2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記在貴州視察重要講話精神，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳的大力指導(dǎo)下，緊緊抓住“國發(fā)〔2022〕2號(hào)”政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，全州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，群眾住房條件持續(xù)提升，較好完成高質(zhì)量考核等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新的成績(jī)。

一、2022年工作總結(jié)

（一）突出政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。局黨組堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提升“兩個(gè)維護(hù)”的思想行動(dòng)自覺。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神9次，組織召開黨組擴(kuò)大會(huì)議集體學(xué)習(xí)19次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中專題研討4次。深入開展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)年”和“興十風(fēng)、治十弊”專題學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“三會(huì)一課”、支部主題黨日，持續(xù)推進(jìn)黨員黨性教育，不斷提高黨員干部政治“三力”，堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。局黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前以及今后一段時(shí)期內(nèi)重要的政治任務(wù)，黨組書記帶頭在機(jī)關(guān)開展集中宣講，其他班子成員和各支部書記分別到基層一線、行業(yè)協(xié)會(huì)、下屬企業(yè)、所在黨支部和黨建幫扶村開展宣講17人次，組織黨員參加黨的二十大知識(shí)測(cè)試、網(wǎng)上答題等活動(dòng)，在全系統(tǒng)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神熱潮。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨對(duì)住建工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保住建部門干部職工緊扣黨的理論和路線方針政策抓落實(shí)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由局黨組會(huì)議決定“三重一大”事項(xiàng)，召開局黨組會(huì)議21次，研究“三重一大”事項(xiàng)共計(jì)26個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，向州委報(bào)告重大事項(xiàng)6個(gè)。四是持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任集體約談會(huì)2次，黨組書記集體約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員1次，其他班子成員與科室負(fù)責(zé)同志開展提醒談話16人次。開展集中警示教育4次，集中提醒談話3次，其中結(jié)合全州“交通安全我先行·公職人員作表率”活動(dòng)，對(duì)17名交通違法違章職工開展集中警示教育。持續(xù)鞏固“一案一整改”成果，結(jié)合查找的癥結(jié)漏洞，建立完善防控機(jī)制體制31個(gè)，織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以力戒形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，深入糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)興“十風(fēng)”治“十弊”走深走實(shí)，為推動(dòng)黔南住建事業(yè)實(shí)現(xiàn)“新躍升”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（二）大力實(shí)施“城市四改”，城市更新加快推進(jìn)。“城市四改”既是新型城鎮(zhèn)化城市更新的主要內(nèi)容，也是高質(zhì)量考核的主要任務(wù)。2022年全州城市“四改工作”強(qiáng)力推進(jìn)，較好完成考核目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。按照“一項(xiàng)目一方案”原則，積極采取按月通報(bào)、紅黃牌預(yù)警、提醒約談等方式強(qiáng)力推進(jìn)，全年共完成存量棚戶區(qū)改造12392套（戶），完成率占省下達(dá)年度任務(wù)的118.72%，全省排名第4。2022年度新開工棚改項(xiàng)目任務(wù)4個(gè)、1600套（戶），已實(shí)現(xiàn)全部開工建設(shè)。二是加快實(shí)施老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事項(xiàng)改起，以保基礎(chǔ)為前提，地上地下相結(jié)合，逐步推進(jìn)有條件的小區(qū)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)改造。共爭(zhēng)取上級(jí)資金2.9897億元，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)200個(gè)、28132戶，已完成18734戶，超額完成年初確定的10000戶的改造目標(biāo)任務(wù)。三是積極推進(jìn)背街小巷改造。以整治臟亂差為主要改造內(nèi)容，以縣市政府為主導(dǎo)，住建部門牽頭落實(shí)抓統(tǒng)籌，確保改造“質(zhì)量高”。聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政部門積極對(duì)接上級(jí)主管部門抓爭(zhēng)資，共爭(zhēng)取上級(jí)資金0.42億元，確保項(xiàng)目“進(jìn)度快”。2022年提前一個(gè)月完成省級(jí)下達(dá)背街小巷改造100條任務(wù)。四是大力實(shí)施地下管網(wǎng)改造。2022年我州城市地下管網(wǎng)改造目標(biāo)任務(wù)540公里。緊緊抓住中央資金向城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造傾斜機(jī)遇，積極爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資管網(wǎng)建設(shè)資金0.6464億元，推動(dòng)了都勻市、福泉市等一批燃?xì)夤芫W(wǎng)和供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)加快建設(shè)（都勻市工人路內(nèi)澇治理工程1012萬元，都勻市文峰路內(nèi)澇治理工程635萬元，福泉市兩城區(qū)灑金北路片區(qū)排水管網(wǎng)項(xiàng)目1272萬元，甕安縣雍陽片區(qū)文峰花園、坤邦、北門十字路口等路段排水防澇管網(wǎng)改造工程953萬元）。共完成地下管網(wǎng)建設(shè)改造803公里，完成率148%。其中，燃?xì)夤芫W(wǎng)改造完成121.3公里，完成率173%；雨水管網(wǎng)改造完成81.3公里，完成率162%；供水管網(wǎng)新建改造完成262.8公里，完成率219%；污水管網(wǎng)新建改造完成338.75公里，完成率112.9%。

