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各縣（市）人民政府，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)黔南州第十五屆人民政府第74次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《黔南州殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黔南州人民政府辦公室

2025年5月23日

（此件公開發(fā)布）

黔南州殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法

第一章? 總則

第一條? 根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》《貴州省殘疾兒童康復(fù)救助辦法》等法規(guī)文件精神，修訂本辦法。

第二條? 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，堅持制度銜接、應(yīng)救盡救、盡力而為、量力而行、規(guī)范有序、公開公正的基本原則，著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

第二章? 救助對象

第三條? 康復(fù)救助對象。康復(fù)救助對象為黔南州戶籍（或在黔南州領(lǐng)取居住證）0-12歲視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。有條件的縣（市）可擴(kuò)大救助對象范圍。

第三章? 救助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

第四條 ?救助內(nèi)容。

（一）視力殘疾兒童：眼科手術(shù)（包括白內(nèi)障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結(jié)膜腫瘤疾病等）、低視力視功能訓(xùn)練、低視力助視器驗(yàn)配。

（二）聽力殘疾兒童：人工耳蝸植入手術(shù)、助聽器適配、聽覺言語康復(fù)訓(xùn)練。

（三）言語殘疾兒童：發(fā)聲功能和嗓音、言語康復(fù)訓(xùn)練及輔助器具適配。

（四）肢體殘疾兒童：矯治手術(shù)（包括術(shù)后調(diào)整外固定、外固定拆卸）、康復(fù)訓(xùn)練（包括術(shù)后外固定佩戴中和拆除后的康復(fù)治療、運(yùn)動功能、轉(zhuǎn)移功能、認(rèn)知能力、言語交流、日常生活能力、社會參與能力等）及輔助器具適配。

（五）智力殘疾兒童：認(rèn)知、語言交往、生活自理和社會適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練。

（六）孤獨(dú)癥兒童：認(rèn)知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練。

第五條? 救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）手術(shù)類：手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助每人不低于15000元（實(shí)施人工耳蝸手術(shù)的含植入手術(shù)、術(shù)后開機(jī)及4次調(diào)機(jī)費(fèi)）。手術(shù)費(fèi)用不足15000元的，按實(shí)際發(fā)生額給予補(bǔ)助。

（二）康復(fù)訓(xùn)練：0-6歲殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年中央、省最新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，7-12歲殘疾兒童每人每年補(bǔ)助訓(xùn)練費(fèi)為14000元（1400元/人/月）。本年度內(nèi)最長補(bǔ)助期限不超過10個月。

（三）輔助器具適配：

符合輔助器具適配條件的殘疾兒童，同一種輔助器具適配原則上每個服務(wù)周期內(nèi)適配補(bǔ)助不超過1次，不同輔助器具每個服務(wù)周期內(nèi)適配補(bǔ)助不超過3件，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年省、州最新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。矯形器適配每年不超過1次，助聽器適配在每個服務(wù)周期內(nèi)雙耳聽力障礙兒童每人可一次性適配2臺。對多重殘疾兒童每個服務(wù)周期內(nèi)每人申請輔助器具不得超過3件。0-6歲殘疾兒童自行安裝人工耳蝸產(chǎn)品，每人補(bǔ)助不超過5萬元。

（四）同一項救助服務(wù)同一年度內(nèi)僅補(bǔ)助1次，多重殘疾的按照相應(yīng)殘疾類別救助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，如有調(diào)整的，按照最新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章? 救助對象的篩查、申請和審核認(rèn)定

第六條? 篩查。州、縣兩級殘聯(lián)要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等有關(guān)部門定期或不定期開展殘疾兒童初篩，建立初篩檔案，對有康復(fù)需求的殘疾兒童進(jìn)行實(shí)名制管理。

第七條? 申請。由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請。監(jiān)護(hù)人也可委托他人、社會組織、社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會（兒童）福利機(jī)構(gòu)等代為申請。

第八條 ?審核。縣級殘聯(lián)對殘疾兒童監(jiān)護(hù)人提交的康復(fù)救助申請，根據(jù)本辦法第二章、第三章相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核、認(rèn)定，對符合救助條件的兒童及時按程序辦理相關(guān)救助手續(xù)，對不符合救助條件的家庭做好其解釋工作。

第五章? 救助服務(wù)與評估

第九條?經(jīng)審核符合條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)縣級殘聯(lián)審核同意的非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。

第十條? 建立健全評估工作機(jī)制，形成服務(wù)前評估、階段性評估、終期評估、常規(guī)評估和抽測性評估相結(jié)合的評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，及時評定康復(fù)服務(wù)效果。評估結(jié)果要立檔存放。逐步建立委托第三方機(jī)構(gòu)開展康復(fù)效果評估機(jī)制。

第十一條? 視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，經(jīng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練后，由縣級以上殘疾兒童康復(fù)專家指導(dǎo)組開展專業(yè)評估，確不適合該類康復(fù)的，應(yīng)向其監(jiān)護(hù)人說明，并終止該類康復(fù)救助。

第六章? 資金保障、結(jié)算及管理

第十二條?州、縣兩級人民政府將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算，州級財政統(tǒng)籌資金對各縣（市）給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條? 對已納入基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助或享受其他財政補(bǔ)助的基本康復(fù)服務(wù)項目，僅對殘疾兒童家庭自付費(fèi)用部分予以救助。

第十四條?在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由州、縣級殘聯(lián)向同級財政部門申報，按規(guī)定程序予以支付。結(jié)算辦法，由州、縣殘聯(lián)商同級財政部門自行確定。經(jīng)縣級殘聯(lián)審核同意在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用，由縣級殘聯(lián)商同級財政部門明確結(jié)算辦法。

殘疾兒童中途自行放棄康復(fù)救助的，康復(fù)機(jī)構(gòu)須及時報縣級殘聯(lián)，據(jù)實(shí)結(jié)算。?

