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州人民政府：

根據(jù)法治政府建設(shè)有關(guān)要求，現(xiàn)將我局2023年度履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

2023年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十三次黨代會(huì)和州第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，以厲行法治保障和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，全局依法履職、依法行政水平進(jìn)一步提高。

一、強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作部署

（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全完善我局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整黔南州文化廣電和旅游局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化職責(zé)分工，明確了由局黨組統(tǒng)籌、主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各班子成員分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神，安排部署法治政府建設(shè)工作。2023年，我局共召開黨組會(huì)議26次，其中16次涉及法治議題，黨組理論學(xué)習(xí)中心組涉及法治學(xué)習(xí)內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)研討2次。

（二）全面夯實(shí)部門法治建設(shè)基礎(chǔ)保障。調(diào)整充實(shí)部門法治機(jī)構(gòu)力量，將具有法學(xué)背景、取得法律職業(yè)資格的人員優(yōu)先調(diào)整到法治工作崗位，落實(shí)法治工作“人崗相適”要求，完成外聘法律顧問重新選聘，進(jìn)一步強(qiáng)化部門法治機(jī)構(gòu)+公職律師+外聘法律顧問的工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門法治機(jī)構(gòu)和外聘法律顧問在重大行政決策、執(zhí)法監(jiān)督、法制審核中的作用，全面夯實(shí)了法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，提高了法治政府建設(shè)質(zhì)量。

（三）科學(xué)謀劃部署全年法治工作任務(wù)。線上線下同步推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和文化、廣電、旅游、體育領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)。制定印發(fā)《黔南州文化廣電和旅游局2023年普法計(jì)劃》《黔南州文化廣電和旅游局2023年普法責(zé)任清單》《黔南州文化廣電和旅游局“八五”普法宣傳教育實(shí)施方案（2022-2025）》，將法治政府建設(shè)工作納入《黔南州文化廣電和旅游局2023年工作要點(diǎn)》，通過黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全局干部職工會(huì)議等形式統(tǒng)籌安排部署，層層壓實(shí)責(zé)任，確保法治政府建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)、取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化提升干部職工法治思維。一是將習(xí)近平法治思想及《憲法》《民法典》《行政處罰法》等法律規(guī)范列入部門黨組中心組、黨支部學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)研討、分散自學(xué)、黨組會(huì)、工作會(huì)等多種方式開展學(xué)法活動(dòng)。2023年，累計(jì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次、《憲法》1次、《民法典》2次，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)2次。二是積極組織開展全系統(tǒng)干部職工法治教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)和法治思維，提升依法行政能力。通過微信、QQ、法宣在線、全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、貴州網(wǎng)院等線上方式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和法治教育課程，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、干部職工學(xué)法全覆蓋。舉辦執(zhí)法人員線下專題培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人員100余人。三是積極動(dòng)員組織干部職工參加2023年度全州國(guó)家工作人員第一次、第二次旁聽案件庭審活動(dòng)，高效完成旁聽庭審組織工作，廣大干部職工嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，把牢意識(shí)形態(tài)關(guān)，未出現(xiàn)有關(guān)負(fù)面情況。四是積極組織全體干部職工參加全省國(guó)家工作人員在線年度學(xué)法考試，系統(tǒng)在冊(cè)應(yīng)學(xué)法人員96人，全部按時(shí)完成每季度考勤，年度考試參考率、合格率100%，單位平均學(xué)分89.79分。

二、依法全面履行政府職能

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。切實(shí)推進(jìn)全州文化、廣電、旅游、體育領(lǐng)域“放管服”改革，深入貫徹依法治理理念，不斷提高主管領(lǐng)域依法高效政務(wù)服務(wù)供給水平。一是依法提升便民服務(wù)水平。依托全國(guó)旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、貴人家園等平臺(tái)或終端，將本部門涉及的行政許可、行政確認(rèn)、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行線上關(guān)聯(lián)，辦理流程和時(shí)限全面公開，所有事項(xiàng)網(wǎng)上可查、電話可詢。二是加強(qiáng)權(quán)力責(zé)任清單化管理。更新《黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）2023年權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄》《黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）行政權(quán)力運(yùn)行流程圖（2023年版）》并向社會(huì)公開發(fā)布，嚴(yán)格將權(quán)力限制在清單范圍內(nèi)。三是優(yōu)化提升涉企服務(wù)能力。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“十不折騰”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化涉企服務(wù)，全面梳理惠企政策，并通過舉辦企業(yè)代表座談會(huì)、政策宣講會(huì)、政策找企業(yè)·企業(yè)找政策平臺(tái)及微信、QQ等線上線下結(jié)合方式向企業(yè)精準(zhǔn)推送。四是依法強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持日常監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開”并舉，全方位加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）厲行法治促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。一是依法依規(guī)推進(jìn)行業(yè)紓困。全面梳理國(guó)家、省級(jí)紓困政策措施并通過線上線下結(jié)合向目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)推送。積極培育和服務(wù)涉旅市場(chǎng)主體上規(guī)入統(tǒng)。二是有序推進(jìn)閑置低效項(xiàng)目盤活。組建攻堅(jiān)專班，依法對(duì)各類重大旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化對(duì)閑置低效項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的全面分析論證，依法依規(guī)分類推進(jìn)盤活。三是堅(jiān)持法治護(hù)航招大引強(qiáng)。堅(jiān)持法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境，為項(xiàng)目包裝、企業(yè)招引、項(xiàng)目落地、跟蹤服務(wù)提供全過程法治保障。

