州人民政府：

　　2017年，我局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，把法治財(cái)政建設(shè)放在2017年財(cái)政工作重要位置，全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作，加快法治財(cái)政建設(shè)步伐。按照《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州法治政府建設(shè)情況報(bào)告暫行辦法的通知》(黔南府辦發(fā)〔2017〕49號(hào))，經(jīng)認(rèn)真梳理，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、法治建設(shè)工作的做法和成效

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

　　一是加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整全面依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組和“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，各科(室)負(fù)責(zé)人任成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，有效促進(jìn)工作開(kāi)展。

　　二是建立健全法制機(jī)構(gòu)和配備法制工作人員。我局設(shè)立法制科，安排專人負(fù)責(zé)全局的法制協(xié)調(diào)和實(shí)施工作，切實(shí)做到從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上保證依法行政工作的有力推進(jìn)。

　　(二)統(tǒng)籌抓好法治建設(shè)的規(guī)劃工作

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)《黔南州法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》，根據(jù)省財(cái)政廳2017年法治宣傳教育工作要點(diǎn)，并結(jié)合本局實(shí)際，制定了《黔南州財(cái)政局2017年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，把法治建設(shè)工作納入局普法工作計(jì)劃，作為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到各科(室)和中心，進(jìn)一步推動(dòng)法治工作的開(kāi)展，從組織計(jì)劃上確保依法行政工作任務(wù)目標(biāo)的完成。 

　　(三)實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　一是規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州財(cái)政局黨組議事決策規(guī)則》，對(duì)財(cái)政工作計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重大財(cái)政改革、政府投資、大額資金使用安排等重大行政決策范圍的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議討論才能作出決定，集體討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔。并按照《黔南州財(cái)政局會(huì)議制度》，對(duì)重要的業(yè)務(wù)工作、全局工作中涉面較大有關(guān)問(wèn)題等事項(xiàng)，召開(kāi)局務(wù)會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)討論研究確定。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。為了保障依法決策，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)工作在推進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)、建設(shè)法治財(cái)政中的作用，我局繼續(xù)聘請(qǐng)貴州契正律師事務(wù)所伍涵律師為我局法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)在積極參與我局重大行政決策、規(guī)范性文件制定、政府采購(gòu)?fù)对V、簽訂合同協(xié)議等工作上充分發(fā)揮參謀助手作用，提供專業(yè)的法律意見(jiàn)和建議，有效地防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　(四)嚴(yán)格實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單管理

　　一是貫徹落實(shí)中央、省相關(guān)政策，目錄清單公開(kāi)并動(dòng)態(tài)管理。

　　我州對(duì)收費(fèi)基金目錄清單實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”的管理要求，2017年分別于5月、7月，將貴州省財(cái)政廳公布的《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《貴州省涉煤政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄<生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)>》和《貴州省政府性基金目錄》及時(shí)在黔南州政府網(wǎng)站和QQ工作群中公布，并要求各縣(市)和州直各執(zhí)收部門，在本部門網(wǎng)站及收費(fèi)處及時(shí)對(duì)收費(fèi)基金項(xiàng)目進(jìn)行更新，做好宣傳公示工作，明確要求目錄清單以外的收費(fèi)項(xiàng)目一律不能收取。

　　二是建章立制。為進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，建立規(guī)范的非稅收入管理體系，防止國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部《政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，州財(cái)政局出臺(tái)了《黔南州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理工作的通知》(黔南財(cái)非稅〔2017〕14號(hào))，就進(jìn)一步加強(qiáng)全州非稅收入管理進(jìn)行明確要求。

　　三是開(kāi)展清查工作。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)國(guó)家相關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策情況自查工作的通知》(黔財(cái)非稅〔2017〕5號(hào))和省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清理優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行情況重點(diǎn)抽查工作的通知》(黔財(cái)非稅〔2017〕54號(hào))，我局及時(shí)安排布置所轄縣(市、區(qū))財(cái)政局和州直相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策，對(duì)涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的部門(單位)開(kāi)展收費(fèi)清理自查自糾。結(jié)合2017年以來(lái)財(cái)政部出臺(tái)的一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，組成檢查組開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)州質(zhì)量檢測(cè)所、州環(huán)保監(jiān)測(cè)站、州海事局、州食藥監(jiān)局等單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。經(jīng)檢查，相關(guān)單位均能在規(guī)定時(shí)間停征相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在《目錄清單》之外亂收費(fèi)項(xiàng)目、擅自調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收取、繼續(xù)對(duì)已取消項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)的現(xiàn)象。

