各市(自治州)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、省醫(yī)療保障事務(wù)中心:
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步加強全省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員管理,省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)督管理局共同制定了《貴州省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理實施細則(試行)》(下稱《實施細則》),現(xiàn)印發(fā)你們,請認真抓好貫徹執(zhí)行。具體實施中,要落實好7條要求:
一、堅持穩(wěn)妥有序
推進實施相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理要分步驟穩(wěn)妥實施,2025年對基層機構(gòu)(如醫(yī)療資源緊張的村鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu))相關(guān)人員的記分工作要提至市級進行審核,醫(yī)保、醫(yī)院要相向而行,進一步強化協(xié)商溝通,充分研判,穩(wěn)步推進,避免發(fā)生因一人記分被暫停支付資格后,影響群眾就醫(yī)的情形。各統(tǒng)籌區(qū)首次記分、單次記分9分及以上的需報省醫(yī)保局。2026年起,各級醫(yī)療保障部門記分審核工作可依照《實施細則》要求穩(wěn)慎開展。
二、嚴格記分規(guī)則
實施記分時,要透徹把握記分規(guī)則要義,嚴格按照記分規(guī)則要求,準(zhǔn)確開展對相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認定,避免處罰泛化。同時,堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,避免出現(xiàn)處罰尺度不一致的情況發(fā)生。
三、充分溝通交流
各統(tǒng)籌區(qū)要建立協(xié)商機制,定期召集定點醫(yī)藥機構(gòu)代表召開座談會,充分溝通交流,聽取政策實施出現(xiàn)的問題和困難,及時加強分析研判并推進解決,確保工作落實落細。要建立爭議處理機制,如遇爭議性問題,要商衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門共同判定,可采取組織第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療專家同行評議等方式開展。各統(tǒng)籌區(qū)建立的相關(guān)機制于3月底前報省醫(yī)保局備案,此外采集的意見建議及時報備。
四、強化宣傳培訓(xùn)
政策實施后,各級醫(yī)保部門可采取“網(wǎng)格化”“劃片包干”“點對點”等方式開展政策宣傳培訓(xùn),組織醫(yī)保工作人員深入臨床一線,做好政策宣講,確保宣傳指導(dǎo)全覆蓋。各定點醫(yī)藥機構(gòu)要強化政策的學(xué)習(xí),通過召開政策解讀會、培訓(xùn)會等形式,促進相關(guān)人員對政策的理解和貫徹。
五、加強內(nèi)控管理
各定點醫(yī)藥機構(gòu)要建立與《實施細則》相契合的內(nèi)部管理制度,確定相關(guān)人員責(zé)任歸屬。對相關(guān)人員開展處理前,定點醫(yī)藥機構(gòu)要進行公示,強化醫(yī)藥機構(gòu)履行常態(tài)化基金監(jiān)管的主體責(zé)任,推動相關(guān)人員做到自律、自警、自省。
六、嚴控公開范圍
按照國家政策要求,定點醫(yī)藥機構(gòu)的相關(guān)人員支付資格被暫停、終止后,7個工作日內(nèi)要對相關(guān)人員支付資格被暫停、終止情況進行有效標(biāo)識,并在一定范圍公開。具體執(zhí)行中,各定點醫(yī)藥機構(gòu)要遵循“最小必要原則”,把握好公開范圍,避免公開不必要的個人信息。?
