2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年以來，黔南州住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省住建廳工作安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、城市更新改造、打造“15分鐘生活圈”等重點(diǎn)工作。

一、上半年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。一是強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”思想堤壩。局黨組充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政治思想引導(dǎo)，圍繞局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部常態(tài)化組織開展學(xué)習(xí)教育，不斷提升廣大黨員政治判斷力、政治敏銳力、政治執(zhí)行力。上半年，局黨組召開會(huì)議17次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹文件、會(huì)議精神以及黨內(nèi)法規(guī)制度共200余個(gè)，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會(huì)3次，各支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”要求，組織開展組織生活。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。圍繞“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，結(jié)合支部換屆，充實(shí)了3個(gè)黨支部班子成員，支部班子戰(zhàn)斗力得到提升，理順了2個(gè)在職黨支部黨員組織關(guān)系。以“雙報(bào)道雙服務(wù)雙提升”為抓手，持續(xù)推動(dòng)62名在職黨員到所在社區(qū)報(bào)道，開展志愿服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等活動(dòng)，提升黨員主動(dòng)參與所在城市共建共治共享的行動(dòng)自覺，結(jié)合聯(lián)系社區(qū)工作機(jī)制，黨組書記親自到單位所聯(lián)系的都勻市蒙家橋社區(qū)進(jìn)行座談交流，以打造“十五分鐘生活圈”為契機(jī)，為社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展把脈。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，形成了“三會(huì)一課”、主題黨日等黨組織生活常態(tài)化制度化，黨支部書記抓黨建能力得到提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是強(qiáng)化制度引領(lǐng)，以制度管人管事。將黨組議事、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、干部管理、學(xué)習(xí)教育、財(cái)務(wù)管理等工作納入制度化管理，形成44項(xiàng)內(nèi)控管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作執(zhí)行規(guī)范有序。結(jié)合部門職權(quán)清單制定權(quán)力事項(xiàng)監(jiān)督流程圖145個(gè)，不斷優(yōu)化廉政防控措施，著力將風(fēng)險(xiǎn)防控崗哨提前，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是強(qiáng)化作風(fēng)引領(lǐng)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。積極配合十二屆州委第四輪巡察對(duì)我局開展為期近3個(gè)月的巡察工作，對(duì)反饋的18個(gè)大問題、61個(gè)子問題認(rèn)真制定整改方案中。定期對(duì)科室落實(shí)上級(jí)重大決策部署、局黨組議定事項(xiàng)等對(duì)標(biāo)對(duì)表開展監(jiān)督，督促推進(jìn)保障落實(shí)。積極開展廉政警示教育等活動(dòng)，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。積極組織紀(jì)檢干部參加專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與案件調(diào)查以及交叉檢查等，不斷提升機(jī)關(guān)、支部紀(jì)檢人員業(yè)務(wù)水平，提升機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

（二）緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)斷崖式下滑。我州現(xiàn)有資質(zhì)以上總、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)753家。其中，總承包企業(yè)531家（一級(jí)7家、二級(jí)237家、三級(jí)302家）、專業(yè)承包企業(yè)（不含商混）222家；總量較2017年（302家）翻了一番，位列全省第三。全州新增建筑業(yè)市場(chǎng)主體70戶，新增入庫企業(yè)6戶。但上半年完成產(chǎn)值42.97億元，增速-10.52%，排名全省第8，出現(xiàn)了多年來的首次負(fù)增長(zhǎng)。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，全州完成房地產(chǎn)投資35.02億元，同比增速-10.7%，增速全省排名第4位。完成商品房銷售面積90.6萬平方米，同比增速21.8%，增速全省排名第1位。保交樓工作方面，全州共有96個(gè)項(xiàng)目（33510戶）獲得“保交樓”專項(xiàng)借款28.47億元。據(jù)省住建廳7月11日反饋，我州已完成“保交樓”任務(wù)18641戶（銷號(hào)項(xiàng)目51個(gè)），總?cè)蝿?wù)完成率55.63%，全省排住房第3位。但階段性任務(wù)完成率（即計(jì)劃6月底完成）為80.63%，總逾期4327戶，占全省總逾期（7047戶）61.4%，為全省排名第10位（貴安新區(qū)單列）。資金使用方面，共支出使用資金15.42億元，使用率54.18%，排全省第7位。