（三）扎實(shí)開展“打非治違”，安全底線扎得更牢。面對(duì)全省重大安全事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決扛起保安全保穩(wěn)定的政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、州委州政府安全生產(chǎn)工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“零容忍”態(tài)度開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面形成高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，營造行業(yè)安全穩(wěn)定新局面。一是抓好建筑施工安全生產(chǎn)。以省委省政府“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為主線，深入開展住建部“房屋市政工程安全生產(chǎn)治理”行動(dòng)和省住建廳危大工程、關(guān)鍵崗位人員到崗履職、房屋市政領(lǐng)域打非治違“三大”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)聚焦危大工程、關(guān)鍵崗位、起重機(jī)械等關(guān)鍵部位，以及房開項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的建筑工程項(xiàng)目，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。共計(jì)排查出一般隱患3138條、重大隱患34條，均已整改完成；查處非法違法行為878次，立案調(diào)查526起，吊銷證照數(shù)25個(gè)，停業(yè)整頓168個(gè)，行政處罰金額4828.47萬元、行政拘留1人。二是抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)。城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理的鏈條長、涉及部門多。為確保我州燃?xì)馐袌?chǎng)安全健康有序發(fā)展，建立了我州城鎮(zhèn)燃?xì)夤ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌職責(zé)，厘清并壓實(shí)涉及燃?xì)獗O(jiān)管的各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合我州實(shí)際先后印發(fā)了《黔南州深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》《黔南州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《黔南州城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步細(xì)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定運(yùn)行各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，壓緊壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任、縣（市）屬地管理責(zé)任。州級(jí)和9個(gè)縣市成立了專門燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，共組織培訓(xùn)行業(yè)管理人員40多名，培訓(xùn)從業(yè)人員超500名。“三大行動(dòng)”開展以來，我局共派出檢查組70余人次，檢查燃?xì)馄髽I(yè)100多家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患460多條，均以整改完成，全州共立案調(diào)查59起，行政處罰105.75萬元。三是做好國務(wù)院督導(dǎo)幫扶工作。按照國務(wù)院安委辦安排，國務(wù)院建筑施工安全生產(chǎn)督導(dǎo)幫扶組和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)督導(dǎo)幫扶組下沉我州開展幫扶，全面幫助我州提高安全生產(chǎn)管理水平。督導(dǎo)幫扶組分別深入12縣市24個(gè)建筑施工工地和20個(gè)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)州級(jí)和縣市黨委政府、主管部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面進(jìn)行督導(dǎo)，共檢查反饋我州建筑施工領(lǐng)域問題443條、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域問題286條，切實(shí)幫助我州查找病根、把脈開藥。我局及時(shí)制定整改方案，提出“緊盯問題臺(tái)賬，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓銷號(hào)；分類分級(jí)研判，舉一反三抓整改；查找問題根源，體制制度抓長效”的整改思路，強(qiáng)化整改落實(shí)，反饋問題已全部整改完成。四是開展自建房安全整治。按照國務(wù)院部署，為深刻吸取長沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，自5月起迅速在全州范圍內(nèi)開展自建房安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。以“五查”（自查、普查、核查、抽查、督查）為主要排查方式，通過發(fā)動(dòng)基層干部、在校大學(xué)生和廣大群眾，并發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，對(duì)全州城鄉(xiāng)自建房安全隱患進(jìn)行了全面排查。強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌涉及的18家行業(yè)管理部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，分行業(yè)領(lǐng)域開展排查。全州共排查自建房93.37萬棟，其中經(jīng)營性自建房3.74萬棟。共排查出房屋結(jié)構(gòu)安全隱患4880處，已整治銷號(hào)2624處，整治率53.7%。其中，經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全隱患409處（一般隱患395處、重大隱患14處），已全部整治銷號(hào)。五是市政設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾填埋場(chǎng)、城區(qū)易澇點(diǎn)、市政道路及其附屬設(shè)施等市政設(shè)施安全進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)完成整改。共排查城市道路、斷頭路（瓶頸路）、橋梁護(hù)欄等650余條，窨井蓋15455處，查出道路路面破損、路燈損壞、地下管網(wǎng)滲漏等安全隱患200余處，窨井蓋安全隱患1477處，已全部完成整改。