七、健全修復(fù)措施
參照“駕照記分”模式,相關(guān)人員被記分后,可通過2條渠道修復(fù)分值,累計最多可修復(fù)6分。一方面參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,一個自然年度內(nèi)最多可修復(fù)3分;另一方面參與國家、省、市(州)統(tǒng)一組織的醫(yī)療保障政策制度宣傳活動、飛行檢查、專項檢查和醫(yī)保調(diào)研,每有效參與1次減免1分,最多修復(fù)3分。
貴州省醫(yī)療保障局
貴州省衛(wèi)生健康委員會
貴州省藥品監(jiān)督管理局
2025年2月26日
(此件公開發(fā)布)
貴州省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付
資格管理實施細則(試行)
第一章?總則
第一條?為進一步做好醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格精細化管理工作,促進醫(yī)療保障基金合理使用,維護醫(yī)療保障基金安全,依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》(以下簡稱“條例”)《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》(以下簡稱“2號令”)、《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》(以下簡稱“3號令”)、《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委 國家藥監(jiān)局關(guān)于建立定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“指導(dǎo)意見”)等法律法規(guī)、政策文件,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條?本細則適用于全省各級醫(yī)療保障部門對醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構(gòu)涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)人員(以下簡稱相關(guān)人員)的醫(yī)保支付資格管理工作。
第三條?堅持依法依規(guī)、客觀公正,確保相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理有序開展;堅持目標(biāo)導(dǎo)向,落實責(zé)任到人,促進醫(yī)保支付資格精細化管理;堅持協(xié)同聯(lián)動,加強部門合作、信息共享,提升治理效能。
第四條?相關(guān)人員主要包括兩類:一是定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人提供使用基金結(jié)算的醫(yī)療類、藥學(xué)類、護理類、技術(shù)類等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,以及定點醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)醫(yī)療費用和醫(yī)保結(jié)算審核的相關(guān)工作人員;二是定點零售藥店為參保人提供使用基金結(jié)算的醫(yī)藥服務(wù)的主要負責(zé)人(即藥品經(jīng)營許可證上的主要負責(zé)人)和相關(guān)工作人員。
第二章?職責(zé)分工
第五條省?醫(yī)療保障局統(tǒng)籌推進并規(guī)范全省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理工作,指導(dǎo)統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保障部門開展相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理。按照國家醫(yī)保信息平臺統(tǒng)一建設(shè)要求,開發(fā)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理模塊,配置智能審核和監(jiān)控規(guī)則,推動健全工作標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理工具,實現(xiàn)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格信息省級集中,并向國家醫(yī)療保障局備案。
第六條?各級醫(yī)療保障部門應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)意見和實施細則,結(jié)合本地實際,分級分類分步驟穩(wěn)妥推進本行政區(qū)域相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理試點工作,做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作,并負責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu))做好相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理經(jīng)辦落地實施工作,加強對醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)落實支付資格管理工作的監(jiān)督管理。此外,各級醫(yī)療保障部門需及時將定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)人員的記分與處理情況通報同級衛(wèi)生健康主管部門、市場監(jiān)督管理部門,其中省級向省衛(wèi)生健康委和省藥品監(jiān)督管理局反饋。
