各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局：

為貫徹落實中央、省、州關(guān)于深化“放管服”改革精神，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，根據(jù)中央、省、州關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，深入推進(jìn)市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合住建系統(tǒng)實際，就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署要求，進(jìn)一步完善雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，嚴(yán)格雙隨機(jī)抽查工作程序，提升監(jiān)管效能，積極推動住建系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。

二、主要工作任務(wù)

（一）調(diào)整完善“一單兩庫”。各縣（市）要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，比照權(quán)責(zé)清單調(diào)整變化情況，動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單，完善本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地區(qū)全部被監(jiān)管企業(yè)（包括但不限于建筑施工、建筑咨詢服務(wù)、燃?xì)狻⒎康禺a(chǎn)開發(fā)、房屋中介、物業(yè)服務(wù)、市政園林環(huán)衛(wèi)、生活垃圾和廚余垃圾處置等），并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的行政執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保行政檢查人員合格，依法履行法定監(jiān)管職責(zé)。

（二）制定年度工作計劃。各縣（市）要依據(jù)自身監(jiān)管職責(zé)，對照隨機(jī)抽查事項清單，統(tǒng)籌制定管轄行業(yè)的年度抽查計劃，包括但不限于抽查對象范圍、抽查比例、抽查事項、抽查方式等內(nèi)容，年度抽查計劃按規(guī)定向社會公示。結(jié)合監(jiān)管重點、風(fēng)險點、行業(yè)領(lǐng)域和政府工作要求等，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，針對不同風(fēng)險等級、信用水平等合理確定、調(diào)整抽查的比例、頻次和方式，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。

（三）全面實施跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、跨部門聯(lián)合抽查，建立跨部門之間系統(tǒng)配合、上下聯(lián)動的聯(lián)合檢查機(jī)制。對涉及同一監(jiān)管主體的對象隨機(jī)抽查事項，原則上均應(yīng)實行聯(lián)合抽查，做到進(jìn)一次門查多項事，一次性完成檢查。加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、消防等部門執(zhí)法協(xié)作，推動建立聯(lián)合隨機(jī)抽查的工作機(jī)制，適時開展跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。對隨機(jī)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的管理問題，要及時通報有關(guān)行政管理部門，提出管理建議。貫徹落實《黔南州堅持“十不折騰”做實“十項服務(wù)”落實營商環(huán)境大改善三年行動助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2026年）》，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，做實“規(guī)范執(zhí)法服務(wù)”。

（四）強(qiáng)化抽查結(jié)果公示運(yùn)用。各縣（市）在檢查結(jié)束后，應(yīng)按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，及時將抽查結(jié)果通過貴州省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺進(jìn)行錄入公示，接受社會監(jiān)督，保證抽查結(jié)果公示率100%。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，應(yīng)當(dāng)采取及時有效的措施，實現(xiàn)抽查結(jié)果互認(rèn)。要按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則實施后續(xù)監(jiān)管，對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)，并對其違法失信行為依法記入信用系統(tǒng)，實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果的政府部門間互認(rèn)，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法實施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮隨機(jī)抽查檢查結(jié)果在信用約束和聯(lián)合懲戒中的威懾力，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法自覺性。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各縣（市）要通過新聞媒體、微信公眾號等多形式加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作宣傳力度，不斷擴(kuò)大企業(yè)、社會的認(rèn)知度和參與度，形成良好的社會監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法人員特別是基層一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，做到全覆蓋、重實效，切實提高履行雙隨機(jī)檢查的能力和水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革、加快職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，也是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容。各部門要充分認(rèn)識到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重大意義，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門有序推進(jìn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、機(jī)制保障和信息化保障，完善推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的各項配套措施，確保做好“雙隨機(jī)、一公開”各項工作，同時定期維護(hù)國家“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)中的監(jiān)管事項目錄和檢查實施清單。

（二）落實好信息聯(lián)絡(luò)員制度。要強(qiáng)化事前提醒和事中督辦，按時報送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況，分別于6月及12月報送半年工作總結(jié)、年終工作總結(jié)，并留存宣傳培訓(xùn)、檢查考評、結(jié)果公開等佐證資料，推進(jìn)工作落實，注重總結(jié)好的經(jīng)驗做法，并及時上報上級部門。

（聯(lián)系人：徐玉玲，聯(lián)系電話：15286259876，資料通過協(xié)同事務(wù)報送至州住建局法規(guī)科賬號）

附件：附件1：黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項清單.xlsx

             附件2：黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作抽查計劃.xlsx

黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

黔南州綜合行政執(zhí)法局

2024年3月29日