　　(五)建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，促進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織的健康有序發(fā)展

　　一是制定政策。為規(guī)范和推廣政府購(gòu)買服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔2014〕39號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，由我局草擬，以州政府辦名義印發(fā)了《黔南州政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施辦法》和《黔南州州本級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，推動(dòng)符合黔南實(shí)際的公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展。

　　二是推進(jìn)事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作。按照《省財(cái)政廳省編委辦關(guān)于印發(fā)<貴州省事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作實(shí)施方案>的通知》(黔財(cái)綜〔2017〕60號(hào))，我局及時(shí)組織部署，與州編辦聯(lián)合發(fā)文至各縣(市)財(cái)政局、編委辦，州直各主管部門、各事業(yè)單位，要求全州公益二類事業(yè)單位填報(bào)具體承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)情況，經(jīng)主管部門審定后送交同級(jí)財(cái)政局和編委辦審核，根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)目錄，作為政府向事業(yè)單位購(gòu)買服務(wù)的依據(jù)。按照上級(jí)工作安排，在2020年底前，公益二類事業(yè)單位的財(cái)政撥款逐步改為政府購(gòu)買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)政府由“養(yǎng)人”向“辦事”的轉(zhuǎn)變。目前州縣兩級(jí)財(cái)政、編委辦正在認(rèn)真梳理全州221家公益二類事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　三是舉辦培訓(xùn)，加大政策宣傳力度。我局聯(lián)同州民政局、州科協(xié)舉辦政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為州級(jí)部分行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)此次培訓(xùn)加深了州級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)政策的了解和如何承接政府購(gòu)買服務(wù)提供了詳細(xì)幫助，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)積極主動(dòng)參與承接政府購(gòu)買服務(wù)，增加了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展活力。

　　四是積極申報(bào)培育資金，扶持事業(yè)單位和社會(huì)組織的發(fā)展。按照《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<貴州省省級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)培育資金申報(bào)指南(2017年)>的通知 》(黔財(cái)綜〔2017〕11號(hào))要求，我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件至各縣(市、區(qū))財(cái)政局，經(jīng)認(rèn)真梳理，將符合申報(bào)條件的平塘縣城市管理局申報(bào)的政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)示范項(xiàng)目相關(guān)資料上報(bào)省財(cái)政廳。

　　(六)建立健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)規(guī)劃和投入體制

　　為做好建立健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)規(guī)劃工作，我局確保相關(guān)職能部門的工作經(jīng)費(fèi)，2017年州級(jí)共投入205萬(wàn)元，其中：安排州住建局專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元，州城鄉(xiāng)規(guī)劃局專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元； 為保障全州新型城鎮(zhèn)化工作大會(huì)順利召開(kāi)，下達(dá)州城鄉(xiāng)規(guī)劃局20萬(wàn)元技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。另及時(shí)足額下達(dá)省級(jí)城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元到相關(guān)縣(市)和州住建局。

　　(七)建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。年初我局收到《黔南州人民政府辦公室關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有關(guān)工作的通知》(黔南府辦發(fā)〔2016〕35號(hào))，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)。深入貫徹(黔南府辦發(fā)〔2016〕35號(hào))文件，發(fā)文至本局各科室、局屬事業(yè)單位，要求按照文件規(guī)定規(guī)范政府有關(guān)行為，切實(shí)做好我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)工作，推進(jìn)加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

　　二是認(rèn)真清理存量和增量政策措施。組織本局各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真清理審查2017年及2017年以前制定的政策措施，其中涉及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施有4個(gè)文件(2017年2個(gè)，2016年2個(gè))，均未違反公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定。