（四）強(qiáng)化建筑市場(chǎng)培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值持續(xù)增長。堅(jiān)持以“雙培育、雙服務(wù)”為抓手，深入推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效率，建筑市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。一是建筑業(yè)產(chǎn)值突破新高。大力培育建筑企業(yè)，州政府對(duì)上年度納稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)值增長快的10家建筑企業(yè)給予了260萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。全州現(xiàn)有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)1230家，其中，一級(jí)總承包企業(yè)6家，二級(jí)總承包企業(yè)174家，三級(jí)總承包企業(yè)328家。年內(nèi)共培育入庫建筑業(yè)企業(yè)32戶，在庫企業(yè)達(dá)245戶，全省排名第3。鼓勵(lì)本地企業(yè)“走出去”，州內(nèi)企業(yè)在外承接的項(xiàng)目已占到全州產(chǎn)值的40%。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值324.62億元，增速16.4%，總量和增速全省排名第2。我州總量首次超越遵義市，僅次于貴陽市。二是工程項(xiàng)目審批更加優(yōu)化。深入推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革，出臺(tái)工改“黔南模板3.0”，辦理流程更加優(yōu)化，審批時(shí)限全面壓縮。其中，政府投資類項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至46個(gè)工作日，社會(huì)投資類項(xiàng)目辦理時(shí)限壓減至36個(gè)工作日；審批事項(xiàng)壓減至48項(xiàng)，比2021年壓減17%，申請(qǐng)材料減少40%，全流程平均辦理時(shí)間為27.51個(gè)工作日。加大改革創(chuàng)新，在全省率先推行工程審批電子證照，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目“零見面、無紙化”審批，完成小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批、市政報(bào)裝和驗(yàn)收一站式服務(wù)審批等改革試點(diǎn)工作，并在全省推廣。三是大力推進(jìn)建筑節(jié)能減排。認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作部署，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。全州綠色建筑占新建建筑的比例為80.74%，超省任務(wù)10個(gè)百分點(diǎn)；裝配式建筑占新建建筑的比例為29.48%，超省任務(wù)7個(gè)百分點(diǎn)。大力推廣磷石膏建材應(yīng)用，強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查等源頭把控，凡未設(shè)計(jì)使用磷石膏建材的政府投資項(xiàng)目一律返站改圖，確保應(yīng)用盡用。加大支持獎(jiǎng)勵(lì)力度，共爭(zhēng)取到獎(jiǎng)補(bǔ)資金236.49萬元，獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)單位、施工企業(yè)和生產(chǎn)廠家22家。全年通過磷石膏建材消納磷石膏79.17萬噸（其中，通過磷石膏建材消納磷石膏33.67萬噸，省外銷售和企業(yè)庫存45.5萬噸），完成磷石膏墻體建設(shè)面積149.06萬平方米，均完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，完成量全省第2。四是大力推進(jìn)“兩欠”問題化解。牽頭抓好非政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清理化解工作，全州臺(tái)賬內(nèi)31個(gè)非政府投資“欠資”項(xiàng)目，已化解18個(gè)（正在化解14個(gè)，完全化解4個(gè)），化解金額占總欠資金額的40.09%。積極配合人社部門抓好農(nóng)民工工資支付工作，大力推進(jìn)房屋市政工程實(shí)名制管理，在建項(xiàng)目“6個(gè)100%”達(dá)92.54%。加大拖欠農(nóng)民工工資清理化解，自查發(fā)現(xiàn)房屋市政領(lǐng)域新增欠薪項(xiàng)目15個(gè)（政府投資項(xiàng)目4個(gè)、非政府投資項(xiàng)目11個(gè)），已全部化解完畢。加大欠薪線索辦理，全年共收到“欠薪”線索672條，已核實(shí)化解499條，化解率74.26%，剩余線索正在核實(shí)化解中。

（五）多管齊下精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決穩(wěn)住地產(chǎn)市場(chǎng)。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)走低的不利形勢(shì)，主動(dòng)出擊，破解難題，出臺(tái)系列政策措施，積極化解處置問題房開，堅(jiān)決穩(wěn)住全州房地產(chǎn)市場(chǎng)。2022年完成房地產(chǎn)投資225.8億元，同比下降31%；完成商品房銷售444.66萬平方米，同比下降36%。一是及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)穩(wěn)定我州房地產(chǎn)市場(chǎng)工作措施。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下滑的趨勢(shì)，國家和各地相繼出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施。州委州政府審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)真分析研究我州面臨的主要問題后，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<貴州省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》，提出了10條支持措施。其中，在公積金貸款、二手房交易等方面予以突破，擴(kuò)大了公積金覆蓋面，規(guī)范了二手房交易，釋放出改善性住房需求，有力地拉動(dòng)了商品房銷售有所回升。二是加大“問題房開”化解處置。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則推動(dòng)問題房開防范化解工作，通過引入第三方資本、處置閑置資產(chǎn)、“府院聯(lián)動(dòng)”破產(chǎn)重振等方式具體推進(jìn)，58個(gè)有停工風(fēng)險(xiǎn)的問題房開項(xiàng)目已經(jīng)全部制定“一項(xiàng)目一化解方案”開展化解工作。加大對(duì)龍里“中鐵摩都”等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的提級(jí)管控，由州委政法委進(jìn)行一周一調(diào)度，并整合省、州、縣各級(jí)各部門資源力量進(jìn)行管控化解，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是全力爭(zhēng)取“保交樓”資金。搶抓已售、逾期、難交付住宅項(xiàng)目專項(xiàng)借款的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取到兩批96個(gè)項(xiàng)目28.47億元專項(xiàng)借款資金，資金爭(zhēng)取額度排名全省第4位。進(jìn)一步抓好保交樓項(xiàng)目的資金管理和項(xiàng)目交付工作，加強(qiáng)資金“四方監(jiān)管”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保“樓要交、錢要還、責(zé)要問”，有效化解一批“問題樓盤”。四是提升住房保障。加大公租房分配管理，全州列入國家計(jì)劃的公租房有78964套，已分配73706套，分配率達(dá)93.3 %。擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼保障，全年發(fā)放租賃補(bǔ)貼3732戶、金額303.09萬元。加快推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，2022年保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)286套，已全部建設(shè)完成。