第七條?各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理具體實施工作,負責(zé)記分、處理,并載入相關(guān)人員“一醫(yī)一檔”數(shù)據(jù)庫,定期向同級醫(yī)療保障行政部門報送。對違法或違反服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)藥機構(gòu)的相關(guān)責(zé)任人員,在對定點醫(yī)藥機構(gòu)作出行政處罰或協(xié)議處理的基礎(chǔ)上,根據(jù)行為性質(zhì)和負有責(zé)任程度等對相關(guān)責(zé)任人員進行記分,當(dāng)記分達到一定分值,暫停或終止相關(guān)責(zé)任人員醫(yī)保支付資格和費用結(jié)算。
第八條?各級衛(wèi)生健康主管部門履行行業(yè)主管責(zé)任,加強對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督指導(dǎo),依法對醫(yī)療保障部門移送的涉及衛(wèi)生健康部門職能的定點醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員記分和處理情況進行后續(xù)處理。
第九條?市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門落實屬地監(jiān)管責(zé)任,加強對本行政區(qū)域內(nèi)定點零售藥店藥械銷售行為的監(jiān)督檢查,依法對醫(yī)療保障部門移送的定點零售藥店主要負責(zé)人及相關(guān)工作人員記分與處理情況,涉及違反《中華人民共和國藥品管理法》的行為進行調(diào)查處理;及時將查處的定點零售藥店違法行為通報同級醫(yī)療保障行政部門;省藥品監(jiān)督管理局按職責(zé)指導(dǎo)市、縣兩級市場監(jiān)督管理局做好相關(guān)工作。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)同級醫(yī)療保障行政部門反饋的市場監(jiān)督管理局通報情況,依據(jù)規(guī)定采取有效措施規(guī)范相關(guān)人員定點零售藥店醫(yī)保支付資格管理。
第十條?定點醫(yī)藥機構(gòu)要壓實主體責(zé)任,建立內(nèi)部管理制度和相關(guān)人員醫(yī)保支付資格內(nèi)控制度,落實對涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)人員的管理要求,承擔(dān)本機構(gòu)醫(yī)療保障相關(guān)法律法規(guī)和政策的培訓(xùn);按照國家、省統(tǒng)一的接口規(guī)范實現(xiàn)與醫(yī)保信息平臺相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理模塊聯(lián)通,并按規(guī)定完成相關(guān)人員登記備案及動態(tài)維護工作;組織相關(guān)人員作出服務(wù)承諾,確保相關(guān)人員知曉并遵守服務(wù)承諾,并督促指導(dǎo)相關(guān)人員遵守法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議。鼓勵定點醫(yī)藥機構(gòu)將相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理與年度考核、內(nèi)部通報等激勵約束管理制度掛鉤,調(diào)動相關(guān)人員規(guī)范使用醫(yī)保基金的積極性。
第三章?協(xié)議管理
第十一條?相關(guān)人員按照其執(zhí)業(yè)(就業(yè))的定點醫(yī)藥機構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議,即獲得醫(yī)保支付資格(不涉及行政許可準(zhǔn)入和事前備案),為參保人提供醫(yī)藥服務(wù),并納入醫(yī)保監(jiān)管范圍。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議約定,作出并履行服務(wù)承諾。
第十二條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理中登記備案、服務(wù)承諾、記分管理、狀態(tài)維護、醫(yī)保結(jié)算、信息化建設(shè)以及登記備案狀態(tài)為暫停或終止的人次占比等情況納入?yún)f(xié)議管理范圍,相關(guān)工作落實情況與協(xié)議續(xù)簽等掛鉤。
第十三條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定與定點醫(yī)藥機構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議,加強定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理,落實相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理要求,制定完善相關(guān)人員服務(wù)承諾書、記分處理通知書等文書,做好記分管理、信息核查等工作,加強醫(yī)保基金審核結(jié)算管理。定點醫(yī)藥機構(gòu)按要求做好相關(guān)人員登記備案、服務(wù)承諾、狀態(tài)維護、醫(yī)保費用申報等工作。
