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2023年，我局全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，以強化責(zé)任落實為重點，積極開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)根據(jù)《中共黔南州委全面依法治州委員會辦公室關(guān)于報送和公開2023年度法治政府建設(shè)工作情況報告的通知》要求，將我局2023年度法治政府建設(shè)工作報告如下。

一、上一年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)健全機構(gòu)，法治建設(shè)基礎(chǔ)進一步夯實

一是納入重要工作議事日程。將法治政府建設(shè)工作納入局2023年工作計劃，將學(xué)法工作納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、干部職工教育培訓(xùn)計劃等，推動法治政府建設(shè)與日常工作、重點工作同安排、同部署、同落實。二是制定了2023年法治政府建設(shè)工作要點，確保我局推進法治政府工作正常有序開展。同時，將法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解，確保落實到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助推動監(jiān)督、相關(guān)人員具體落實到位的責(zé)任落實機制。三是強化安排部署。我局主要負(fù)責(zé)人切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時研究解決有關(guān)重大問題，召開局黨組會研究2023年法治工作要點、聽取2022年度法治政府建設(shè)工作情況等。召開局黨組會、局長辦公會學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等學(xué)法8次，并提出貫徹落實要求。將習(xí)近平法治思想、民法典、黨章等法律法規(guī)納入5次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會內(nèi)容。并召開3次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會，圍繞習(xí)近平法治思想開展專題學(xué)習(xí)研討，班子成員結(jié)合“兩個移民”實際深入思考，提出貫徹落實措施。四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法。制定《黔南州生態(tài)移民局學(xué)法制度》，通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會、黨員大會等組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，組織觀看旁聽庭審2次，提高干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平。同時，為干部職工訂購《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等書籍，要求干部職工進行全面學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力。組織全體干部職工開展季度學(xué)法考試和年度考試，2023年度參考率100%，合格率100%。五是嚴(yán)格落實依法行政工作年度報告制度。按時上報《2022年度履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告》《黔南州生態(tài)移民局法治建設(shè)2022年工作總結(jié)和2023年工作打算》《黔南州生態(tài)移民局法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建自評報告》等，并通過網(wǎng)站、宣傳欄等做好法治政府建設(shè)年度報告公示，主動接受監(jiān)督。

（二）依法履職盡責(zé)，法治能力建設(shè)進一步增強

一是強化政府信息公開。制定了《黔南州生態(tài)移民局新聞發(fā)言人制度》《黔南州生態(tài)移民局政務(wù)公開工作程序》《黔南州生態(tài)移民局推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》等，全面規(guī)范了新聞發(fā)言人、重大決策意見征集、政策解讀、政務(wù)公開內(nèi)容保障、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開等有關(guān)工作，確保全局政府信息公開專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效地監(jiān)督和規(guī)范行政權(quán)力運行。在辦公區(qū)域設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電子郵箱、電話，建立群眾監(jiān)督渠道，加大群眾監(jiān)督力度，加強機關(guān)效能建設(shè)。二是積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動接受監(jiān)督。制定《黔南州生態(tài)移民局2023年人大建議、政協(xié)提案辦理工作方案》，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，加強調(diào)研和與人大代表、政協(xié)委員溝通，作好答復(fù)。2023年辦理人大建議5件，其中主辦件2件、協(xié)辦件3件；州政協(xié)提案2件，其中主辦件1件、協(xié)辦件1件。人大代表、政協(xié)委員對答復(fù)均表示“滿意”。同時，將答復(fù)件上傳至州政府網(wǎng)站上，接受社會監(jiān)督。三是根據(jù)《國務(wù)院重大行政決策程序暫行條例》《貴州省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法)》，制定了《黔南州生態(tài)移民局重大行政決策程序制度》，規(guī)范了重大行政決策各項工作。2023年以來，我局無重大行政決策事項。四是制定了《黔南州生態(tài)移民局規(guī)范性文件制定管理辦法》，明確規(guī)范性文件制定要執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布、專家論證等工作要求。認(rèn)真組織開展規(guī)范性文件清理，我局2023年以來無新增和廢止的規(guī)范性文件。五是依法推動安全穩(wěn)定工作。結(jié)合全州“兩個移民”工作實際，制定了《黔南州生態(tài)移民局關(guān)于信訪接待下基層工作方案》《黔南州生態(tài)移民局關(guān)于包案化解疑難信訪事項工作方案》《黔南州易地扶貧搬遷安置點冬春消防安全專項整治工作方案》，緊緊圍繞州委主題教育辦、州信訪聯(lián)席辦要求，深入一線督促指導(dǎo)“兩個移民”領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作，運用好“三到位一處理”方法解決各類信訪案件。全面摸清易地扶貧搬遷安置點消防安全基本情況和現(xiàn)狀，全力有效整治易地扶貧搬遷集中安置點消防安全突出問題，建立問題清單，實行問題派工單制度，對所督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題進行調(diào)度，確保各項安全維穩(wěn)工作取得實實在在的實效。2023年，依法依規(guī)辦理22件來信來訪，無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等事項。