（六）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。緊緊圍繞市民關(guān)心關(guān)注的問題，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)住建領(lǐng)域“十件民生實(shí)事”辦理，推動(dòng)城鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善。一是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。積極推進(jìn)羅甸縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目已于2022年年底建成并網(wǎng)發(fā)電，新增處理能力700噸/日，服務(wù)范圍覆蓋羅甸縣、惠水縣、長順縣和平塘縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至此全州城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成城市道路、海綿城市、垃圾、社會(huì)停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)432個(gè)，完成城建投資165.97億元，占州級(jí)目標(biāo)任務(wù)150億元的110.65%。其中，新建城市公共停車位3722個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的148%，建成區(qū)停車位與小汽車保有量比例已達(dá)1.22。建成區(qū)每平方公里擁有公廁數(shù)已達(dá)3.3座，建成區(qū)綠地率達(dá)38.79%，人均公園綠地面積17.2平方米。建成區(qū)路網(wǎng)密度9.19公里/平方公里（2022年年報(bào)上報(bào)數(shù)），城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率97.2%，窨井蓋完好率達(dá)99%。三是城市治理能力提升。加大城市社區(qū)治理。大力推進(jìn)州委《黔南州關(guān)于構(gòu)建綠色便民生活圈助推城市社區(qū)治理能力提升的指導(dǎo)意見》落地落實(shí)，圍繞打造“15分鐘便民生活圈”，各縣（市）積極開展綠色社區(qū)創(chuàng)建，其中都勻市累計(jì)25個(gè)社區(qū)、福泉市累計(jì)8個(gè)社區(qū)、其余縣各有1個(gè)社區(qū)已基本達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新管理模式。大力推進(jìn)智慧停車服務(wù)，全州已有100家停車場(chǎng)接入數(shù)字中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無感支付智慧停車服務(wù)。開展城市易澇點(diǎn)整治工作。結(jié)合城區(qū)雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)改造，全州83個(gè)在庫易澇點(diǎn)已整治消除76個(gè)，消除比例為91.57%，超額完成年度高質(zhì)量個(gè)性指標(biāo)（70%）任務(wù)。

（七）做好鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)幫扶工作，確保保障政策不變，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是順利完成國家脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估。加大農(nóng)村住房安全保障核查，依托貴州數(shù)字鄉(xiāng)村APP，完成25163棟重點(diǎn)對(duì)象巡查核實(shí)，對(duì)低收入群體對(duì)象開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，將符合農(nóng)村危房改造條件的475戶全部納入改造范圍，已全部開工，竣工率為85.5%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納，動(dòng)態(tài)清零。2022年度國家第三方評(píng)估組對(duì)三都縣檢查和對(duì)荔波綜合考核評(píng)估住房安全保障“零問題”反饋。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理能力提升。2022年省級(jí)下達(dá)我州農(nóng)村30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率70%以上。我州通過加快收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)平臺(tái)強(qiáng)化收運(yùn)體系的運(yùn)行管理，全州30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系覆蓋率已達(dá)97%，行政村收運(yùn)體系平均正常運(yùn)行率達(dá)95%，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2022年全州城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)82.68%，全省排名第7，較2021年提升1個(gè)位次。三是加強(qiáng)農(nóng)村建房指導(dǎo)。加大農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，委托貴州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以送教上門的形式，組織開展培訓(xùn)21期，培訓(xùn)管理人員和農(nóng)村建筑工匠共3400余人。組織編制《黔南州農(nóng)村自建房方案選用圖冊(cè)》，提供100套建房方案給廣大群眾免費(fèi)選用。編制印發(fā)《黔南州農(nóng)村建房質(zhì)量安全技術(shù)交底（磚混結(jié)構(gòu)篇、框架結(jié)構(gòu)篇）》手冊(cè)，將技術(shù)交底工作納入農(nóng)房建設(shè)審批內(nèi)容，探索建立交底一戶、開工一戶的工作機(jī)制，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全。四是加強(qiáng)歷史文化傳承保護(hù)。加快推進(jìn)58個(gè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，完成建館素材的現(xiàn)場(chǎng)采集和后期數(shù)字化制作，并通過省住建廳專家審查，待省級(jí)建館平臺(tái)開通后及時(shí)完成數(shù)字建館，屆時(shí)將在全省率先實(shí)現(xiàn)庫內(nèi)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)全覆蓋。以黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理，聯(lián)合州委組織部開展18個(gè)傳統(tǒng)村落美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾開展共謀共建共治共享的人居環(huán)境整治。成功將荔波縣申報(bào)為國家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，成為全國40個(gè)、全省2個(gè)示范縣之一，獲得中央補(bǔ)助資金5000萬元，示范項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。成功申報(bào)第六批傳統(tǒng)村落，10個(gè)村落新列入中國傳統(tǒng)村落名錄待正式公布。加大歷史文化名城、名村保護(hù)工作，完成福泉市歷史文化名城、貴定縣音寨歷史文化名村、三都縣歷史文化名村規(guī)劃等3個(gè)規(guī)劃上報(bào)省級(jí)審查；完成歷史建筑排查、公布、掛牌、測(cè)繪、建檔等工作，全州歷史建筑數(shù)量已達(dá)135處，獲得省級(jí)保護(hù)補(bǔ)助資金62萬元。