　　(八)創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績(jī)效管理

　　為做好2016年績(jī)效管理工作，按照《中共黔南州委辦公室、黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔南州州級(jí)單位目標(biāo)考評(píng)辦法>和<黔南州縣(市)及都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法>的通知>(黔南黨辦發(fā)[2016]25號(hào))，根據(jù)州目標(biāo)辦對(duì)州直各部門的考評(píng)結(jié)果，2017年我局兌現(xiàn)2016年度州直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職6734人的目標(biāo)考核獎(jiǎng)1.66億元。配合相關(guān)部門完成2017年度州直目標(biāo)考核獎(jiǎng)等次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置建議及財(cái)政補(bǔ)助資金測(cè)算。

　　(九)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)

　　以州政府名義下發(fā)了《黔南州政府投資基金管理辦法(暫行)》，按照“打包推介、分包募集、政府讓利、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”的總體思路深化投融資體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范投資基金的設(shè)立程序、運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)防控，保護(hù)涉及各方合法權(quán)益，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展。

　　(十) 健全生態(tài)補(bǔ)償制度，改善水環(huán)境質(zhì)量

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快烏江流域生態(tài)文明制度改革，州政府2016年出臺(tái)了《黔南州烏江流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》，按照該辦法，我局負(fù)責(zé)對(duì)州級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和追蹤問(wèn)效。2017年福泉市繳納州級(jí)和甕安縣財(cái)政局福泉泉飛河斷面水污染防治生態(tài)補(bǔ)償金6.34萬(wàn)元。

　　(十一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理。建立執(zhí)法人員臺(tái)賬，全面實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度；二是以開(kāi)展“問(wèn)題大排查、解題大競(jìng)賽、破題大落實(shí)”為契機(jī)，梳理多項(xiàng)問(wèn)題，努力提升依法理財(cái)能力；三是深入開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，抽查部分單位非稅收入收繳制度執(zhí)行情況，專項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)涉及民生領(lǐng)域的項(xiàng)目資金進(jìn)行抽查。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政存量資金和預(yù)決算公開(kāi)制度的執(zhí)行情況，抽查部分單位預(yù)算執(zhí)行情況，提高財(cái)政資金使用效率；四是大力盤活財(cái)政存量資金，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。今年，收回單位的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金3472萬(wàn)元及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)；五是認(rèn)真清理融資舉債和自查自糾，重點(diǎn)對(duì)2015年1月后的融資行為進(jìn)行自查，并對(duì)存在的問(wèn)題努力進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)出具承諾(擔(dān)保)函件等違規(guī)融資舉債行為，積極與金融機(jī)構(gòu)商洽，撤回或撤銷違法函件；對(duì)以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資行為進(jìn)行清理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(十二)全面提高法治思維和依法行政能力

　　為落實(shí)“七五”普法依法治理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，將學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入財(cái)政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)《黔南州財(cái)政局法律知識(shí)學(xué)習(xí)考試制度》、《黔南州財(cái)政局黨組中心組學(xué)習(xí)法律制度》等制度，堅(jiān)持定期組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)全局財(cái)政干部法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)憲法，宣傳社會(huì)主義法治理念，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者專題授課，加深全局干部職工對(duì)財(cái)政政策、法律知識(shí)的了解和掌握。派出法制科專職人員參加由州政府法制辦舉辦的法制知識(shí)培訓(xùn)班。組織全局職工參加公務(wù)員學(xué)法用法考試，指導(dǎo)全州財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展財(cái)政行政執(zhí)法相關(guān)財(cái)政法規(guī)知識(shí)及執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)。2017年3月，我局組織全州財(cái)政系統(tǒng)15人參加省財(cái)政廳和省法制辦聯(lián)合舉辦的全省財(cái)政執(zhí)法人員暨財(cái)政“七五”普法培訓(xùn)。年底，組織我局符合條件的59人在貴州省行政執(zhí)法(監(jiān)督)人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)上參加行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法的培訓(xùn)和考試，其中48人通過(guò)考試，獲得貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法證。同時(shí)，我局注意把開(kāi)展警示教育作為普及法律知識(shí)的有效形式，多次組織干部觀看反腐倡廉警示教育等各種違紀(jì)案件影視資料和圖片展覽，引導(dǎo)干部職工充分掌握法律知識(shí)，熟練掌握法律規(guī)則，并且廉潔自律，依法理財(cái)。

