按照《關于印發(fā)〈關于推動職能部門進一步做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見〉的通知》(黔環(huán)綜合〔2023〕45號)等要求,現將我單位2023年度生態(tài)環(huán)境保護履職情況予以公開:
一、加強思想理論學習,筑牢理想信念根基,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任。黔南州財政局深入踐行習近平生態(tài)文明思想,始終牢記習近平總書記提出的“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”囑托,堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,堅定不移協同打好污染防治攻堅戰(zhàn),集中力量推動全州生態(tài)文明建設工作。嚴格按照中央、省、州關于生態(tài)環(huán)境保護決策部署和工作要求,落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,切實履行部門職能職責,以“在生態(tài)文明建設上出新績”為總目標,深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動。局黨組多次召開黨組(擴大)會、黨組理論學習中心組會議學習習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記視察貴州的重要講話精神,2023年組織學習了習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神、《習近平生態(tài)文明思想學習綱要》《<“十四五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”>省內任務分工方案》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化生態(tài)保護補償制度改革的實施意見〉的通知》《貴州省生態(tài)文明建設先行區(qū)實施方案》等內容,及時專項研究、專題部署生態(tài)環(huán)境保護工作。
二、發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,堅定信心狠抓落實,為推進生態(tài)文明建設提供有力保障。局黨組高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持把生態(tài)環(huán)保投入放在重要位置優(yōu)先保障,健全投入機制,強化資金保障,加大投入力度,提高使用績效,為生態(tài)環(huán)境保護工作提供穩(wěn)定、規(guī)范、可持續(xù)的財力保障,持之以恒推進生態(tài)文明建設。
(一)搶抓機遇主動出擊,積極爭取上級資金。緊盯新國發(fā)2號文件及配套政策和國家出臺的一系列政策機遇,積極主動向上匯報對接,最大限度爭取上級生態(tài)環(huán)境保護資金支持,不斷提高我州重點生態(tài)縣基本公共服務保障能力,引導和助推縣市加大生態(tài)環(huán)境保護投入。
(二)強化重點項目策劃生成,補齊生態(tài)環(huán)境領域短板。州財政局積極配合行業(yè)主管部門全力做好項目策劃、包裝、對接,加快項目前期工作,持續(xù)聚焦重大項目開工建設。2023年會同州發(fā)改局、州林業(yè)局爭取重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項中央基建投資資金;會同州級相關單位和各縣市財政局爭取國家生態(tài)文明試驗區(qū)補助資金和相關生態(tài)環(huán)境保護資金,通過重大項目的實施,不斷補齊我州生態(tài)環(huán)境治理短板,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。
(三)加大資金保障力度,夯實環(huán)保資金基礎。按照中央、省委省政府、州委州政府生態(tài)文明建設的決策部署,黔南州財政局高度重視生態(tài)環(huán)保資金投入,在財政收支矛盾突出的情況下,通過積極爭取上級資金支持,優(yōu)化支出結構,將生態(tài)環(huán)保作為重點領域予以支持,著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題,實現綠色發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境質量不斷提升,確保打好污染防治攻堅戰(zhàn)的資金支持力度同污染防治任務相適應。
(四)強化資金績效管理,提高資金使用效益。州財政局積極組織州生態(tài)環(huán)境局等相關部門開展項目資金使用自評,嚴格開展生態(tài)環(huán)境保護項目重點績效評價,加強對環(huán)保資金的監(jiān)督檢查和績效管理。2023年,州財政局對所有州級預算單位、財政業(yè)務經辦人員開展州本級財政預算績效管理業(yè)務培訓,并安排部署2022年度預算支出績效自評及自評結果公開工作和2023年績效運行監(jiān)控工作。加強績效目標、績效運行監(jiān)控等工作的審核程序,進一步強化績效管理理念,提高預算績效管理業(yè)務水平。
(五)落實橫向生態(tài)補償制度,壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。
根據《黔南州烏江等流域生態(tài)保護補償實施細則》,積極督促有關縣市落實污染防治生態(tài)補償,充分調動市縣實施流域生態(tài)保護的積極性,壓實流域生態(tài)保護職責,加快推進全省重點流域開展橫向生態(tài)保護補償工作。實行流域橫向生態(tài)補償以來,有力促進了流域上下游關系的協調和水環(huán)境質量的改善,補償政策紅利凸顯,全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
(六)做優(yōu)市場營商環(huán)境、落實采購支持政策。州財政局嚴格執(zhí)行《貴州省財政廳關于進一步落實政府采購有關政策的通知》(黔財采〔2014〕15號)要求,督促采購人和代理機構在編制招標文件時,明確給予節(jié)能環(huán)保產品優(yōu)惠政策,力促節(jié)能環(huán)保產品在政府采購中的競爭力和節(jié)能環(huán)保產品在政府采購中的中標概率。
(七)創(chuàng)新資金投入方式,積極拓寬資金渠道。為充分發(fā)揮政府投資基金在創(chuàng)新財政資金使用、引導新興產業(yè)發(fā)展、撬動社會資本投入方面的重要作用,指導各級各部門積極謀劃項目,把握省級投資基金支持方向,幫助支持州內企業(yè)積極申報省級政府投資基金。
(八)推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動產業(yè)綠色升級。一是加大美麗鄉(xiāng)村建設支持農村環(huán)境治理。州財政局扎實開展農村公益事業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設,不斷補齊農村基礎設施短板、改善農村人居環(huán)境,壯大發(fā)展村集體經濟,進一步鞏固和強化基層隊伍戰(zhàn)斗堡壘作用,全力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是推動工業(yè)產業(yè)結構調整。2023年圍繞我州七大工業(yè)產業(yè),精準制定扶持政策,集中優(yōu)勢資源支持重點產業(yè)、重點項目突破發(fā)展,著力抓好產業(yè)結構、能源結構調整優(yōu)化,推動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級,加快綠色制造體系建設;三是深入開展磷污染治理攻堅行動,助力推進磷石膏實現“產消平衡”。
三、下步工作打算。2024年,我局將切實發(fā)揮財政職能職責,一是繼續(xù)加大州級對推動生態(tài)文明建設資金保障力度;二是主動配合州直有關部門,進一步向上爭取拓寬資金渠道;三是按照相關管理辦法及績效目標要求,加強對中央、省、州項目資金監(jiān)管;四是繼續(xù)加大對有關部門督促指導力度,加快項目實施和項目審計決算進度,對符合資金撥付條件的督促加快資金撥付。與相關部門攜手深入打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善我州生態(tài)環(huán)境質量。