（八）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，綜合執(zhí)法能力不斷提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，依法全面履行政府職能，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是全力做好法治政府創(chuàng)建國檢工作。將法治建設(shè)工作納入局黨組年度工作同部署、同安排、同落實(shí)。對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國家“法治政府示范市（州）”指標(biāo)體系，將涉及住建部門的61項(xiàng)指標(biāo)，一一對(duì)照查找短板逐項(xiàng)抓好落實(shí)。開展7輪法治政府示范創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)全員測(cè)試，參加國檢組閉卷測(cè)試全部通過。在全州10支綜合行政執(zhí)法部門首創(chuàng)“首違不罰”柔性執(zhí)法模式，創(chuàng)建期間實(shí)際執(zhí)行48661件，得到廣大市民和商戶認(rèn)可擁護(hù)。以問題為導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的城市聲環(huán)境空氣環(huán)境問題，狠抓夜市擾民和建筑工地?fù)P塵治理，維護(hù)人民群眾利益，為我州成功創(chuàng)建全國唯一少數(shù)民族法治政府建設(shè)綜合示范州交出合格的住建（綜執(zhí)）答卷。二是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行城管執(zhí)法“十不準(zhǔn)”“十嚴(yán)禁”，認(rèn)真履行執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定下發(fā)《城市管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》等制度，配強(qiáng)配齊公職律師和法律顧問，完善行政執(zhí)法配套和內(nèi)控制度40余項(xiàng)，制度建設(shè)不斷完善。全面推行“721”工作法，深入開展“首違免罰”等柔性執(zhí)法，展現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的城市管理執(zhí)法精神，全年錄入“首違免罰”信息數(shù)據(jù)34705條。通過“全領(lǐng)域執(zhí)法疊加專項(xiàng)執(zhí)法，單項(xiàng)執(zhí)法疊加聯(lián)合執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法指數(shù)雙提升。2022年住建兩大領(lǐng)域共立案結(jié)案行政處罰案件117件，較上年同期增長160%；處罰金額4005.9萬元，較上年同期增長52.02倍。三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。持續(xù)開展綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)教育，不斷鞏固執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”成果。荔波縣開展“人人過堂、隊(duì)隊(duì)過關(guān)”執(zhí)法知識(shí)考核；都勻市結(jié)合“大學(xué)習(xí)大比武大練兵”活動(dòng)，開設(shè)法治夜校；羅甸縣開通綜合行政執(zhí)法局服務(wù)號(hào)平臺(tái)，用科技手段助力文明執(zhí)法、提升執(zhí)法效能；三都縣利用微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等新媒體宣傳城管法律知識(shí)，展示城管執(zhí)法新風(fēng)貌。特別是三年疫情期間，全州綜合行政執(zhí)法人員始終聞令而動(dòng)、沖鋒在前，堅(jiān)守在城市街面巡查、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境管控、交通卡點(diǎn)排查洗消、物業(yè)小區(qū)封控保供等最前線，全州疫情防控一線處處可見“城管藍(lán)”，為疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)，成為黨委政府和人民群眾最信賴的人。四是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人大、州政協(xié)的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)交辦的各項(xiàng)審議意見和其他工作任務(wù)，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。全年共辦理建議提案44件，其中，人大建議18件（主辦5件，協(xié)辦13件），政協(xié)提案26件（主辦11件，協(xié)辦15件），人大代表和政協(xié)委員滿意率均為100%，被評(píng)為辦理較好單位全州通報(bào)表揚(yáng)。

二、存在的問題

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)管理方面。市政基礎(chǔ)設(shè)施新開工項(xiàng)目減少，城建投資后勁不足；全州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，讓市民得到更便利、有感知的城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理上還有差距。

（二）建筑業(yè)方面。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，建筑企業(yè)承接項(xiàng)目少、負(fù)債重、收款難等問題突出，“兩欠”問題多發(fā)；本地企業(yè)資質(zhì)低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)值外流情況依然存在；建筑行業(yè)違法轉(zhuǎn)包分包、墊資施工、人員掛靠等市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象屢禁不止；磷石膏建材推廣、裝配式建筑等工作推廣難度大。

（三）房地產(chǎn)方面。房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，供需兩端疲軟，投資銷售持續(xù)下滑。房開企業(yè)融資難問題突出，資金鏈斷裂造成的問題房開增多，影響到社會(huì)穩(wěn)定。市民對(duì)物業(yè)管理要求提高，物業(yè)管理服務(wù)引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

（四）住房保障方面。全州還有3個(gè)公租房項(xiàng)目未建成投用。棚戶區(qū)改造存量項(xiàng)目多、資金壓力大，有的縣市被紅色預(yù)警，仍有部分縣市主動(dòng)化解銷號(hào)的思想認(rèn)識(shí)不足、辦法措施不多。老舊小區(qū)改造年度任務(wù)量大，推進(jìn)過程困難較多。重改輕管問題凸顯，改造后大量資產(chǎn)怎么移交、移交給誰來管理的問題還不規(guī)范。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)方面。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足，上級(jí)補(bǔ)助資金未能落實(shí)到具體項(xiàng)目上，造成收運(yùn)管理經(jīng)費(fèi)不足，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)垃圾收不上、運(yùn)不出，城鄉(xiāng)生活無害化垃圾處理率仍偏低。

（六）安全穩(wěn)定方面。部分建筑施工企業(yè)唯利是圖，盲目趕工期、壓造價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，部分項(xiàng)目“先上車、后補(bǔ)票”，基本建設(shè)程序不完善等問題仍較突出；燃?xì)夤芾矸矫孢€有的縣市存在“無機(jī)構(gòu)、無人員”問題；餐飲等燃?xì)庥脩魣?bào)警裝置安裝率不高、安全用氣意識(shí)不強(qiáng)。

（七）黨建方面。對(duì)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，黨務(wù)工作水平有待提高。對(duì)群團(tuán)組織的指導(dǎo)關(guān)心不夠，以黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)工會(huì)、婦女等群團(tuán)工作抓得還不夠緊。

三、2023年工作打算

2023 年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是建設(shè)“五個(gè)新黔南”、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的爬坡奮進(jìn)之年。

2023年的總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)國發(fā)〔2022〕2 號(hào)文件，按照省第十三次黨代會(huì)和州第十二次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，扎實(shí)推進(jìn)“六大引領(lǐng)工程”。牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力在服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，著力在增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為，著力在推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，著力在保障質(zhì)量安全、為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品上作出新貢獻(xiàn)，奮力開創(chuàng)新征程住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)黔南新篇章開好局起好步。

圍繞上述目標(biāo)，聚焦“貫徹二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”的工作要求，將著力抓好以下工作。