（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升城市功能品質(zhì)。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年，全州新建續(xù)建城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要涉及市政道路、停車場(chǎng)、地下管網(wǎng)、園林綠化、垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目共240余個(gè)。上半年累計(jì)完成城建投資60.27億元，占計(jì)劃投資數(shù)110億元（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目）的54.79%，新增城市道路17.1公里，占目標(biāo)任務(wù)30公里的57%；新增社會(huì)停車位2193個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)2500個(gè)的87.72%；新增公園綠地25公頃，占目標(biāo)任務(wù)40公頃的62%，各類重點(diǎn)任務(wù)均已實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。二是打造“15分鐘生活圈”。按照“全面評(píng)估，示范先行，同步啟動(dòng)，升星提質(zhì)”的思路，都勻市《構(gòu)建“15 分鐘生活圈”推動(dòng)城市基層治理服務(wù)能力提升三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已印發(fā)實(shí)施。各縣（市）在前期摸底的基礎(chǔ)上，已明確2023年“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)試點(diǎn)共33個(gè)，其中，州級(jí)試點(diǎn)14個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)19個(gè)。三是扎實(shí)開展城市“四改”。棚戶區(qū)改造，年度任務(wù)為年內(nèi)建成存量棚改14458套（戶）；新開工改造161戶，年底前實(shí)現(xiàn)100%開工。上半年我州共建成棚戶區(qū)改造任務(wù)7233套，年度目標(biāo)建成率50.03%；新建棚改開工161戶，開工率100%。根據(jù)省通報(bào)，二季度我州棚改存量任務(wù)完成率全省排名第1位，新增棚改任務(wù)開工率排名全省第1位。老舊小區(qū)改造，年內(nèi)要完成2022年的28132戶老舊小區(qū)改造任務(wù)；新開工老舊小區(qū)改造2148戶。上半年，我州存量老舊小區(qū)改造完成27364戶，完成率97.27%，剩余未完成任務(wù)768戶全部集中在甕安縣，其余11縣（市）已上報(bào)100%完工；新開工老舊小區(qū)2148戶已全部上報(bào)開工，涉及福泉市、惠水縣、長(zhǎng)順縣，開工率均為100%。背街小巷改造，年內(nèi)計(jì)劃改造103條，上半年全州背街小巷累計(jì)開工106條，占年度目標(biāo)任務(wù)102.91%，完工40條，完工率38.8%。地下管網(wǎng)改造，上半年，全州地下管網(wǎng)累計(jì)建設(shè)改造381.29公里，占年度目標(biāo)任務(wù)460公里的82.89%。其中，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造完成50.3公里，占年度目標(biāo)任務(wù)60公里的83.3%；雨水管網(wǎng)改造完成44.04公里，占年度目標(biāo)任務(wù)50公里的88.08%；供水管網(wǎng)改造完成156.5公里，占年度目標(biāo)任務(wù)150公里的104.33%；污水管網(wǎng)改造完成130.45公里，占年度目標(biāo)任務(wù)200公里的65.2%。

