烏江流域在黔南州境內主要涉及甕安、貴定、龍里、福泉、長順5個縣（市），主要支流有甕安河等，流域內主要生態(tài)環(huán)境問題為磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題。近年來，黔南州深刻踐行習近平生態(tài)文明思想，以抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改推動長江大保護落實落地，流域保護治理成效明顯。

甕安縣清蓮湖濕地公園良好生態(tài)環(huán)境

強化組織領導，高位推動治污。黔南州委、州政府堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改政治責任。聚焦2017年中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出甕安河磷污染突出問題，制定整改方案，成立磷污染治理工作專班，全面加強組織領導，主要負責同志以上率下多次開展督察整改現場督戰(zhàn)，并對重點污染源治理工程進行包干督導，有力推進甕安河磷污染問題整改取得實效。

強化規(guī)劃引領，科學指導治污。按照“一河一策”“一企一策”的思路加強謀劃，近年來黔南州制定實施《黔南州烏江流域水體達標方案》《黔南州甕安河流域水污染防治規(guī)劃》《黔南州磷污染防治攻堅行動實施方案》《黔南州長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護方案》等系列整治方案和計劃，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、重點攻堅與整體推進，對流域環(huán)境問題提出切實有效的整治措施，確保取得明顯成效。比如參照“萊茵河”污染治理模式，按照“誰排污、誰付費”原則，對甕安工業(yè)園區(qū)內企業(yè)滲漏污染的地下涌水進行集中收集處理并取得良好成效，自2018年6月起甕安河總磷得到有效削減并持續(xù)實現總體達標。

甕安經開區(qū)雷打巖污水處理廠

強化綠色轉型，源頭管控治污。始終把綠色低碳轉型發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策，通過綠色轉型提升治污減排成效。先后制定實施《貴州省甕安縣磷化工產業(yè)發(fā)展及相關總體空間布局規(guī)劃》《黔南州“以用定產”推動磷化工產業(yè)轉型升級實施方案》《黔南州新型化工（磷化工）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》等系列方案和規(guī)劃，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)提質轉型和新型工業(yè)化發(fā)展，加快推進全州戰(zhàn)略性新興產業(yè)，2020年全州工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值總量達12.7%，較2019年上升0.2個百分點。強化落后產能淘汰，關停取締不符合環(huán)保要求的企業(yè)50余家，烏江流域干流沿岸一公里范圍無化工企業(yè)。

強化執(zhí)法監(jiān)管，法治保障治污。堅持嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務并重，督促指導企業(yè)提升環(huán)境管理水平。堅持嚴格執(zhí)法，實施縣市交叉執(zhí)法、部門聯合執(zhí)法行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。2016年以來對烏江流域立案查處環(huán)境違法行為300余起，罰款金額3000余萬元。貫徹落實長江十年禁漁令。加強水產養(yǎng)殖監(jiān)管和引導，流域內保持零網箱。依托黔南州數字環(huán)保平臺對流域內國省控水質監(jiān)測斷面進行實時監(jiān)控，為流域水環(huán)境管理提供技術支撐。突出加強對“三磷”企業(yè)環(huán)境整治開展監(jiān)督幫扶，確保涉磷企業(yè)外排水總磷達到貴州省總磷特別排放限值要求。

黔南州生態(tài)環(huán)境局實地謀劃甕安雷打巖地下涌水點系統(tǒng)治理

強化重點攻堅，工程支撐治污。“十三五”以來，投入各級各類資金40余億元在流域內實施了一批治污工程，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利。重點整治解決磷化工企業(yè)“點天燈、冒大汽、渣成山、水超標”問題，建成日處理能力4.4萬噸的甕安縣雷打巖地下溶洞含磷廢水處理工程，并持續(xù)推進前端截流控源和末端治理設施提質擴能，園區(qū)企業(yè)環(huán)保設施不斷完善。不斷補強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理率均達到90%以上，為流域水質總體達標提供了有力支撐。

強化機制創(chuàng)新，凝聚合力治污。認真落實烏江流域生態(tài)文明制度改革工作部署，2015年12月，印發(fā)實施《黔南州烏江流域水污染防治生態(tài)補償實施辦法（試行）》，在福泉市、甕安縣開展州級水污染防治生態(tài)補償試點，探索“誰超標誰付費，誰保護誰受益”的跨縣市水污染防治聯動機制。2021年3月印發(fā)實施《黔南州烏江等流域生態(tài)保護補償實施細則》，在烏江及其支流甕安河等重點流域，建立健全“統(tǒng)一方式、統(tǒng)一因子、統(tǒng)一標準”的流域橫向補償機制及獎補機制，充分調動各縣（市）各部門保護水環(huán)境的積極性，合力改善烏江等重點流域生態(tài)環(huán)境質量。

目前，流域內國省控斷面水質優(yōu)良率達到100%，其中甕安河天文省控斷面水質總磷濃度保持在0.17mg/L左右，比2016年下降65.3%，總體達到地表水Ⅲ類標準；縣級集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，流域內城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比率均達到98%以上。

黔南州生態(tài)環(huán)境局辦公室

2021年12月5日