（一）重點(diǎn)抓好三件大事，打造宜居便民城市生活圈。黨的十八大以來，全州建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力大幅提高。但同時(shí)也看到，還有許多配套服務(wù)不夠便民，離群眾的宜居要求還有差距。我們要從市民“急難愁盼”的事抓起，讓人民群眾在在城市生活更方便、更舒心、更美好。一是以完整社區(qū)建設(shè)為主抓手，構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)生活圈”。結(jié)合完整居住社區(qū)15項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，抓好項(xiàng)目謀劃和包裝，解決交通擁堵、馬路拉鏈、逢雨則澇等“城市病”，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，州級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，縣級(jí)層面要在2023年6月底前完成現(xiàn)有城市（縣城）社區(qū)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)，確保年內(nèi)都勻、福泉要實(shí)現(xiàn)綠色社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋，其余縣完成2個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建；12月底，都勻、福泉完成2個(gè)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)試點(diǎn)，其余每個(gè)縣（市）完成1個(gè)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)試點(diǎn)工作。二是積極推動(dòng)燃?xì)?/span>長輸管道“縣縣通”，打通長輸管線供氣“最后一公里”。當(dāng)前全州天然氣氣源供應(yīng)方式不同，居民用氣價(jià)格縣市差異大，群眾反映強(qiáng)烈。加大推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程實(shí)施，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門，加快辦理土地手續(xù)和項(xiàng)目核準(zhǔn)，加大門站和市區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)除羅甸縣外全州各縣市實(shí)現(xiàn)天然氣長輸管道供氣，為實(shí)現(xiàn)“同區(qū)同價(jià)”提供保障。三是加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。加快推進(jìn)都勻、福泉、荔波廚余垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，提升廚余垃圾分類處理能力。確保我州4座垃圾焚燒廠正常運(yùn)行，原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系向30戶以上自然村寨延伸，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行管理，確保農(nóng)村生活垃圾應(yīng)收盡收、應(yīng)燒盡燒。

（二）全力推動(dòng)城市更新“四改”，實(shí)現(xiàn)城市面貌新提升。城市“四改”是新型城鎮(zhèn)化城市更新和高質(zhì)量考核的主要任務(wù)，更是人民群眾能直觀感受到城市品質(zhì)提升的重要抓手。一是緊盯存量棚改抓銷號(hào)。按照省委省政府“三年基本建成”的要求，集中資金資源，全力攻堅(jiān)突破，全面推進(jìn)3.2324萬套（戶）存量棚改完成。全面梳理保交樓項(xiàng)目剩余房源和平臺(tái)公司自有存量房源，聚焦存量棚改風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，壓實(shí)地方主體責(zé)任，加快棚改購房安置，堅(jiān)決打贏存量棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保存量棚改圓滿收官。同時(shí)積極推進(jìn)2023年度棚改任務(wù)工作，161套（戶）新增任務(wù)要全部開工建設(shè)，800套（戶）2024年儲(chǔ)備任務(wù)要完成項(xiàng)目前期工作。二要提前完成庫內(nèi)老舊小區(qū)改造任務(wù)。自加壓力提前實(shí)施，將庫內(nèi)需5年完成的360個(gè)老舊小區(qū)提前到年內(nèi)完成。通過加大中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取，積極申報(bào)配套資金、專項(xiàng)債等，確保庫內(nèi)剩余的84個(gè)老舊小區(qū)全面改造完成，提前2年完成“十四五”改造目標(biāo)。三是積極推進(jìn)背街小巷改造。以整治臟亂差為重點(diǎn)，將沒有納入棚改和舊改范圍的城市“死角死面”納入背街小巷改造，通過爭(zhēng)取新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)資金、省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)資金，2023年要完成剩余103條背街小巷改造任務(wù)。四是全面推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)改造。2023年全州地下管網(wǎng)改造任務(wù)為460公里，其中，燃?xì)夤芫W(wǎng)60公里，雨水管網(wǎng)50公里，供水管網(wǎng)150公里，污水管網(wǎng)200公里。強(qiáng)化與水務(wù)部門聯(lián)動(dòng)配合，優(yōu)化管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步普查、同步爭(zhēng)資、同步改造，確保改造一片、成效一片。