（四）推進(jìn)民生工程，構(gòu)建住房保障體系。一是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理。2023年我州申請(qǐng)保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)為2775套（間）。上半年，全州保障性租賃住房已開工2775套（間），開工率達(dá)100%；已建成594套（間），其中龍里縣288套（間）、獨(dú)山縣306套（間）。2023年公租房配租任務(wù)為55530套，未建成公租房計(jì)劃建成1290套，涉及都勻市和甕安縣，其中都勻市512套、甕安縣778套。上半年，全州公租房已配租54137套。都勻市通過“改造公房完成一部分，資產(chǎn)處置完成一部分，對(duì)閑置房源改造完成一部分”的方式已完成360套，甕安縣完成554套。全州租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)為4420戶，第二季度已累計(jì)發(fā)放3128戶，發(fā)放金額為362.94萬元，其中中央補(bǔ)助資金已使用324.77萬元，資金支出率為26.24%。二是農(nóng)村住房保障工作。2022年度全州農(nóng)村危房改造任務(wù)445戶，農(nóng)房抗震改造任務(wù)124戶，按照要求2023年5月底完成80%，6月20日前全面完成。截至2023年6月底，農(nóng)村危房改造全州已開工449戶、竣工449戶，開工率、竣工率100.90%。農(nóng)房抗震改造全州已開工124戶、竣工124戶，開工率、竣工率100%。2023年度全州農(nóng)村危房改造任務(wù)487戶，農(nóng)房抗震改造3043戶，按照要求2023年6月底前全部開工，12月底前全部竣工。截至2023年6月底，農(nóng)村危房改造全州已開工318戶，開工率65.30%，竣工0戶。農(nóng)房抗震改造全州開工231戶，開工率7.59%，竣工0戶。

（五）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。一是推進(jìn)宜居農(nóng)房試點(diǎn)建設(shè)。全州正在建設(shè)的宜居農(nóng)房試點(diǎn)共有18個(gè)（其中2021年9個(gè)、2022年4個(gè)、2023年5個(gè)）。按照要求2021年和2022年宜居農(nóng)房試點(diǎn)于2023年6月底前建設(shè)完成并通過州級(jí)復(fù)核驗(yàn)收，2023年宜居農(nóng)房試點(diǎn)于12月底前建設(shè)完成并通過州級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。截至2023年6月底，2021年試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：已完成9個(gè)，通過縣級(jí)自評(píng)驗(yàn)收和州級(jí)復(fù)核驗(yàn)收9個(gè)。2022年試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：已完成4個(gè)，通過縣級(jí)自評(píng)驗(yàn)收和州級(jí)復(fù)核驗(yàn)收4個(gè)。2023年試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：荔波縣、三都縣、長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣、福泉市已報(bào)送實(shí)施方案，目前正按方案推進(jìn)施工。二是推進(jìn)傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展。2023年全州36個(gè)傳統(tǒng)村落共同締造項(xiàng)目涉及三都縣、平塘縣，6月底各試點(diǎn)村實(shí)施方案已通過州級(jí)審查；2個(gè)共同締造升級(jí)版項(xiàng)目涉及三都縣、荔波縣，三都縣已上報(bào)實(shí)施方案。三是歷史文化保護(hù)。全州共有5個(gè)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃需編制報(bào)批。截至2023年6月底，全州應(yīng)完成保護(hù)規(guī)劃批復(fù)的有5個(gè)，其中通過省級(jí)審查1個(gè)（福泉名城），待修改完善后召開省級(jí)審查會(huì)2個(gè)（三都怎雷村、貴定音寨村），正在編制中1個(gè)（福泉市縣府路街區(qū)）。2022年獲得歷史建筑測(cè)繪建檔工作補(bǔ)助資金62萬元。截至2023年6月底，資金已撥付使用53.72萬元，撥付使用率為83%。

