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各（縣）市人民政府，州政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，加快推進新時代高技能人才隊伍建設和“放管服”改革力度，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的主體性、評價的指揮棒作用，激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才動力，進一步構(gòu)建與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才培養(yǎng)體系，協(xié)同促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和更高質(zhì)量就業(yè)，經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)就試點推進我州重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓自主評價技能人才提出如下實施意見。

一、目標任務

以不斷滿足全州三大主導產(chǎn)業(yè)、四大潛力產(chǎn)業(yè)及“風口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能人才為目標，強化“以產(chǎn)定培、以企自培、以效定級、以級定薪”工作導向，通過試點推進經(jīng)備案的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和實際需要，自主開展關(guān)聯(lián)職業(yè)技能培訓、自主確定評價職業(yè)（工種）范圍、自主確定技能等級認定內(nèi)容標準、自主運用評價方法、自主開展技能人才等級評價、自主落實使用待遇，讓職業(yè)技能等級制度在企業(yè)中能用、好用、想用，成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)生需要，力爭“十四五”末全州符合條件的企業(yè)技能人才自主培訓和評價全覆蓋，完成新增高技能人才3萬人，更好服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要措施

（一）明確主體范圍

1.實施主體。在黔南行政區(qū)域注冊、管理規(guī)范、信用良好，有與企業(yè)戰(zhàn)略目標一致的技能人才培養(yǎng)目標、工作計劃、設施設備，在組織架構(gòu)中有專門機構(gòu)和人員，并完成職業(yè)技能等級認定制度內(nèi)化的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上備案企業(yè)，可圍繞本企業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)國家職業(yè)技能培訓目錄、標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，面向本企業(yè)在崗職工（含勞務派遣人員、勞務外包、校企合作院校學生，下同）自主開展職業(yè)技能培訓和等級認定工作。

2.實施內(nèi)容。堅持“有培訓、必評價”工作原則，備案企業(yè)可按本企業(yè)生產(chǎn)工作內(nèi)容，確定職業(yè)技能培訓項目（工種）和等級認定內(nèi)容；可按企業(yè)崗位技能要求，確定職業(yè)技能培訓方式和等級認定標準；可按“貴州磷化工和新材料”“貴州綠茶（黔南都勻）”等“基地+企業(yè)”生產(chǎn)場所設備，確定職業(yè)技能培訓和等級認定考場設備。

3.實施方式。按照“誰培訓、誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則，支持備案企業(yè)結(jié)合實際，靈活采取“基地+車間”“競賽+培訓”“大師+學徒”等方式，多渠道、多形式開展項目制培訓，并采取考核鑒定、考評結(jié)合、過程評價和直接認定等方式進行自主評價。

（二）推進自主評價

1.自主設置技能等級。備案企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，自主確定評價職業(yè)（工種）范圍，在國家職業(yè)技能標準設置等級的基礎上，合理設置學徒工、特級技師、首席技師等，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，進一步順應企業(yè)發(fā)展、激發(fā)職工活力、突顯自身特色。

2.自主確定評價標準。備案企業(yè)應堅持把品德作為職業(yè)技能等級認定的首要內(nèi)容，并注重對執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務等方面職業(yè)能力的評價；注重對實際工作中取得的業(yè)績和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量情況等方面的業(yè)績評價。特別對于二級（技師）、一級（高級技師）及以上的評價，還應包括完成主要工作項目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝和師帶徒等方面的成績。

3.自主選擇評價方式。企業(yè)按照備案職業(yè)（工種）和級別，可利用企業(yè)自主、依托基地及“企業(yè)+基地”等靈活選擇評價方式，開展職業(yè)技能等級認定。其中，參評的勞務派遣人員應在本企業(yè)工作滿一年、校企合作院校學生應在本企業(yè)滿半年。參加直接認定二級（技師）、一級（高級技師）及以上的，原則上應具備下一等級職業(yè)技能資格，并在職業(yè)能力和業(yè)績評價基礎上，經(jīng)現(xiàn)場評審或答辯予以確定。