（三）抓好保交樓資金使用管理，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖企穩(wěn)。深入貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”“支持剛性和改善性住房需求”等部署要求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一是要抓好相關(guān)政策的落地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“金融16條”措施、省“20條指導(dǎo)意見”和州“10條支持措施”等一系列房地產(chǎn)發(fā)展政策措施，積極組織開展“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，建立房地產(chǎn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)“白名單”，支持優(yōu)質(zhì)房企穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化降低首套房首付比例、首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)貸款利率下調(diào)政策、提高公積金貸款比例，指導(dǎo)縣（市）推出契稅優(yōu)惠券、購房補(bǔ)貼等積極政策，支持新市民群體剛性和改善性住房消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，積極推動(dòng)房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)回正。二是管好用好保交樓專項(xiàng)資金。要用好專項(xiàng)借款，推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，建立按棟調(diào)度、逐戶銷號(hào)機(jī)制，提高項(xiàng)目復(fù)工率和資金撥付率，加快形成實(shí)物工作量，提高房屋交付率。要強(qiáng)化專項(xiàng)借款資金監(jiān)管，開展項(xiàng)目預(yù)售資金追繳工作。同時(shí)要以專項(xiàng)資金為撬動(dòng)，盡快拉動(dòng)一批社會(huì)投資跟進(jìn)和銀行按揭貸款到位，從而推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步升溫回曖。三是抓好防范房地產(chǎn)防風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)預(yù)售許可和預(yù)售資金的管理，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為，遏制問題房開增量。要加快化解問題樓盤，對(duì)問題房開存量再次進(jìn)行仔細(xì)梳理，摸清化解情況和項(xiàng)目變量，及時(shí)制定和修訂存量問題房開“一樓一策”處置方案，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)化解風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推動(dòng)問題房開項(xiàng)目的化解和維穩(wěn)工作。規(guī)范房屋征收工作程序，加快支付拖欠的超期過渡安置費(fèi)，加快建設(shè)交付安置房，推動(dòng)解決歷史遺留問題，保障困難群眾住有所居，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快謀劃推動(dòng)旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、避暑地產(chǎn)、健康地產(chǎn)等房地產(chǎn)新業(yè)態(tài)發(fā)展；加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理控制規(guī)劃指標(biāo)，提供新的住宅產(chǎn)品，推動(dòng)城鎮(zhèn)園林綠化及生態(tài)小區(qū)建設(shè)，提高居住品質(zhì)，激發(fā)居民改善性住房需求。按照“五量聯(lián)動(dòng)”原則深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局，研究推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，擺脫多年來“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的開發(fā)模式。五是提高住房保障能力。著力優(yōu)化完善住房保障體系，年內(nèi)計(jì)劃在福泉市、長順縣、三都縣、惠水縣、龍里縣和獨(dú)山縣6縣（市）新籌集保障性租賃住房2775套（間），竣工1843套（間）,出租率達(dá)90%以上。全面摸清各類公租房建設(shè)運(yùn)營情況，盤活處置各類長期閑置公租房，年內(nèi)計(jì)劃配租運(yùn)營公租房55530套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼4420戶。

（四）深入推進(jìn)企業(yè)“雙培育、雙服務(wù)”，推動(dòng)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大企業(yè)培育力度，進(jìn)一步發(fā)揮在全州經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。一是推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，放寬準(zhǔn)入門檻，年內(nèi)計(jì)劃培育資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)60戶以上，新增二級(jí)以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)30戶以上。支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和綜合優(yōu)勢(shì)突出的建筑龍頭企業(yè)，釋放市場(chǎng)主體發(fā)展活力，力爭(zhēng)2023年全州建筑業(yè)總產(chǎn)值增速10%左右，到 2025年，全州建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。二是深化工程審批制度改革。全面推廣應(yīng)用“黔南模板3.0”版，加強(qiáng)在線審批平臺(tái)運(yùn)用，執(zhí)行項(xiàng)目代碼制度，加快系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一、入口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)審批規(guī)范化，規(guī)范窗口業(yè)務(wù)辦理、審批服務(wù)行為和審批服務(wù)辦理用時(shí)，規(guī)范推進(jìn)“三減一降”，持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題。加大創(chuàng)新推動(dòng)，探索推進(jìn)項(xiàng)目全流程、全環(huán)節(jié)審批許可電子證照，鼓勵(lì)推行社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，加強(qiáng)“區(qū)域評(píng)估”成果應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)審批便利化。三是推動(dòng)綠色發(fā)展。2023年新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)90%，到2025年，全州城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2027年星級(jí)建筑比例進(jìn)一步提高。2023年裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到25%，裝配式建筑占新建建筑面積的比例進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)磷石膏建材推廣應(yīng)用。繼續(xù)貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)磷石膏綜合利用的決策部署，在確保政府投資和國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目做到磷石膏建材應(yīng)用盡用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用磷石膏建材，努力形成自覺應(yīng)用磷石膏建材的良好氛圍。年內(nèi)完成磷石膏建材銷納65萬噸。四是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。依托“貴州省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審直驗(yàn)收監(jiān)管平臺(tái)”，完成與工程項(xiàng)目審批制度改革系統(tǒng)及施工圖審查系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，減少申報(bào)單位提交申請(qǐng)材料和辦理時(shí)長，讓申報(bào)單位申報(bào)事項(xiàng)“少跑腿”、提交材料“不重復(fù)”，實(shí)現(xiàn)全過程線上數(shù)字化辦理。嚴(yán)格執(zhí)行線上審批，審驗(yàn)事項(xiàng)要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，杜絕“體外循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)審核、評(píng)定過程規(guī)范化。

（五）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，推動(dòng)城市品質(zhì)新跨越。以人民滿意為目標(biāo)，以深化城市管理改革為動(dòng)力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。一是提升法治能力建設(shè)。緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省、州實(shí)施方案，全力推動(dòng)住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)，鞏固提升法治政府建設(shè)示范州創(chuàng)建成果，切實(shí)做好法律服務(wù)進(jìn)化、執(zhí)法改革深化、維護(hù)穩(wěn)定強(qiáng)化、隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化、基層服務(wù)暖化工作。深入推進(jìn)“放管服”改革，大力營造住建領(lǐng)域法治化營商環(huán)境，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是加強(qiáng)規(guī)范化執(zhí)法管理。繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革，推動(dòng)城市管理地方立法工作，將“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、完善行政執(zhí)法監(jiān)督，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、切實(shí)提升執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新普法宣傳教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法權(quán)威、公信力、社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是推進(jìn)園林綠地系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)緊盯園林綠地系統(tǒng)建設(shè)年度目標(biāo)的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)園工作。今后5年，全州城市新增和改造公園綠地面積不少于100公頃，分級(jí)分類建設(shè)城市綠道，提升綠道連通度和可達(dá)性，新增和改造城市綠道長度不少于50公里。其中，2023年計(jì)劃新增綠地30公頃，新增綠道10公里以上。四是抓好“十件民生實(shí)事”，新建停車位2500個(gè)。

