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2023年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州財(cái)政局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，著力深化依法行政、依法理財(cái)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大普法工作成效，較好地完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹二十大法治政府建設(shè)精神和習(xí)近平法治思想

利用“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過“中國普法”“黔微普法”微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“動靜新聞”“黔南智慧司法”APP、“法宣在線”網(wǎng)站等一系列線上平臺學(xué)法，組織干部職工積極參與普法競答活動、旁聽庭審活動。充分利用法治文化宣傳設(shè)施，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨的二十大報(bào)告、黨內(nèi)法規(guī)、財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)等，切實(shí)增強(qiáng)法治意識和法治素養(yǎng)，依法依規(guī)履職。2023年，組織召開黨組（擴(kuò)大）會學(xué)法9次、理論中心組學(xué)習(xí)會學(xué)法6次、干部職工會學(xué)法7次、黨支部會學(xué)法3次，全局干部職工通過法宣在線平臺積極參加學(xué)法考勤和季度、年度學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%，法宣在線學(xué)年考試平均分90.93，考勤考試平均學(xué)分95.46，達(dá)到了以考促學(xué)、以考促用的目的。

（二）充分發(fā)揮財(cái)政職能、強(qiáng)化資金保障，依法全面履行政府職責(zé)

1.財(cái)政資金助力法治建設(shè)。2023年，爭取上級補(bǔ)助資金499萬元，為全面依法治國、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、仲裁等重點(diǎn)工作提供了有力支持。爭取中央政法轉(zhuǎn)移支付司法救助資金334萬元，并安排100萬元國家司法救助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為保障公民的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。投入173萬元用于支持黔南州12345熱線系統(tǒng)運(yùn)維和提質(zhì)增效建設(shè)，以提升政府服務(wù)水平。安排1360萬元的人才發(fā)展資金，為法治建設(shè)提供了人才保障。上述資金的有效利用，為推動法治建設(shè)進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.財(cái)政規(guī)范支持法治建設(shè)。一是規(guī)范罰繳收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，加強(qiáng)對各項(xiàng)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。二是規(guī)范事業(yè)性收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”規(guī)定，對收費(fèi)目錄實(shí)行動態(tài)化管理，常態(tài)化更新。及時(shí)將省財(cái)政廳3次更新發(fā)布的收費(fèi)目錄清單在黔南州人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，進(jìn)一步增加行政透明度，促進(jìn)了公眾參與監(jiān)督。三是規(guī)范政府采購管理。在適宜于調(diào)解且當(dāng)事人自愿的情況下，開展調(diào)解工作，化解矛盾糾紛，提高政府采購?fù)对V處理效率。2023年，共受理政府采購?fù)对V案件5起，其中4起通過調(diào)解得到了妥善解決，投訴人主動撤銷了投訴。同時(shí)，將供應(yīng)商違法失信行為按有關(guān)規(guī)定依法納入《黔南州財(cái)政局權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄》和《黔南州州級公共信用信息目錄》，對違法失信行為開展聯(lián)合懲戒，禁止列入失信被執(zhí)行人參與政府采購活動。2023年，我局共受理5起政府采購?fù)对V案件，均嚴(yán)格按照程序和時(shí)限辦理結(jié)束。

（三）始終堅(jiān)持公開透明、規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)威性與可靠性

1.扎實(shí)做好政務(wù)公開工作。根據(jù)《黔南州財(cái)政局信息公開管理制度》《黔南州財(cái)政局政府信息公開指南》《黔南州財(cái)政局信息公開目錄》，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政政策、收支情況、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息、政府采購、權(quán)責(zé)清單等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，依法依規(guī)辦理信息公開申請，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。2023年，我局通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息143條。

2.扎實(shí)開展執(zhí)法規(guī)范工作。一是強(qiáng)化落實(shí)財(cái)會監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開”。按“雙隨機(jī)、一公開”程序認(rèn)真開展2023年會計(jì)監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黔南州衛(wèi)健局、黔南州交運(yùn)集團(tuán)開展檢查，抽查內(nèi)容及檢查結(jié)果及時(shí)在黔南州人民政府門戶網(wǎng)站公示，增強(qiáng)行政職權(quán)透明度。二是扎實(shí)推進(jìn)行政規(guī)范性文件清理工作。按照“誰起草、誰清理，誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則做好政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件的排查清理工作。三是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督。通過修訂完善1個基本制度、9個專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法等內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理行為。四是加強(qiáng)行政監(jiān)督和配合審計(jì)工作。依法依規(guī)、及時(shí)全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)管理等相關(guān)資料，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議及時(shí)整改。

3.扎實(shí)做好財(cái)政報(bào)告工作。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報(bào)告工作等制度，及時(shí)向州級人大及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)、決算和政府債務(wù)管理情況，并認(rèn)真研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深化理論武裝，牢固樹立法治思維