（六）推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。一是城鄉(xiāng)生活垃圾處理。為推動(dòng)原生生活垃圾“零填埋”，我局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全州城鄉(xiāng)生活垃圾“零填埋”有關(guān)工作的通知 》（黔南垃圾分類辦通〔2023〕1號(hào)）。截止6月30日，荔波縣、獨(dú)山縣達(dá)成新的服務(wù)協(xié)議，平塘縣、三都縣正按流程報(bào)請(qǐng)審定；福泉市、龍里縣、獨(dú)山縣、甕安縣4縣已實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率得到有效提升。經(jīng)州級(jí)測(cè)算，上半年，全州城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為85.79%，較2022年（82.68%）提升了3.11個(gè)百分點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)目標(biāo)。二是生活垃圾分類。按照“以處促分”的要求，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)黔南州2023年城市生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)考核進(jìn)位提升的通知》，要求都勻市、福泉市、甕安縣、貴定縣、龍里縣、長(zhǎng)順縣開展垃圾分類試點(diǎn)工作。目前，各縣（市）正在組織開展分類投放設(shè)施、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、處理設(shè)施建設(shè)配置和宣傳發(fā)動(dòng)工作。截至6月底，全州生活垃圾分類投放點(diǎn)共17718個(gè)，全州共打造生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)38個(gè)。三是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。根據(jù)要求農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村平均正常運(yùn)行率要達(dá)95%以上；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系30戶以上自然村覆蓋率要達(dá)90%以上，截至2023年6月底，全州農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村平均正常運(yùn)行率為97.25%；全州30戶以上自然村寨收運(yùn)體系覆蓋率為95.6%。四是生態(tài)環(huán)境問題整改。按照中央第二輪環(huán)保督察整改要求，督促對(duì)查出存在滲漏的平塘縣填埋場(chǎng)2024年底整改完成。目前，平塘縣已制定整改方案，正在籌措資金整改，達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。積極督促指導(dǎo)三都縣、平塘縣、長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣、惠水縣生活垃圾填埋場(chǎng)存在氨氮超標(biāo)、滲濾液膜處理設(shè)施未運(yùn)行、調(diào)節(jié)池水位偏高、垃圾暴露膜外作業(yè)面過大、雨污分流膜破損、膜焊接不到位、餐廚垃圾違規(guī)進(jìn)入填埋場(chǎng)等問題開展整改。目前，長(zhǎng)順縣、惠水縣、三都縣已完成整改。五是綠色建筑方式推廣。上半年全州通過建材消納磷石膏35.15萬噸，完成目標(biāo)任務(wù)的54.08%；全州綠色建筑占新建建筑比例為88.34%；全州裝配式建筑占新建建筑面積比例為20.9%。

（七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是優(yōu)化“辦理建筑許可”營商環(huán)境建設(shè)。2022年10月至2023年6月企業(yè)樣本1215家、項(xiàng)目738個(gè)、辦件1697件，其中并聯(lián)審批辦件1170件，聯(lián)合驗(yàn)收辦件330件，告知承諾辦件372件，辦理市政公用服務(wù)接入項(xiàng)目92個(gè)，全流程收取材料平均59.12件，涉及“辦理建筑許可”18個(gè)縣級(jí)事項(xiàng)審批用時(shí)平均21.76個(gè)工作日。二是有序推進(jìn)長(zhǎng)輸管線燃?xì)狻斑M(jìn)城入戶”工程。大力貫徹落實(shí)州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《2023政府工作報(bào)告》安排部署的“加快推進(jìn)天然氣‘縣縣通’工程，實(shí)施羅甸天然氣主管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)其他11縣（市）縣城管網(wǎng)入戶全覆蓋”的工作任務(wù)，州燃辦3月29日牽頭召開了全州長(zhǎng)輸管線燃?xì)狻斑M(jìn)城入戶”項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議明確提出了“9月底完成建設(shè)，10月底完成調(diào)試，力爭(zhēng)11月實(shí)現(xiàn)通氣”的目標(biāo)任務(wù)。截至6月底，獨(dú)山縣、平塘縣、貴定縣已基本達(dá)到通氣條件，其余縣（市）正加快推進(jìn)。