第十四條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)健全完善定點醫(yī)藥機構(gòu)績效考核機制,將相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理情況納入考核范圍,合理設(shè)置考核指標(biāo),考核結(jié)果與服務(wù)質(zhì)量保證金掛鉤;并將定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理情況納入醫(yī)藥機構(gòu)誠信管理體系。
第四章?登記備案
第十五條?定點醫(yī)藥機構(gòu)通過全國醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護窗口,維護本機構(gòu)相關(guān)人員信息,對已作出服務(wù)承諾的相關(guān)人員進行批量登記備案,取得國家醫(yī)保相關(guān)人員代碼。登記備案內(nèi)容包括:醫(yī)保相關(guān)人員代碼、姓名、醫(yī)藥機構(gòu)名稱及代碼、醫(yī)保區(qū)劃、執(zhí)業(yè)類型、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、登記備案狀態(tài)等。
第十六條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)按照要求做好登記備案相關(guān)工作。
(一)登記備案應(yīng)做到信息全面、及時準(zhǔn)確、動態(tài)更新。
(二)經(jīng)相關(guān)行政部門許可多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)分別由其執(zhí)業(yè)所在定點醫(yī)療機構(gòu)進行登記備案。醫(yī)師執(zhí)業(yè)機構(gòu)發(fā)生變化的,要按規(guī)定程序重新進行登記備案。
(三)相關(guān)人員與所在定點醫(yī)藥機構(gòu)因解除勞動合同或聘用合同、退休等未在定點醫(yī)藥機構(gòu)執(zhí)業(yè)(就業(yè))或未在崗工作的,定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時在動態(tài)維護窗口進行信息更新。
第十七條?登記備案狀態(tài)包括:正常、暫停、終止。定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)記分結(jié)果,對相關(guān)人員的登記備案狀態(tài)進行動態(tài)維護。
(一)登記備案狀態(tài)正常的相關(guān)人員,可以正常開展涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)藥服務(wù)、計費服務(wù)等,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定與相關(guān)人員所在定點醫(yī)藥機構(gòu)開展醫(yī)保費用結(jié)算。
(二)登記備案狀態(tài)暫停的相關(guān)責(zé)任人員暫停期內(nèi)提供服務(wù)發(fā)生的醫(yī)保費用不予結(jié)算,急診、搶救等特殊情形除外。
(三)登記備案狀態(tài)終止的相關(guān)責(zé)任人員,終止其提供服務(wù)發(fā)生的醫(yī)保費用結(jié)算。
(四)登記備案狀態(tài)暫停或終止的相關(guān)責(zé)任人員,不影響其按照《中華人民共和國醫(yī)師法》《護士條例》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。定點醫(yī)藥機構(gòu)要妥善做好工作交接,不得影響參保人員正常就醫(yī)和醫(yī)保費用結(jié)算。
第十八條?在一家定點醫(yī)藥機構(gòu)登記備案狀態(tài)為暫停或終止的多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師,在其他定點醫(yī)藥機構(gòu)的登記備案狀態(tài)也同時為暫停或終止。
第十九條?定點醫(yī)藥機構(gòu)或部門(科室)被中止醫(yī)保協(xié)議、中止(責(zé)令暫停)涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)療服務(wù),應(yīng)一并將相關(guān)責(zé)任人員登記備案狀態(tài)調(diào)整為暫停;定點醫(yī)藥機構(gòu)或部門(科室)暫停期滿后經(jīng)評估恢復(fù)定點的,相關(guān)責(zé)任人員被暫停醫(yī)保支付資格時間仍未期滿的,其登記備案狀態(tài)仍為暫停,直至期滿;定點醫(yī)藥機構(gòu)被解除服務(wù)協(xié)議,應(yīng)一并將相關(guān)責(zé)任人員登記備案狀態(tài)調(diào)整為終止。相關(guān)人員對違法違規(guī)行為不負有責(zé)任的,登記備案狀態(tài)仍為正常,不影響其在其他定點醫(yī)藥機構(gòu)的執(zhí)業(yè)(就業(yè))。
第二十條?登記備案狀態(tài)暫停、終止期滿后,經(jīng)相關(guān)人員提出申請,并通過醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)評估,由醫(yī)藥機構(gòu)維護為正常狀態(tài)。
第二十一條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)定期核查相關(guān)人員登記備案狀態(tài),發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)藥機構(gòu)未按要求維護的,責(zé)成該定點醫(yī)藥機構(gòu)立即整改到位。拒不整改的,按照協(xié)議處理,并扣減績效考核分數(shù)。由于定點醫(yī)藥機構(gòu)未及時更新維護相關(guān)人員登記備案狀態(tài),造成醫(yī)保基金損失的,由該定點醫(yī)藥機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)醫(yī)保基金損失。