（七）深入推進(jìn)行業(yè)普法宣傳教育。一是制定并公布《黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）2023年度普法工作計(jì)劃》《黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）普法責(zé)任清單（2023年度）》，明確年度普法任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。二是通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ等線上渠道，推送、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)法治宣傳教育信息和執(zhí)法工作信息等，著力提升本行業(yè)、本領(lǐng)域法治化水平，積極引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾規(guī)范自身行為，依法開展相關(guān)活動(dòng)。三是利用“5.18”國(guó)際博物館日、“5.19”中國(guó)旅游日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)點(diǎn)時(shí)段，積極向社會(huì)公眾開展法治宣傳教育。四是積極開展線上法治宣傳。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮文旅宣傳優(yōu)勢(shì)，通過我局官方微信公眾號(hào)、官方抖音“黔南旅游”發(fā)布“文旅普法”類宣傳20余篇。五是充分發(fā)揮執(zhí)法活動(dòng)普法作用。通過現(xiàn)場(chǎng)普法、說(shuō)服教育、以案釋法、案卷評(píng)查及編發(fā)執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)等方式，提升執(zhí)法人員執(zhí)法辦案水平，引導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)主體和自然人依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)法治化高質(zhì)量發(fā)展。組織案卷評(píng)查1次（共抽查案卷36份），編寫執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)12期。六是執(zhí)法人員在開展場(chǎng)所檢查的同時(shí)，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主宣傳相關(guān)法律法規(guī)，通過強(qiáng)化未成年人保護(hù)、版權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)的宣傳教育，提升文廣體旅領(lǐng)域市場(chǎng)主體對(duì)未成年人保護(hù)和版權(quán)保護(hù)的意識(shí)。七是分別于4月、9月、10月在龍里縣、惠水縣、三都縣、獨(dú)山縣舉辦了4期文廣體旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主普法培訓(xùn)班，對(duì)文廣體旅行業(yè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)及輿情投訴等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并開展安全演練。文廣體旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共360余人參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高文廣體旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（八）依法監(jiān)管優(yōu)化提升市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)和管理。成功申創(chuàng)國(guó)家4A景區(qū)2家，組織開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和品牌質(zhì)量復(fù)核，對(duì)3家A級(jí)旅游景區(qū)實(shí)施摘牌處理，堅(jiān)決捍衛(wèi)“服務(wù)質(zhì)量第一”的原則和底線。二是著力維護(hù)舒心滿意的旅游環(huán)境。深入開展“多彩貴州滿意旅游痛客行活動(dòng)”，累計(jì)發(fā)放痛客行宣傳資料約2000余份，整改“痛客問題”64個(gè)，整改率100％。全面加強(qiáng)旅游投訴和網(wǎng)絡(luò)輿情管理，2023年全州文廣體旅部門共接到各類投訴/咨詢2105件，辦結(jié)率100%，全部在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。辦理省文旅廳轉(zhuǎn)辦輿情13件，辦結(jié)率100%，全部按時(shí)辦結(jié)。三是狠抓安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序整治。堅(jiān)持依托行政執(zhí)法一體化推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、打非治違各項(xiàng)工作，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康、有序的文化旅游環(huán)境。2023年，全州共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員18660人次，檢查文廣體旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位7862家次，辦結(jié)案件240件。

三、推動(dòng)行業(yè)治理規(guī)范化程序化法治化

（九）加強(qiáng)政策措施合法合規(guī)管理。一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)最新規(guī)定，持續(xù)對(duì)我局制發(fā)或報(bào)州委、州政府印發(fā)的相關(guān)文件進(jìn)行全面排查和梳理，截至目前，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)文件違背《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的情況。二是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)體育法》等新修訂的法律法規(guī)，根據(jù)新法新規(guī)及時(shí)清理、調(diào)整政策文件內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)抵觸的情況。三是加強(qiáng)新制發(fā)文件管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查、政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度，規(guī)范政策文件制發(fā)流程，提高政策文件質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕越權(quán)行權(quán)、法外賦權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