（八）加強(qiáng)安全監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)底線。一是建筑施工安全。全州圍繞常態(tài)化“打非治違”、房屋市政工程安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。上半年全州房屋市政領(lǐng)域累計(jì)發(fā)現(xiàn)一般隱患2927條，已整改2763條（整改率94.96%）；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患34個(gè)，已整改31條（整改率為91.18%）；累計(jì)立案調(diào)查37起、停工停業(yè)整頓27個(gè)、行政處罰金額196.52萬余元。二是自建房安全專項(xiàng)整治。上半年，全州412處經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全隱患（一般隱患398處、重大隱患14處）已全部整治銷號(hào)。非經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全隱患4020處，已整治銷號(hào)3919處，經(jīng)安全鑒定無隱患銷號(hào)64處。除三都縣外（整治率87%），其余縣（市）整治率均已達(dá)100%。但采取工程措施占比較低，已銷號(hào)整治的3919處安全隱患中采取工程措施的僅1352處，占比僅35.22%。整治質(zhì)量不高的問題仍較為突出，6月14日省住建廳對(duì)我州都勻市開展自建房安全整治暗訪，共抽查11棟隱患整治房屋，其中有7棟分別存在數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確、隱患判定不準(zhǔn)確、排查數(shù)據(jù)遺漏、鑒定檢測(cè)不規(guī)范等問題。三是城市防汛排澇。建立健全工作機(jī)制，先后印發(fā)汛前準(zhǔn)備、汛中防汛、做好排水防澇等一系列防汛安全的通知文件；建立縣（市）信息“日?qǐng)?bào)告”機(jī)制，及時(shí)掌握調(diào)度各縣（市）防汛工作情況。加強(qiáng)安全隱患排查工作。采取明察暗訪、實(shí)地調(diào)研、電話抽查等方式，汛前、汛中派出多個(gè)工作組分別奔赴全州12縣（市）進(jìn)行汛期安全檢查工作。參與全州防汛救災(zāi)聯(lián)合督導(dǎo)工作，局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)5月、6月赴福泉、貴定、龍里開展防汛救災(zāi)、地災(zāi)工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。加快易澇點(diǎn)整治，針對(duì)剩余7個(gè)在庫易澇點(diǎn)，分別向都勻市、甕安縣、長(zhǎng)順縣人民政府發(fā)送工作提示函，要求明確安全責(zé)任人、按照“一點(diǎn)一策”要求制定整改方案，上半年已有3個(gè)易澇點(diǎn)完成整治。四是燃?xì)獍踩?/span>為進(jìn)一步鞏固提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎渭啊按蚍侵芜`”工作成效，今年來先后印發(fā)了《黔南州城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿孰[患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作方案》等多個(gè)文件，推動(dòng)全州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型。上半年，排查一般問題隱患342條，已整改完成324條，整改率94%；累計(jì)立案19件，處罰金9.85萬元。為深刻汲取6.21事故慘疼教訓(xùn)，要求各縣（市）和州級(jí)各有關(guān)部門強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，對(duì)本領(lǐng)域本單位重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段開展集中排查整治，并于7月初組織州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州商務(wù)局、州消防救援支隊(duì)對(duì)各縣（市）工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)落細(xì)。

（九）推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。一是案件查處情況。各縣（市）綜執(zhí)局依法依規(guī)開展違法違規(guī)案件查處工作，上半年共計(jì)普通程序立案 556件，辦結(jié)187件；簡(jiǎn)易程序受理39950件，首違免罰案件475件，兩項(xiàng)共計(jì)罰金435.451萬元。案件查處情況排名全州前三位的分別是：都勻市、獨(dú)山縣、福泉市。排名后三位的分別是：平塘縣、三都縣、甕安縣。二是專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開展情況。廢棄汽車專項(xiàng)執(zhí)法整治實(shí)質(zhì)化開展，上半年全州摸排共需清理廢棄汽車1045輛，已完成807輛，清理完成率達(dá)77.2%。以縣（市）為單位，清理完成率排名后三位的分別為：長(zhǎng)順縣（51.7%）、都勻市（47.1%）、三都縣（45.3%）。三是重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域工作情況。建筑施工安全案件立案數(shù)排名前三位的分別是獨(dú)山縣（74件）、都勻市（7件）、三都縣（5件）和長(zhǎng)順縣（5件）；城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域案件立案數(shù)排名前三位的分別是獨(dú)山縣（7件）、平塘縣（5件）、貴定縣（4件）和荔波縣（4件），安全監(jiān)管執(zhí)法力度與安全生產(chǎn)隱患排查整治要求尚存差距。市容環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域案件僅荔波縣（7件）、獨(dú)山縣（7件）、羅甸縣（2件）、惠水縣（2件）、貴定縣（1件）、長(zhǎng)順縣（1件），其余縣市0報(bào)告，與當(dāng)前“文明在行動(dòng) 滿意在黔南”活動(dòng)創(chuàng)建現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。