（三）落實依法行政各項制度，依法依規(guī)推動移民工作進一步取得實效

全州移民系統(tǒng)堅持依法行政，積極按照州委依法治州委員會的安排部署依法行政，推動全州移民工作高質(zhì)量發(fā)展。一是深入易地扶貧搬遷安置點、水庫移民遷出地、水庫移民安置點、后扶項目建設(shè)點等開展了《中華人民共和國憲法》《國務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例〉的決定》（國務(wù)院679號令）等法律法規(guī)以及《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見》等政策宣傳，引導(dǎo)全州移民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二是建立移民資金“三方共管”機制。為提高移民資金監(jiān)管實效，率先建立州、縣移民部門與銀行業(yè)務(wù)部門“三方共管”工作機制，保障移民資金安全運行。三是推動易地扶貧搬遷后續(xù)工作有成效。相繼印發(fā)了《黔南州促進易地扶貧搬遷脫貧群眾增收工作行動方案》等，主持召開局黨組會定期研究搬遷脫貧群眾增收工作。2023年，搬遷脫貧群眾人均純收入14383元，增速17.3%，增速連續(xù)2年排全省第1位。社區(qū)治理成效明顯，成功創(chuàng)建了4個省級示范（試點）社區(qū)。三都縣城南社區(qū)搭建“請你來商量”議事平臺入選國家級典型案例，龍里縣奮進社區(qū)、三都縣城南社區(qū)被命名為省級民族團結(jié)進步示范社區(qū)，福泉市馬場坪街道樂崗五新社區(qū)等9個社區(qū)被命名為州級“各族群眾互嵌式發(fā)展示范基地”。總結(jié)提煉了“五種模式”保障新增人口家庭住房困難的經(jīng)驗，于2月28日在全國易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，并推薦我州作為貴州省唯一一個成效明顯市（州）向國家申報督查激勵表彰。四是推動水庫移民及后期扶持工作有進展。推進鳳山水庫完成初期蓄水驗收（871米水位線下）。組織開展了18座水庫移民安置的蓄水驗收和竣工驗收。爭取了水庫移民后期扶持項目資金5096萬元，實施后扶項目62個，推動水庫移民安置點美麗家園與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、上一年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但與州委、州政府要求還有一定差距。如普法效果有待提高。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),過分注重了法律條文的解讀和經(jīng)辦程序的規(guī)范，僅填補法律知識匱乏，但內(nèi)化為推動工作思維模式不夠。

三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照要求落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強學(xué)習(xí)貫徹。局主要領(lǐng)導(dǎo)積極組織并參加局黨組會、干部職工會、局黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨員大會等，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有浴６羌訌娪嘘P(guān)工作的安排部署。組織召開黨組會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想等，將習(xí)近平法治思想納入3次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討會內(nèi)容，確保我局法治政府工作正常有序開展。三是嚴(yán)格落實依法行政工作年度報告制度。嚴(yán)格落實依法行政工作年度報告制度。按時上報《2023年度履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報告》等。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進一步加強法治政府政府建設(shè)，全面完成法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。一是進一步強化責(zé)任落實和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)要求，加強法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，研究制定我局法治政府建設(shè)的具體措施，做到目標(biāo)任務(wù)明確、措施得力可行、責(zé)任到人到位。二是進一步強化普法工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的工作要求，改善普法宣傳方式，改善法治政府建設(shè)軟環(huán)境。根據(jù)工作特點與宣傳教育對象的不同進行部署，進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，靈活多樣、寓教于樂，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內(nèi)容更加深入人心。三是通過黨組（擴大）會議、中心組學(xué)習(xí)、干部職工會、法宣在線平臺等載體深化法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的積極性和主動性，強化移民干部的法治理念。嚴(yán)格按照有關(guān)政策高質(zhì)量推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)開展水庫移民移民安置規(guī)劃、征地補償、移民安置、后期扶持等各項工作，不斷完善工作流程。

五、其他需要報告的情況

2023年，我局無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴事項。

特此報告

黔南州生態(tài)移民局

2024年2月28日

（聯(lián)系人：帥祥健；聯(lián)系電話：15329849957）