第十五條?各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目財務(wù)管理制度，救助資金必須專項管理、專款專用，不得截留、擠占、挪用。

財政、審計等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第七章? 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)與監(jiān)督管理

第十六條? 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)由州殘聯(lián)會同衛(wèi)生健康、醫(yī)保、教育、民政等部門按照公開擇優(yōu)原則并參照國家和省、州相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范選擇確定。

第十七條?州殘聯(lián)應(yīng)按照支出責(zé)任與事權(quán)相一致的原則，與經(jīng)審核認(rèn)定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)等，并通過適宜的渠道和方式，向社會及時公示救助情況，接受社會監(jiān)督。

第十八條? 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)須按照國家及省、州有關(guān)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求，強(qiáng)化管理，全面提升康復(fù)業(yè)務(wù)能力;按照康復(fù)救助有關(guān)規(guī)定，建立殘疾兒童康復(fù)服務(wù)檔案，規(guī)范化開展康復(fù)服務(wù)；建立健全康復(fù)救助資金使用管理制度，及時做好康復(fù)效果評估、經(jīng)費(fèi)申報和總結(jié)等工作。

第十九條? 教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有關(guān)部門要商殘聯(lián)完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策，共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機(jī)制，指導(dǎo)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)風(fēng)險防控，及時查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全。

第二十條? 建立覆蓋康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立黑名單制度。

第八章? 組織管理

第二十一條? 殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制。州、縣兩級人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度，對違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十二條? 殘聯(lián)、教育、民政、財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要強(qiáng)化協(xié)作，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。

（一）殘聯(lián)要發(fā)揮好殘疾兒童康復(fù)救助工作牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、對象篩查審核、定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)和救助對象的評估、認(rèn)定、審核，編制本地區(qū)康復(fù)救助計劃，組織開展康復(fù)檢查、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作，建立殘疾兒童康復(fù)需求與康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺，建立健全殘疾兒童康復(fù)救助檔案，實(shí)施動態(tài)管理，做好統(tǒng)計與匯總工作。

（二）教育部門對實(shí)施康復(fù)救助的學(xué)校加強(qiáng)管理，支持有條件的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)前部或幼兒園，配合殘聯(lián)共同做好相關(guān)人員培訓(xùn)；支持特殊教育學(xué)校開展學(xué)前殘疾兒童康復(fù)教育，完善隨班就讀支持保障體系，為康復(fù)后的殘疾兒童以及社會（兒童）福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園提供便利。

（三）民政部門負(fù)責(zé)做好對符合條件的殘疾兒童實(shí)施生活救助，協(xié)調(diào)社會捐助殘疾兒童康復(fù)工作；組織兒童福利機(jī)構(gòu)配合衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)開展殘疾兒童康復(fù)工作，協(xié)助殘聯(lián)做好救助審批相關(guān)信息的比對工作。

（四）財政部門負(fù)責(zé)做好殘疾兒童康復(fù)救助資金保障工作，會同相關(guān)部門對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

（五）醫(yī)療保障部門按照國家、省統(tǒng)一部署將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保支付范圍，按規(guī)定落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助醫(yī)療待遇。

（六）衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對康復(fù)救助醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，會同殘聯(lián)做好殘疾兒童的篩查、轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、醫(yī)療救助和康復(fù)宣傳工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供脫貧戶及監(jiān)測對象家庭殘疾兒童有關(guān)信息，協(xié)助殘聯(lián)做好救助審核認(rèn)定相關(guān)信息的比對工作。

第二十三條 ?州衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)部門成立州殘疾兒童康復(fù)專家指導(dǎo)組，開展殘疾兒童康復(fù)救助工作檢查、指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)，為殘聯(lián)及有關(guān)行業(yè)主管部門提供咨詢服務(wù)。

第二十四條? 殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、教育部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極探索成立殘疾人教育專家委員會，對經(jīng)過康復(fù)達(dá)到就讀普通學(xué)校條件的殘疾兒童開展評估，通過評估符合入學(xué)條件的殘疾兒童，按照就近就便的原則，辦理就讀普通學(xué)校入學(xué)手續(xù)。

第二十五條? 州、縣兩級地方人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助制度政策宣傳工作，讓全社會了解殘疾兒童康復(fù)的重要意義，向社會公開殘疾兒童康復(fù)救助的基本申請程序和要求。

第九章? 附則

第二十六條? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。黔南州人民政府辦公室印發(fā)的《黔南州殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（試行）》（黔南府辦發(fā)〔2019〕18號）同時廢止。