二、存在問題

（一）黨建方面，理論武裝、知行合一的思想自覺不夠強(qiáng)。制度管人管事的能力需加強(qiáng)。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面，燃?xì)獗O(jiān)管力量有待加強(qiáng)。推動(dòng)原生生活垃圾“零填埋”上還有差距。生活垃圾分類試點(diǎn)效果不明顯。“15分鐘生活圈”建設(shè)仍處于起步階段，未有明顯成效。長(zhǎng)輸管線燃?xì)狻斑M(jìn)城入戶”建設(shè)推進(jìn)慢。

（三）建筑業(yè)方面，建筑業(yè)斷崖式下滑，支撐作用由正轉(zhuǎn)負(fù)，拖累全州總量增速。建筑施工安全生產(chǎn)重大隱患排查數(shù)量仍較少，執(zhí)法打擊力度，仍有不少縣（市）處罰數(shù)為零。

（四）房地產(chǎn)方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇仍較緩慢，金融部門對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠，商品房庫存仍處于高位運(yùn)行，房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠仍然困難，影響投資信心。新開工和在庫房地產(chǎn)項(xiàng)目少，對(duì)指標(biāo)的支撐力度不足。

（五）住房保障方面，保障性租賃住房建設(shè)工作進(jìn)度較慢。都勻市、甕安縣、羅甸縣、惠水縣、龍里縣第二季度租賃補(bǔ)貼發(fā)放未達(dá)到年初計(jì)劃數(shù)。租賃補(bǔ)貼中央補(bǔ)助資金支出率較低，全州僅長(zhǎng)順縣和三都縣的資金支出率達(dá)到50%，其余縣（市）均未達(dá)到。

（六）村鎮(zhèn)建設(shè)方面，2023年農(nóng)村危房改造（抗震改造）任務(wù)推進(jìn)緩慢。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系相關(guān)指標(biāo)全省排位靠后。傳統(tǒng)村落試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度緩慢，集聚區(qū)示范縣建設(shè)荔波縣仍有17個(gè)項(xiàng)目未開工，三都縣方案未完成印發(fā)實(shí)施。歷史文化名城名村保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批進(jìn)度慢。

（七）安全生產(chǎn)方面，建筑施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄，項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)實(shí)際到崗率低；重大隱患排查整治不徹底，部分縣市重大隱患數(shù)為0。行政處罰寬松軟，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違法違規(guī)行為起不到震懾作用。自建房安全工程措施整治率不高，僅占整治總量的25.2%，第三方抽查錯(cuò)誤率高達(dá)63.6%。

（八）執(zhí)法工作方面，自2022年國務(wù)院幫扶督導(dǎo)我省安全生產(chǎn)后，各縣（市）住建監(jiān)管部門、行政執(zhí)法部門都不同程度存在疲勞厭戰(zhàn)情緒和松勁思想，執(zhí)法打擊力度下滑。雖經(jīng)州局多次、多形式開展整改，住建領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法“兩張皮”、監(jiān)管執(zhí)法弱化問題仍然存在。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)精神和全州半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓好全州住建工作會(huì)議明確的“23451”工作目標(biāo)。