（三）注重質(zhì)效提升

1.注重培訓評價銜接。備案企業(yè)應分別制定自主培訓和自主評價工作方案，并嚴格組織實施。同批次同職業(yè)（工種）培訓師資、評價考評員和內(nèi)部督導員等不交叉，確保自主培訓自主評價相互制衡、共同促進，推動職業(yè)技能培訓評價項目（工種）與產(chǎn)業(yè)需求對接、與職業(yè)標準對接、與生產(chǎn)過程對接。

2.注重特色品牌打造。企業(yè)應建立將自主評價結(jié)果與薪酬待遇、評優(yōu)評先、職級晉升等相掛鉤的職業(yè)技能等級薪酬激勵制度，并把及時兌現(xiàn)自主評價認定的在崗職工薪酬待遇，作為面向本企業(yè)及承接同類企業(yè)同職業(yè)工種開展職業(yè)技能培訓和評價的前提條件，助力推進“一縣一企一工種”培訓評價品牌形成。

3.注重過程環(huán)節(jié)跟蹤。企業(yè)自主培訓自主評價全過程接受人力資源社會保障部門監(jiān)督管理。企業(yè)應積極維護自身信用，認真履行備案承諾。對存在不履行工作承諾、違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。相關(guān)人員或單位涉嫌違紀違法的，移交有關(guān)部門嚴肅查處，追究相關(guān)責任人責任。

三、實施步驟

（一）啟動階段（2023年底前）。2023年12月完成企業(yè)自主培訓自主評價工作流程指引，引導做好以企業(yè)生產(chǎn)一線的主體技能型職業(yè)（工種）為主，從業(yè)人員較多、技能含量較高，且與本單位主營業(yè)務直接相關(guān)，在業(yè)內(nèi)擁有廣泛影響力的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試點開展自主培訓和自主評價工作。

（二）推進階段（2024年—2025年）。建立年度推進計劃和工作臺賬，明確實施任務、時間表，加強督促指導；州內(nèi)“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)涉及縣（市）結(jié)合企業(yè)發(fā)展，鏈條式逐步推進企業(yè)生產(chǎn)工種自主培訓自主評價試點建設。

（三）總結(jié)評估階段（2025年底前）。對開展成果成效進行評估、總結(jié)，推廣經(jīng)驗，逐步推進2025年“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點產(chǎn)業(yè)在崗職工職業(yè)技能“人人持證”。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市）要圍繞《省人民政府關(guān)于推動職業(yè)技能培訓高質(zhì)量發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2023〕13號）及《黔南州人民政府2023年工作報告》要求，進一步提高認識，以提升職業(yè)技能支撐全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為目標，由縣（市）政府牽頭，強化領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，建立健全重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才改革機制，在“十四五”期間推進重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓自主評價技能人才建設。

（二）加強協(xié)同配合。州、縣（市）兩級工信、財政、人社、國資等部門要密切配合，為重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓自主評價技能人才工作提供保障。人社部門牽頭負責企業(yè)自主培訓自主評價技能人才業(yè)務指導、推進調(diào)度及備案管理工作；工信、國資部門牽頭做好重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓自主評價技能人才工作推進；財政部門根據(jù)上級專項資金下達情況和自身財力，強化資金統(tǒng)籌安排，積極配合做好補貼兌現(xiàn)工作。

（三）加強政策扶持。對業(yè)內(nèi)認可度高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的自主培訓自主評價項目（工種），優(yōu)先納入州級“百千萬”示范培訓項目進行統(tǒng)籌。按照省級、國家級高技能人才培訓基地、競賽集訓基地等建設推進標準，由州級人力資源社會保障部門牽頭，通過爭取上級資金、項目支持等推進自主培訓自主評價技能人才工作逐步完善。

黔南州人民政府辦公室

2023年12月7日

（此件公開發(fā)布）