第五章?服務(wù)承諾
第二十二條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在與醫(yī)藥機構(gòu)簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)議時,向其提供相關(guān)人員履行服務(wù)承諾書文本,督促定點醫(yī)藥機構(gòu)及時組織相關(guān)人員作出服務(wù)承諾。
第二十三條?定點醫(yī)藥機構(gòu)在簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議后,7個工作日組織相關(guān)人員通過簽署服務(wù)承諾書等形式作出服務(wù)承諾,及時將服務(wù)承諾情況報醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu);未作出服務(wù)承諾的相關(guān)人員不得開展涉及醫(yī)保基金使用的醫(yī)療服務(wù)。
第二十四條?服務(wù)承諾應(yīng)包括遵守法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議使用醫(yī)保基金,承諾為參保人提供合理、必要的醫(yī)藥服務(wù),安全、高效、合規(guī)使用醫(yī)保基金,嚴守誠信原則,不參與欺詐騙保等內(nèi)容。
第二十五條?相關(guān)人員出現(xiàn)違反服務(wù)協(xié)議、違背服務(wù)承諾等行為,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)規(guī)定,參照記分標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)人員記分。
第六章?記分管理
第二十六條?記分以行政處罰、協(xié)議處理作出時為記分時點。相關(guān)人員記分在一個自然年度內(nèi)累加計算,下一個自然年度自動清零。
第二十七條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對違法或違反服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)藥機構(gòu)的相關(guān)責(zé)任人員,根據(jù)行為性質(zhì)和負有責(zé)任程度等對相關(guān)責(zé)任人員進行記分。
(一)在同一次監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)責(zé)任人員有不同類型違法違規(guī)行為的,應(yīng)分別記分,累加分值。
(二)同一違法違規(guī)行為涉及不同負面情形的,按最高分值記分,不分別記分。
(三)多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在各執(zhí)業(yè)點記分應(yīng)累積計算。
第二十八條?根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定,依據(jù)規(guī)則執(zhí)行情況,在保持總體穩(wěn)定的前提下對記分規(guī)則動態(tài)調(diào)整(記分規(guī)則詳見附件)。
第二十九條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)記分情況,對涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)務(wù)人員采取相應(yīng)管理措施:
(一)一個自然年度內(nèi)記分累計達到3至8分,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)向相關(guān)責(zé)任人員所在定點醫(yī)藥機構(gòu)通報記分情況,由定點醫(yī)藥機構(gòu)進行談話提醒,定期組織醫(yī)保政策法規(guī)和醫(yī)保知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)一個自然年度內(nèi)記分累計達到9分,暫停醫(yī)保支付資格1個月;單次記分達到9分的,暫停醫(yī)保支付資格2個月;一個自然年度內(nèi)記分累計達到10分,暫停醫(yī)保支付資格3個月;單次記分達到10分的,暫停醫(yī)保支付資格4個月;一個自然年度內(nèi)記分累計達到11分,暫停醫(yī)保支付資格5個月;單次記分達到11分的,暫停醫(yī)保支付資格6個月。
(三)一個自然年度內(nèi)記分累計達到12分,終止醫(yī)保支付資格,終止之日起1年內(nèi)不得再次登記備案。
(四)單次記分12分,終止醫(yī)保支付資格,終止之日起3年內(nèi)不得再次登記備案。
第三十條?定點醫(yī)藥機構(gòu)在一個自然年度內(nèi)登記備案狀態(tài)為暫停或終止人次達到本機構(gòu)登記備案人數(shù)的20%及以上50%(不含)以下的,給予暫停撥付醫(yī)保基金處理;達到50%及以上的,給予中止服務(wù)協(xié)議處理,中止時間原則上不得超過180日。