堅(jiān)持將習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，充分利用黨組（擴(kuò)大）會、理論中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會、黨支部會開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極組織全局干部職工參加學(xué)法考試，突出理論學(xué)習(xí)、思想教育。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，常態(tài)化聽取學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，并要求認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。同時(shí)從局辦公費(fèi)用中統(tǒng)籌安排法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于購買書籍、訂閱報(bào)紙、制作宣傳欄、宣傳標(biāo)語標(biāo)牌等，努力創(chuàng)建具有本單位特色的法治文化陣地，加強(qiáng)法治文化傳播，營造濃厚法治文化氛圍。

（二）強(qiáng)化制度保障，理清法治財(cái)政職責(zé)

根據(jù)全州法治政府建設(shè)工作要求，研究制定了《黔南州財(cái)政局法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025）》《黔南州財(cái)政局2023年普法工作計(jì)劃》《2023年黔南州財(cái)政局普法工作要點(diǎn)》《黔南州財(cái)政局2023年普法責(zé)任清單》，并根據(jù)《中共黔南州委?黔南州人民政府印發(fā)〈黔南州法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023—2025年）〉的通知》《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》梳理我局工作要點(diǎn)，逐一建立工作臺賬，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任科室，及時(shí)報(bào)送推進(jìn)情況及印證資料。

（三）推動貫徹執(zhí)行，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

1.推動制度實(shí)施。一是完善法治人員配備。嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問、公職律師制度，配齊配強(qiáng)法制審核人員。目前，我局法制審核人員有3人，其中公職律師1名、專職審核人員1名、外部法律顧問1名，嚴(yán)格遵循議事決策規(guī)則和決策實(shí)施辦法，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議的合法性審核等方面的作用，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)威性、可靠性，防控法律風(fēng)險(xiǎn)。二是有序開展行政執(zhí)法工作。及時(shí)做好執(zhí)法人員換證和注銷工作并實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育與培訓(xùn)，配備執(zhí)法記錄設(shè)備，依法依規(guī)開展執(zhí)法，做到執(zhí)法公示、全過程記錄和可回溯管理。三是落實(shí)公平競爭審查制度。按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查，根據(jù)《黔南州財(cái)政局關(guān)于公平競爭審查工作實(shí)施方案》，明確局辦公室為審查機(jī)構(gòu)，公職律師、法律顧問及法制工作人員為具體審查人員，開展公平競爭審查。2023年，我局制定出臺了《黔南州財(cái)政局行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。

2.壓緊壓實(shí)責(zé)任。我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌法治政府建設(shè)具體工作，局辦公室牽頭、各科室依據(jù)職能分工落實(shí)相關(guān)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人定期聽取法治建設(shè)工作情況，及時(shí)報(bào)送上年度述法報(bào)告，按時(shí)高效完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)法治政府建設(shè)

1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部重要報(bào)告內(nèi)容中，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促全局干部依法依規(guī)辦事，維護(hù)法律法規(guī)權(quán)威。2023年，我局未發(fā)生干部職工違規(guī)干預(yù)司法、插手案件處理等情形。

2.主動匯報(bào)法治建設(shè)情況。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告形式和程序，及時(shí)向省財(cái)政廳、州委、州政府、州委依法治州辦報(bào)告2023年度法治政府建設(shè)情況，并通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會公開，自覺接受各方監(jiān)督。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我局法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是法治宣傳陣地相對薄弱。雖然達(dá)到法治宣傳全覆蓋，但是普法宣傳載體和普法建設(shè)陣地水平不強(qiáng)，有效性和亮點(diǎn)打造有待提升。二是法治工作人員專業(yè)性有待加強(qiáng)。部分法治工作人員變動，新任工作人員對法律知識掌握不足，有待進(jìn)一步提高。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我局繼續(xù)貫徹黨的二十大精神和法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，按照州委州政府建設(shè)法治政府新要求，精細(xì)謀劃下步工作。

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育

結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，健全完善財(cái)政干部日常學(xué)法、法治培訓(xùn)等制度，圍繞新出臺、新修訂的財(cái)稅及其他法律法規(guī)，借鑒其他部門普法宣傳經(jīng)驗(yàn)，利用原有的法治文化設(shè)施，創(chuàng)新普法形式、豐富普法內(nèi)容，深入推進(jìn)財(cái)政法治宣傳教育。積極組織干部職工參加法治部門舉辦的各項(xiàng)普法宣傳活動，繼續(xù)開展“八五”法治宣傳教育，營造良好的法治環(huán)境。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作，落實(shí)公平競爭審核制度，依法行政。著力推進(jìn)透明政府建設(shè)，加大政務(wù)公開審核把關(guān)力度，自覺接受各方監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法

落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)開展財(cái)政執(zhí)法工作，按照法治部門要求做好執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和考試工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力。

（四）加強(qiáng)法制人才建設(shè)

全面做好新錄用人員崗前普法培訓(xùn)工作，把青年干部法治教育擺在重要位置，充分利用年輕干部的活力與優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)完成法治教育的學(xué)習(xí)及考試任務(wù)。

五、其他需要報(bào)告的情況

無。

特此報(bào)告