（一）繼續(xù)抓緊兩大指標(biāo)，力爭(zhēng)建筑業(yè)產(chǎn)值反彈回升。強(qiáng)化商品房銷售和建筑業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展企業(yè)走訪調(diào)研，了解縣（市）、企業(yè)存在問題，集思廣益給予解決。持續(xù)加強(qiáng)新增入庫企業(yè)的培育，提升產(chǎn)值增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)“三件大事”，使“城市讓生活更美好”。一是加快推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，督促指導(dǎo)縣（市）完成方案制定，開展社區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估，全面推進(jìn)全州試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)。二是加快推進(jìn)長(zhǎng)輸管線燃?xì)?/span>“進(jìn)城入戶”，要求未完成項(xiàng)目建設(shè)的縣（市）政府要進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體的責(zé)任，及時(shí)制定建設(shè)方案，倒排工期，推進(jìn)支線管網(wǎng)和門站建設(shè)。三是加快推進(jìn)生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。督促都勻市生活垃圾焚燒發(fā)電廠覆蓋的都勻、獨(dú)山、平塘、三都、荔波5縣（市）各自履行生活垃圾收、運(yùn)、處責(zé)任，建立起責(zé)任明晰、費(fèi)用自擔(dān)的收、運(yùn)、處機(jī)制。確保2023年底，全州11個(gè)垃圾填埋場(chǎng)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

（三）全力攻堅(jiān)城市“四改”，實(shí)現(xiàn)棚改舊改“存量雙清零”。一是緊盯存量棚改抓銷號(hào)，全面推進(jìn)3.2324萬套（戶）存量棚改完成，確保存量棚改圓滿收官。二要提前完成庫內(nèi)老舊小區(qū)改造任務(wù)，將庫內(nèi)需5年完成的2000年前360個(gè)老舊小區(qū)提前到年內(nèi)完成，提前2年完成“十四五”改造目標(biāo)。三是積極推進(jìn)背街小巷改造。完成剩余103條背街小巷改造任務(wù)。四是全面推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)改造。完成地下管網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)460公里，確保改造一片、成效一片。

（四）抓牢抓實(shí)五項(xiàng)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理上臺(tái)階。一是加快推進(jìn)“保交樓”工作，確保年內(nèi)完成30021套“保交樓”的任務(wù)目標(biāo)，維護(hù)市場(chǎng)信心。二是強(qiáng)化“雙培育、雙服務(wù)”，推動(dòng)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證審批流程，釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力。加快推進(jìn)工改涉及的材料及審批成果電子證照化試點(diǎn)工作，推廣好市政設(shè)施建設(shè)類審批“內(nèi)部協(xié)調(diào)”融合監(jiān)管機(jī)制。三是強(qiáng)化執(zhí)法和城市管理工作。實(shí)行更嚴(yán)、更硬、更實(shí)的監(jiān)管，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”和“兩張皮”問題，對(duì)建筑施工質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾李I(lǐng)域安全隱患保持“零容忍”，做到隱患必除，問題必糾、違規(guī)必處。四是加大村鎮(zhèn)建設(shè)工作。積極對(duì)接省級(jí)下達(dá)2023年農(nóng)村危房改造（抗震改造）補(bǔ)助資金和任務(wù)調(diào)整問題，加快農(nóng)村危房改造建設(shè)進(jìn)度。持續(xù)強(qiáng)化收運(yùn)體系建設(shè)和運(yùn)行管理，提高農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置率。加大傳統(tǒng)村落美好環(huán)境與幸福生活共同締造建設(shè)，推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。五是持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，強(qiáng)化城市燃?xì)狻?/span>建筑施工和自建房安全的隱患排查，抓好各類問題的排查整治、銷號(hào)，強(qiáng)化各類安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保住建領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化思想政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。履行好抓班子帶隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，注重在工作實(shí)踐中激勵(lì)和培養(yǎng)年輕干部成長(zhǎng)。加強(qiáng)黨組對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按季度督促檢查黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等制度情況。把黨建帶工建、帶團(tuán)建納入黨建工作要點(diǎn)，促使黨群組織更好地融入中心工作，不斷提升黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)鞏固興“十風(fēng)”治“十弊”整治成效，改作風(fēng)、樹新風(fēng)，抓落實(shí)，走前列，鞏固和發(fā)展住建部門風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。