第三十一條?定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)向相關(guān)人員開放登記備案狀態(tài)、記分等情況查詢。定點醫(yī)藥機構(gòu)在收到相關(guān)人員支付資格被暫停、終止通知書后,7個工作日將相關(guān)人員支付資格被暫停、終止情況進行有效標(biāo)識,并通過大屏、公示欄、掛號平臺等方式在一定范圍公開,確保患者及其家屬在掛號、就醫(yī)或醫(yī)療服務(wù)過程前充分知曉,明確告知該人員提供的醫(yī)藥服務(wù),醫(yī)保基金不予支付。住院病人的主管醫(yī)生被暫停、終止醫(yī)保支付資格后,定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時做好妥善處理,確保住院病人的救治與醫(yī)保費用結(jié)算不受影響,避免引發(fā)醫(yī)患矛盾,影響正常醫(yī)療秩序。
第三十二條?記分原則。對相關(guān)責(zé)任人員負有一般責(zé)任、重要責(zé)任、主要責(zé)任的責(zé)任程度認定遵循以下原則:
(一)一般責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己的職責(zé),對醫(yī)保基金使用違法違規(guī)負面情形發(fā)生起配合作用的相關(guān)責(zé)任人員。
(二)重要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己的職責(zé),對醫(yī)保基金使用違法違規(guī)負面情形發(fā)生起主動作用的相關(guān)責(zé)任人員。
(三)主要責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己的職責(zé),對醫(yī)保基金使用違法違規(guī)負面情形發(fā)生起決定作用的相關(guān)責(zé)任人員。
對同一醫(yī)保基金使用違法違規(guī)負面情形負一般責(zé)任者、重要責(zé)任者、主要責(zé)任者應(yīng)按對應(yīng)記分檔次內(nèi)從低到高記分。對主動交代情況、如實說明問題、主動挽回損失、消除不利影響的相關(guān)責(zé)任人員,可在同一記分檔次內(nèi)從輕記分或減輕一檔記分。對強迫或教唆他人違法違規(guī)、拒不配合、存在主觀故意、拒不改正的相關(guān)責(zé)任人員,可在同一記分檔次內(nèi)從重記分或加重一檔記分。
第七章?結(jié)算清算
第三十三條?定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)加強相關(guān)人員管理,對暫停或終止醫(yī)保支付資格的相關(guān)人員,及時暫停或終止其為參保人員提供與醫(yī)保基金使用相關(guān)的醫(yī)藥服務(wù)。相關(guān)人員被暫停或終止醫(yī)保支付資格后,定點醫(yī)藥機構(gòu)不得申報其暫停或終止醫(yī)保支付資格后發(fā)生的醫(yī)保結(jié)算費用,其中被暫停的,急診、搶救等特殊情形除外。
第三十四條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)通過智能審核、人工審核等方式核查定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保費用,涉及被暫停或終止醫(yī)保支付資格的相關(guān)責(zé)任人員開具的醫(yī)保費用,不予支付相關(guān)費用。已支付的,應(yīng)追回相關(guān)費用(第三十二條規(guī)定的特殊情形除外)。
第八章?修復(fù)恢復(fù)
第三十五條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任作出認定時,應(yīng)綜合考慮違法違規(guī)行為產(chǎn)生的原因、行為性質(zhì)、涉及醫(yī)保基金金額多少以及相關(guān)人員數(shù)量、責(zé)任大小等因素,對涉及金額較高、性質(zhì)較惡劣的相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任認定。
第三十六條?各級醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)暢通異議申訴渠道,受理定點醫(yī)藥機構(gòu)及其相關(guān)人員對記分結(jié)果、登記備案狀態(tài)動態(tài)維護異議提出的陳述、申辯,明確答復(fù)、修正時限,依法維護相關(guān)責(zé)任人員合法權(quán)益。對存在爭議的專業(yè)問題,應(yīng)組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)<医M進行評估鑒定,確保公平公正合理。
第三十七條?相關(guān)人員提出記分修復(fù)申請的,經(jīng)其所在定點醫(yī)藥機構(gòu)審核同意后,報屬地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后,根據(jù)實施細則對相關(guān)人員整改情況進行復(fù)核,對積極改正、主動參與本機構(gòu)醫(yī)保管理工作的可以采取減免記分、縮減暫停或終止期限等修復(fù)措施。
第三十八條?修復(fù)途徑包括:線上線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場參與醫(yī)保政策宣傳活動、飛行檢查、專項檢查等。
(一)省級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)建立完善支付資格記分修復(fù)管理信息平臺,相關(guān)人員通過線上學(xué)習(xí)達到一定課時并通過考試的,年度內(nèi)可獲得一次修復(fù),根據(jù)考試成績減免1—3分。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)合修復(fù)申請情況,圍繞醫(yī)保基金使用法律法規(guī)、規(guī)章政策等,定期組織線下開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考試,修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)與線上修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)一致。