（十）強(qiáng)化依法規(guī)范決策制度貫徹。一是嚴(yán)格規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州文化廣電和旅游局黨組會(huì)議制度（試行）》《黔南州文化廣電和旅游局“三重一大”事項(xiàng)決策制度（試行）》等文件，推動(dòng)決策全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保決策科學(xué)、高效、合法。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行公職律師制度。建立了內(nèi)外結(jié)合的法律顧問機(jī)制，現(xiàn)有外聘法律顧問單位1家、專職外聘法律顧問律師1名，部門公職律師（法律顧問）已經(jīng)納入部門招錄計(jì)劃。充分保障公職律師、法律顧問開展法治建設(shè)、參與決策論證、處理相關(guān)法律事務(wù)的權(quán)利。三是堅(jiān)持全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，主動(dòng)公開各類信息，全年發(fā)布各類主動(dòng)公開信息共計(jì)90條。制定印發(fā)《黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）政務(wù)公開工作指南》，明確專人對(duì)依申請(qǐng)公開的信息進(jìn)行受理、審查、登記、答復(fù)。

(十一）注重發(fā)揮公職律師法律顧問作用。認(rèn)真貫徹公職律師法律顧問制度，將部門公職律師聘為法律顧問，同時(shí)與貴州行者律師事務(wù)所建立法律顧問關(guān)系，建立部門公職律師法律顧問+專業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)+專職外聘法律顧問的法律顧問體系，全面提升部門法治工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州公職律師工作辦法（試行）》《黔南州加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)工作方案》等文件要求，積極保障公職律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，有效參與到部門重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目的洽談?wù)撟C以及重大矛盾糾紛的化解中，切實(shí)發(fā)揮公職律師法制“守門員”作用。2023年，完成4件政策文件合法性審查，完成各類合同協(xié)議審核、修改并出具書面意見200余份。

四、全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（十二）著力加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)。一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”配套建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善我局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套的19項(xiàng)制度以及《黔南州文化廣電和旅游局行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員（含領(lǐng)導(dǎo)干部）干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度》，配套制度建設(shè)更加科學(xué)高效，有力保障了“三項(xiàng)制度”的貫徹執(zhí)行。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法自由裁量制度貫徹。全面梳理國(guó)家、省級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法自由裁量有關(guān)制度文件，制定出臺(tái)了《黔南州文化和旅游裁量權(quán)（水書保護(hù)條例）》，將國(guó)家文化和旅游部《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用辦法》《貴州省文化和旅游系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》《貴州省體育行政處罰裁量權(quán)適用辦法》《貴州省體育行政處罰裁量基準(zhǔn)》《貴州省體育行政許可裁量基準(zhǔn)》《貴州省廣播電視行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》集中發(fā)送州、縣（市）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)貫徹，并在政府網(wǎng)站集中公布，接受社會(huì)監(jiān)督，全面規(guī)范和加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)行使。三是加快推進(jìn)“首違輕微免罰”制度建設(shè)。擬將“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志”等四類違法行為納入清單管理，已依法履行公眾參與、法制審核、集體決策等程序，目前已向州司法局報(bào)送。四是加強(qiáng)行業(yè)訴源治理制度建設(shè)。制定印發(fā)《黔南州文化廣電旅游體育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施民法典工作指引（試行）》，全面梳理民法典中涉及文化、廣電、旅游、體育領(lǐng)域相關(guān)法條和制度，結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行深入解讀，積極引導(dǎo)本部門本系統(tǒng)依法規(guī)范監(jiān)管，促進(jìn)本行業(yè)本領(lǐng)域守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從源頭上鏟除矛盾糾紛生存的土壤。

（十三）強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化執(zhí)法信息公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)通過網(wǎng)站公開行政執(zhí)法人員信息、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查結(jié)果、行政執(zhí)法典型案例等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是加強(qiáng)執(zhí)法保障，落實(shí)執(zhí)法全過程記錄。通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理全過程進(jìn)行記錄，并及時(shí)將執(zhí)法信息錄入到全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)信息化。

（十四）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力提升。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。結(jié)合東西部文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法對(duì)口交流協(xié)作活動(dòng)，分別于3月、10月在都勻市、荔波縣舉辦了2期文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法對(duì)口交流暨執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)江蘇省鹽城市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)專家?guī)熧Y，對(duì)文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、廣播電視、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)開展了理論講解、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等教學(xué)，重點(diǎn)圍繞案件事實(shí)、證據(jù)程序、法律適用等方面進(jìn)行釋法說(shuō)理，參訓(xùn)人數(shù)70余人。二是“走出去”。選派文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，分別于6月、11月赴江蘇省鹽城市、淮安市開展對(duì)口交流，參加人數(shù)38人次，通過執(zhí)法培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，在實(shí)踐中提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。三是開展線上培訓(xùn)考試。組織執(zhí)法人員通過文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)在線培訓(xùn)系統(tǒng)開展線上學(xué)習(xí)，學(xué)分達(dá)到80分以上；開展線上測(cè)試2次，考試參與率100%。四是開展案卷評(píng)查。抽調(diào)來(lái)自全州12縣（市）文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干24人，分4個(gè)小組，對(duì)各縣（市）上報(bào)的36個(gè)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法各類案卷，嚴(yán)格根據(jù)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法檔案管理辦法》等要求進(jìn)行評(píng)查。推薦卷宗到省廳參評(píng)，獲評(píng)全省優(yōu)秀案卷1件，規(guī)范案卷4件。