（六）著力提升現(xiàn)代生活條件，打造美麗鄉(xiāng)村新氣象。一是鞏固拓展農(nóng)村住房安全保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)開展農(nóng)村住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與農(nóng)房抗震改造，及時(shí)將符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶納入保障范圍，確保“危房不住人”。完成4個(gè)7度地震易發(fā)區(qū)臺(tái)賬計(jì)劃內(nèi)農(nóng)房抗震改造任務(wù)，提高農(nóng)房抗震能力。開展9個(gè)宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合“一分、三凈、五改”功能優(yōu)化、“兩化、四拆”風(fēng)貌靚化、“兩清、三園”環(huán)境美化的宜居農(nóng)房建設(shè)要求，抓好試點(diǎn)村寨房屋與公共環(huán)境的優(yōu)化提升治理，進(jìn)一步提高農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用高質(zhì)量發(fā)展。按照將荔波建成世界旅游目的地的部署要求，加快推動(dòng)荔波傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展，重點(diǎn)抓好荔波縣國家級(jí)示范縣、省級(jí)示范集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快完善58個(gè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館數(shù)字建館后續(xù)工作。按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的共同締造要求，借助組織部門黨建引領(lǐng)基層治理的優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施38個(gè)傳統(tǒng)村落美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)村人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。三是抓實(shí)歷史文化保護(hù)傳承。加快歷史文化名城、名村保護(hù)規(guī)劃的修改上報(bào)，爭(zhēng)取在9月底前完成上報(bào)審查批復(fù)。加快全州歷史文化保護(hù)傳承的體系構(gòu)建，6月底前起草出臺(tái)《黔南州在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》（暫定名），結(jié)合涉及體系規(guī)劃編制的要求，適時(shí)啟動(dòng)州級(jí)保護(hù)體系規(guī)劃編制工作，組織開展歷史文化保護(hù)對(duì)象的普查申報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)歷史文化保護(hù)對(duì)象應(yīng)保盡保的目標(biāo)。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》工作要求，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步推廣政府補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、企業(yè)運(yùn)作的市場(chǎng)化管理模式，鞏固提升30戶以上自然村寨生活垃圾治理水平，到2023年底確保90%的自然村寨真正做到設(shè)施覆蓋、垃圾出村、有效處置。抓好貴定縣、甕安縣農(nóng)村生活垃圾治理提升縣建設(shè)，爭(zhēng)取示范點(diǎn)早出成效，通過示范帶動(dòng)進(jìn)一步提高全州農(nóng)村生活垃圾治理的質(zhì)量。

（七）排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定。堅(jiān)決扛起維護(hù)安全穩(wěn)定的政治責(zé)任，將“打非治違”常態(tài)化管理，確保住建領(lǐng)域安全穩(wěn)定向好。一要繼續(xù)守好安全底線。深刻吸取省內(nèi)外各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府“八個(gè)嚴(yán)防”要求，常態(tài)化開展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)、危大工程管控、關(guān)鍵人員到崗履職等方面監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取更嚴(yán)的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目的督查檢查力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全事故這條紅線不放松。二要持續(xù)開展自建房安全整治。充分運(yùn)用排查成果，緊盯隱患問題，強(qiáng)化措施，全力抓好專項(xiàng)整治各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)落細(xì)。加快推進(jìn)整改工作，確保所有自建房安全隱患在2023年6月底前完成整改銷號(hào)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，以及排查出的自建房分布區(qū)域、問題類型、漏洞短板等情況，加快探索機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)長效管控。三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。加強(qiáng)源頭管控，推動(dòng)“小、散、弱”燃?xì)馄髽I(yè)整合提質(zhì)，嚴(yán)把燃?xì)饨?jīng)營許可審批關(guān)。嚴(yán)打“瓶裝黑氣”，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，不斷提升入戶安檢質(zhì)量和安檢率。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)鈴臉I(yè)人員資格培訓(xùn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)持證上崗要求。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎袑?shí)提高用戶安全用氣意識(shí)，確保安全用氣深入人心。四要做好城市排水防澇工作。汛前強(qiáng)化對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域開展防汛安全排查，汛期加強(qiáng)市政設(shè)施排查維護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度。加快推進(jìn)排水防澇短板建設(shè)，積極對(duì)接發(fā)改部門做好中央預(yù)算投資計(jì)劃申報(bào)工作。繼續(xù)開展城區(qū)易澇點(diǎn)整治，力爭(zhēng)整治率達(dá)100%。五要深入開展高層建筑消防安全整治。加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收源頭把關(guān)。推動(dòng)老舊高層小區(qū)改造完善消防供水、外墻外保溫、電動(dòng)自行車充電設(shè)施。加強(qiáng)和改進(jìn)既有高層建筑改擴(kuò)建、內(nèi)部裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照法律法規(guī)和合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

（八）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，展現(xiàn)住建系統(tǒng)新作為。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為住建部門當(dāng)前的重大政治任務(wù)，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，擦亮住建部門忠誠政治底色，鍛造住建干部過硬政治品質(zhì)。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。以高層次人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)住建行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化、復(fù)合型人才隊(duì)伍，基本滿足全州住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)人才的需要。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理。深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，堅(jiān)持鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)外宣工作力度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置能力。四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以釘釘子精神抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)照中國共產(chǎn)黨章程黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)抓好黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、保持嚴(yán)的氛圍、落實(shí)嚴(yán)的舉措，筑牢拒腐防變“第一道防線”。五是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以力戒形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，深入糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)推動(dòng)興“十風(fēng)”治“十弊”走深走實(shí)，正行風(fēng)、樹新風(fēng)，打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。