為深入貫徹落實二十屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委四次全會精神，深化我州工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域?qū)ｍ椪危浞职l(fā)揮社會監(jiān)督作用，維護公平競爭的市場環(huán)境，根據(jù)《黔南州工程建設(shè)招投標領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》部署，面向社會公開征集工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、征集時間

自發(fā)布之日起至2025年12月31日結(jié)束。

二、征集線索范圍

（一）招標準備環(huán)節(jié)

1.具有項目審批權(quán)限或無審批權(quán)限的部門違規(guī)核準招標事項；

2.項目業(yè)主擅自變更項目審批、核準部門確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式；

3.以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會議紀要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標、肢解發(fā)包，或通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標。

（二）招標環(huán)節(jié)

4.招標人為特定投標人“定制參數(shù)”“量身打造”招標文件；

5.在招標（資格預(yù)審）文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、取得非強制資質(zhì)認證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等；

6.評標、定標規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)；

7.政府投資項目的招標人，在選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、選擇交易場所、組建評標委員會、委派代表參加評標、確定中標人、簽訂合同等方面存在違法違規(guī)行為；

8.招標代理機構(gòu)在招標人、投標人和評標專家之間充當“掮客”“操盤手”，操縱評標。

（三）投標環(huán)節(jié)

9.投標企業(yè)中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”，或經(jīng)常性“抱團”投標、借用資質(zhì)操縱投標、中標率異常高的“標王”“職業(yè)投標人”；

10.投標人之間相互串通投標，通過談判購買投標權(quán)進行圍標，結(jié)成臨時或相對固定的投標聯(lián)盟相互陪標，事后進行利益分配；

11.投標人與評標委員會成員私下接觸，或者向招標人（代理機構(gòu)）、交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)、評標委員會成員、行政監(jiān)督部門人員或者對招標有影響的單位和個人提供好處謀取中標。

（四）評標環(huán)節(jié)

12.評標專家私下接觸投標人或者其他利害關(guān)系人，收受財物或者其他好處，組建或加入網(wǎng)絡(luò)通訊群組，違規(guī)交流獲取項目信息，授意評標事項；

13.評標專家不按照招標文件確定評標標準和方法評標，根據(jù)招標人或招標代理機構(gòu)的授意不公正評標，影響或者控制項目評標結(jié)果。

（五）定標環(huán)節(jié)

14.招標人違法終止招標或違法更改中標候選人排序、違規(guī)指定中標人；

15.招標人在定標前泄露評標委員會成員名單、評標過程或結(jié)果；

16.招標人未按規(guī)定在指定平臺或媒體上公示中標結(jié)果、公示內(nèi)容不完整或存在虛假信息。

（六）合同履約環(huán)節(jié)

17.招標人和中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同、簽訂“陰陽合同”“低中高結(jié)”，或隨意變更項目管理班子成員，關(guān)鍵崗位人員不到崗履職；

18.中標人將中標項目的全部工程或者部分工程轉(zhuǎn)包、違法分包給其他單位或者個人施工，只中標不履約，反復(fù)參與項目投標，擾亂招投標市場秩序。

（七）公共資源交易服務(wù)環(huán)節(jié)

19.交易場所在提供信息公開、項目入場登記、開標評標、見證服務(wù)、檔案管理服務(wù)標準不統(tǒng)一，變相設(shè)置審批門檻等情況；

20.行業(yè)主管部門、行政監(jiān)督部門和交易場所人員利用職務(wù)便利，為招標代理“運作”項目，主動泄露或售賣招標項目、評標專家信息；

（八）違反《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》相關(guān)規(guī)定以及招標投標活動中的其他違法違規(guī)行為。

三、征集方式

（一）來信投訴舉報

電子郵箱：[email protected]；

來信地址：貴州省黔南州都勻市勻東鎮(zhèn)勻都國際B棟9019室，郵編：558000；

來信提示：來信時請在信封上注明“工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索”字樣，投訴舉報須說明相關(guān)問題發(fā)生的時間、項目名稱、違法違規(guī)等具體內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料，同時請備注聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

（二）電話投訴舉報

黔南州發(fā)展和改革委員會：0854-8517511；

黔南州公安局：0854-8255110;

黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：0854-8517951;

黔南州交通運輸局：0854-8257790;

黔南州水務(wù)局：0854-8283018；

黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：0854-8251200;

黔南州文化廣電和旅游局：0854-8280918;

黔南州教育局：0854-8280206；

黔南州衛(wèi)生健康局：0854-8312282;

黔南州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局：0854-8228810；

黔南州公共資源交易中心：0854-8226860;

四、注意事項

（一）真誠歡迎社會各界積極提供工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域問題線索，實名提供問題線索的，我們將對相關(guān)信息嚴格保密。

（二）投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴時，要按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十條、第六十一條以及《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進行異議或投訴。

（三）對征集到的有效問題線索，我們將及時匯總整理，并按照招標投標監(jiān)管職責(zé)分工，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實，依法進行處理。

（四）問題線索提供者不得故意捏造事實或者偽造證明材料。對提供虛假問題線索或者誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。

特此公告！

黔南州發(fā)展和改革委員會

黔南州公安局

黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

黔南州交通運輸局

黔南州水務(wù)局

黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

黔南州文化廣電和旅游局

黔南州教育局

黔南州衛(wèi)生健康局

黔南州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

黔南州公共資源交易中心

2025年5月23日