一年來(lái)，我局堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，厲行法治，取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些突出問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)法用法深度廣度仍然不夠。一些干部對(duì)學(xué)法用法認(rèn)識(shí)不高，抱著完成任務(wù)的心態(tài)，導(dǎo)致學(xué)法形式化、片面化、膚淺化，對(duì)法治的邏輯理解不深入、不透徹。二是依法行政能力仍待進(jìn)一步提升。通過近些年的不斷努力，廣大干部職工的法治意識(shí)和法治思維有了顯著提升，作決策辦事情基本能考慮到法律風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)具體如何識(shí)別、規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，全面依法推進(jìn)工作仍難以得心應(yīng)手。三是人才保障和隊(duì)伍建設(shè)仍待加強(qiáng)。受限于編制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)業(yè)保障等多種因素，法治領(lǐng)域人才保障矛盾仍然突出，積極性不高、引才留才難度大等問題還需要在今后的工作中逐步破解。執(zhí)法人員能力參差不齊、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺、法學(xué)背景人才占比過低等現(xiàn)象仍然不同程度地存在，主動(dòng)學(xué)習(xí)積極性不高，靈活運(yùn)用法治思維開展執(zhí)法活動(dòng)的能力不足。

下一步，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州決策部署，全面加強(qiáng)部門法治政府建設(shè)工作，保障和推動(dòng)全州文化、廣電、旅游、體育行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)鞏固和提升法治創(chuàng)建成果。堅(jiān)持以法治政府建設(shè)考核細(xì)則為抓手，充分發(fā)揮部門法治工作機(jī)構(gòu)和公職律師法律顧問作用，繼續(xù)做好重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查，提高政策文件起草、制定、印發(fā)、實(shí)施全過程合法合規(guī)管理水平，有針對(duì)性地提升短板和弱項(xiàng)，全面提升部門法治建設(shè)質(zhì)量和水平。二是持續(xù)強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)。圍繞2023年全州法治工作要點(diǎn)，對(duì)照法治政府建設(shè)考核細(xì)則，結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化全年法治工作目標(biāo)任務(wù)和措施，積極主動(dòng)與州委全面依法治州辦、州司法局溝通，持續(xù)推動(dòng)完善法治政府建設(shè)相關(guān)制度，全面提升規(guī)范用權(quán)、依法行政質(zhì)量，保障和推動(dòng)全州文化、廣電、旅游、體育行業(yè)法治化高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育力度。認(rèn)真履行普法宣傳教育責(zé)任，制定實(shí)施2024年普法宣傳計(jì)劃和2024年普法責(zé)任清單，按照《黔南州文化廣電和旅游局2024年普法責(zé)任清單》《黔南州文化廣電和旅游局“八五”普法宣傳教育實(shí)施方案（2022-2025）》謀劃推進(jìn)行業(yè)普法工作。創(chuàng)新普法模式，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)做好“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)點(diǎn)普法宣傳活動(dòng)。組織開展年度學(xué)法活動(dòng)，提升工作人員依法行政能力，積極宣傳行業(yè)法律法規(guī)，提升干部職工和人民群眾的尊法、守法意識(shí)。四是持續(xù)強(qiáng)化文廣體旅市場(chǎng)監(jiān)管。積極指導(dǎo)各縣（市）深入貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制等各項(xiàng)規(guī)章制度，依托執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治等方式，提高執(zhí)法質(zhì)量，降低執(zhí)法頻次，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，全面強(qiáng)化文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化全州文化旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。五是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法過程監(jiān)督，通過規(guī)范執(zhí)法程序保障和促進(jìn)公正文明執(zhí)法。推動(dòng)完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、工作高效的行政執(zhí)法體系建設(shè)，促進(jìn)法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施、各類違法行為得到及時(shí)查處，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，文化、廣電、旅游、體育市場(chǎng)秩序得到有效維護(hù)，違法行為進(jìn)一步減少，行政執(zhí)法社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。

???????????????????????????????????????????????????????????黔南州文化廣電和旅游局（州體育局）

??????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月18日