　　(十三) 強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

　　一是積極推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)依法治理活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《黔南州財(cái)政行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《黔南州財(cái)政局行政執(zhí)法公示制度》等行政執(zhí)法和內(nèi)部監(jiān)督制度。將行政執(zhí)法責(zé)任列入干部職工考核范圍，強(qiáng)化了依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，并自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，保證了國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的主體責(zé)任，由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政責(zé)任負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)本局各科室、單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向州人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算草案等工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)財(cái)政工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn)，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)相關(guān)財(cái)政工作。健全知情明政機(jī)制，定期向政協(xié)通報(bào)財(cái)政工作的有關(guān)情況。自覺(jué)接受審計(jì)和配合審計(jì)工作，依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議及時(shí)整改。

　　三是2017年以來(lái)，我局全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定，將財(cái)政預(yù)算、屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的政府采購(gòu)法律法規(guī)、采購(gòu)公告、采購(gòu)信息、協(xié)議供貨和投訴處理、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、黔南州財(cái)政局權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄和行政處罰流程圖、以及相關(guān)法律法規(guī)等在黔南州政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新內(nèi)容，有效增強(qiáng)了行政職權(quán)的透明度。

　　二、當(dāng)前法治建設(shè)中存在的問(wèn)題困難

　　(一)思想上還有差距。有的干部認(rèn)為普法辦設(shè)在法制機(jī)構(gòu)，普法宣傳教育工作是法制機(jī)構(gòu)的事情，與其他部門無(wú)關(guān)。人人參與法制工作意識(shí)有待提高。

　　(二)普法宣傳上，注重宣傳形式，忽視了宣傳效果。普法教育往往追求法制知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)考試、發(fā)放宣傳資料等豐富多彩的形式，認(rèn)為普法就是對(duì)法律條文的傳授，而忽視了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知和理解，法律理念難以真正植入普法對(duì)象心中，干部的法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)不能隨之提高，普法工作深度有待加強(qiáng)。

　　三、下步工作打算

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，全員參與是根本。要使法治建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，必須形成更加科學(xué)的、規(guī)范的、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，專職人員為第三責(zé)任人的專班常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)工作深入開(kāi)展。

　　(二)強(qiáng)化考核，確保普法工作貫徹落實(shí)。一是黨組成員對(duì)分管科室的普法工作任務(wù)、要求、目標(biāo)、重點(diǎn)、難點(diǎn)，擬定明確的目標(biāo)計(jì)劃，按高標(biāo)準(zhǔn)確定普法工作任務(wù)，全力提升綜合管理能力。二是干部職工按照財(cái)政工作綜合量化考核內(nèi)容制定綜合考核目標(biāo)，將普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)等納入考核內(nèi)容，并對(duì)普法工作目標(biāo)任務(wù)，有量化的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)目標(biāo)和熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，做到量化到位，使財(cái)政人員樹(shù)立理財(cái)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念，學(xué)法守法執(zhí)法，激發(fā)財(cái)政人員開(kāi)拓新的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，加大普法力度，通過(guò)局域網(wǎng)絡(luò)、專題講座、法律知識(shí)考試等形式，促使財(cái)政人員依法行政，依法理財(cái)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　(三)創(chuàng)新思想，確保普法宣傳取得成效。一是在集中教育和日常宣傳的結(jié)合上重視日常宣傳。在不同的場(chǎng)所，選擇最適當(dāng)?shù)男问剑O(shè)置不同的法律警語(yǔ)、告示，使干部職工對(duì)法律法規(guī)能有切身的感悟。二是在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重法治實(shí)踐活動(dòng)。普法實(shí)踐證明，法制宣傳教育僅僅靠說(shuō)教、灌輸來(lái)培育干部職工的法律意識(shí)和法治精神是不夠的，而要從法治活動(dòng)體驗(yàn)中增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法治精神。財(cái)政普法宣傳教育最終的目的在于知法、守法、用法，推進(jìn)依法理財(cái)。所以，要把普法和具體業(yè)務(wù)相結(jié)合，把解決問(wèn)題的過(guò)程作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí)的過(guò)程，使法制宣傳教育根治于法治實(shí)踐中。

　　2018年1月17日