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一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

為大力推動(dòng)節(jié)能減排，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。2021年12月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)），2022年8月29日，省人民政府印發(fā)《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（黔府發(fā)〔2022〕14號(hào)），要求各市（州）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，明確目標(biāo)責(zé)任，制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)省、州決策部署，州發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《方案》，提出工作目標(biāo)、制定工作任務(wù)、細(xì)化任務(wù)清單，為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二、《實(shí)施方案》主要目標(biāo)

《方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，提出到2025年的能耗雙控指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)。

能耗雙控指標(biāo)：全州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%，能源消費(fèi)總量得到合理控制。

主要污染物排放指標(biāo)：氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別為1175噸、430噸、3070噸、200噸。

其他方面：節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

三、《實(shí)施方案》具體工作任務(wù)

從實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程、健全節(jié)能減排政策機(jī)制三大方面制定19條具體工作任務(wù)。

（一）實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程方面，圍繞重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、交通物流節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、公共機(jī)構(gòu)能效提升、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排、煤炭清潔高效利用、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升10大工程，制定我州貫徹落實(shí)具體舉措。重點(diǎn)工程既是落實(shí)國(guó)家和省方案提出的“十四五”節(jié)能減排重點(diǎn)工作，也是結(jié)合我州實(shí)際做出的具體安排。

（二）健全節(jié)能減排政策機(jī)制方面，主要提出完善能耗雙控制度、落實(shí)污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全管理體系、提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平、強(qiáng)化節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)6個(gè)方面政策措施。

（三）保障措施方面，為確保任務(wù)目標(biāo)落地見(jiàn)效，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，開(kāi)展全民行動(dòng)3個(gè)方面保障措施。