黔南州第二次全國污染源普查政策解讀

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黔南州第二次全國污染源普查政策解讀

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根據《第二次全國污染源普查試點工作方案》(國污普〔2018〕2號)的要求,黔南州已全面啟動第二次全國污染源普查全面試點工作,這是繼2008年第一次污染源普查后的又一次大范圍普查。

一、污染源普查都查什么

凡在全州范圍內有污染源的單位和個體經營戶均屬普查對象,包括:工業(yè)污染源,農業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施。普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。簡而言之,誰在排污,方位在哪里,排了哪些污染物、情況如何,怎么治理的都得查清楚。污染源普查除具有經濟普查、人口普查等全國性普查的一般性特點外,還有“涉及部門、行業(yè)多,專業(yè)性強,技術要求高”的特點。

二、普查的目的和意義

污染源普查是重大國情調查,是環(huán)境保護的基礎性工作。環(huán)境治理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,都需要摸清污染源“家底”。通過開展污染源普查,掌握全州各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污污染源染物產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,對于準確判斷當前環(huán)境形勢,圍繞改善環(huán)境質量這一核心,制定實施有針對性的經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃,實現(xiàn)精準治污,加快建設“美麗黔南”具有重要意義。

三、普查工作時間如何安排

根據《黔南州第二次全國污染源普查全面試點工作實施方案》,此次普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料,2018年通過普查前期準備、建立污染源普查單位名錄庫開展全面普查,確保2018年12月底前順利通過國家對我州第二次全國污染源普查全面工作的驗收。

四、如何確保數(shù)據質量

所有的普查,最終的成果都歸結為一大堆數(shù)據。數(shù)據準確,普查才算成功,也才有意義。數(shù)據真實與否,在兩個方面,一是被調查對象提供的數(shù)字是否真實,二是數(shù)據上報的過程中有無不當行為。

根據《統(tǒng)計法》和《污染源普查條例》有關規(guī)定,污染源普查對象有義務接受污染源普查機構和污染源普查人員依法進行的調查,應當及時提供與污染源普查有關的資料,如實、按時填報污染源普查報表,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得虛報、瞞報、拒報和遲報污染源普查數(shù)據,不得轉移、隱匿、偽造、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計數(shù)據及其他相關數(shù)據。污染源普查對象不履行相關義務的,將承擔相應的法律責任。參與普查的工作人員,同樣被這些法律制度約束,從頂層設計上建立“不敢造假”的制度環(huán)境。

五、黔南州目前做了哪些工作

目前,黔南州已成立了第二次全國污染源普查工作領導小組,印發(fā)了《黔南州第二次全國污染源普查實施方案》和《黔南州第二次全國污染源普查宣傳工作方案》等文件,根據全面普查工作啟動會議精神,進一步明確時間節(jié)點、工作舉措和責任單位。州污普辦組織各縣(市)、州屬相關成員部門,已于9月份完成了普查分區(qū)、州級工業(yè)源名錄核準等工作,當前正在抓緊入戶調查、質量控制、數(shù)據審核等工作。