(二)相關(guān)人員可通過積極參與國家、省、市(州)統(tǒng)一組織的醫(yī)療保障政策制度宣傳活動、飛行檢查、專項檢查、參與醫(yī)保調(diào)研等活動進行修復(fù),每有效參與一次,減免1分,一個自然年度最多不超過3分。
第九章?加強監(jiān)督
第三十九條?醫(yī)療保障部門依法對相關(guān)人員醫(yī)療服務(wù)行為以及遵守醫(yī)療保障法律法規(guī)的情況實施監(jiān)管。
第四十條?醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,通過設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督投訴電話、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等監(jiān)督措施,及時掌握相關(guān)人員為參保人員服務(wù)的情況。定點醫(yī)藥機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開對相關(guān)人員的監(jiān)督方式,接受醫(yī)療保險參保人員和社會各界的監(jiān)督。
第十章?附則
第四十一條?本實施細則自2025年3月1日起試行,原《貴州省基本醫(yī)療保險定點協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師醫(yī)療服務(wù)管理辦法》(黔人社廳發(fā)〔2017〕17號)同時廢止。
附件:貴州省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理記分規(guī)則(2025年版)
附件
貴州省定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員
醫(yī)保支付資格管理記分規(guī)則
(2025年版)
一、涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)責(zé)任人員出現(xiàn)以下負面情形,一個自然年度內(nèi),根據(jù)行為性質(zhì)和負有一般責(zé)任、重要責(zé)任、主要責(zé)任的責(zé)任程度,每次記1—3分:
(一)相關(guān)人員所在定點醫(yī)藥機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議受到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)議處理,協(xié)議處理方式包括:以2號令第三十八條第(四)款“要求定點醫(yī)療機構(gòu)按照協(xié)議約定支付違約金”、3號令第三十五條第(三)款“要求定點零售藥店按照醫(yī)保協(xié)議約定支付違約金”,該人員負有責(zé)任的。
(二)執(zhí)行藥品耗材集中帶量采購政策中,公立醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員無正當(dāng)理由超過規(guī)定要求使用高價非中選產(chǎn)品,被醫(yī)保部門通報的。
二、涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)責(zé)任人員出現(xiàn)以下負面情形,一個自然年度內(nèi),根據(jù)行為性質(zhì)和負有一般責(zé)任、重要責(zé)任、主要責(zé)任的責(zé)任程度,每次記4—6分:
相關(guān)人員所在定點醫(yī)藥機構(gòu)或科室涉及違反醫(yī)療保障相關(guān)法律法規(guī),受到醫(yī)療保障行政部門依據(jù)《條例》第三十八條、第三十九條作出行政處罰,該人員負有責(zé)任的。
三、涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)人員出現(xiàn)以下負面情形,一個自然年度內(nèi),根據(jù)行為性質(zhì)和負有一般責(zé)任、重要責(zé)任、主要責(zé)任的責(zé)任程度,每次記7—9分:
為非登記備案相關(guān)人員,或登記備案狀態(tài)為暫停、終止的相關(guān)責(zé)任人員冒名提供醫(yī)保費用結(jié)算的。
四、涉及醫(yī)療保障基金使用的相關(guān)人員出現(xiàn)以下負面情形,一個自然年度內(nèi),根據(jù)行為性質(zhì)和負有一般責(zé)任、重要責(zé)任、主要責(zé)任的責(zé)任程度,每次記10—12分:
(一)相關(guān)人員所在定點醫(yī)藥機構(gòu)或科室涉及違反醫(yī)療保障相關(guān)法律法規(guī),受到醫(yī)療保障行政部門依據(jù)《條例》第四十條作出行政處罰,該人員負有責(zé)任的。
(二)被行業(yè)主管部門注銷注冊、吊銷或撤銷衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書或執(zhí)業(yè)證書的。
(三)相關(guān)人員對醫(yī)保部門組織的自查自糾工作,未按照國家、省自查自糾清單開展自查的。
五、欺詐騙取醫(yī)保基金,被醫(yī)療保障部門依據(jù)《條例》第四十條等法律法規(guī)條款進行處理的,對一般責(zé)任者、重要責(zé)任者、主要責(zé)任者,一次記12分。
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