2024年,黔南州投資促進(jìn)局在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省投資促進(jìn)局的精心指導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實中央、省、州關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署,履職盡責(zé),依法行政,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、工作舉措及成效
(一)深化法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)
1.?強(qiáng)化理論武裝:始終將習(xí)近平法治思想作為行動指南,通過“線上 + 線下”雙渠道,積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動。線上,借助局“投資黔南”微信公眾號,發(fā)布習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容,并在“12·4”國家憲法日期間,大力宣傳憲法知識,營造全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。線下,通過黨組(擴(kuò)大)會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局長辦公會以及“三會一課”、主題黨日活動等,組織集中學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等黨內(nèi)法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī),并開展學(xué)習(xí)研討,將法治思維融入產(chǎn)業(yè)大招商和營商環(huán)境建設(shè)工作中。同時,在招商引資項目走訪和幫扶村走訪時,推動習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、下農(nóng)村。
2.?規(guī)范制度建設(shè):新建《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》《考勤管理制度》等14項制度,安排專人對2020 - 2024年的47項制度進(jìn)行整理匯編。這些制度緊密結(jié)合黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律法規(guī)和省州重要部署,有效推動全局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、黨支部和干部職工依規(guī)辦事,形成了用制度管人管事管物的良好局面。
3.?組織學(xué)法考試:借助法宣在線平臺,加強(qiáng)干部日常學(xué)習(xí)督查,并組織干部職工參加年終學(xué)法考試。2024 年,干部在線學(xué)習(xí)率和參考率均達(dá)100%,進(jìn)一步提升了干部的法律知識儲備。
(二)依法履職盡責(zé),推動工作落實
1.?壓實工作責(zé)任:將法治政府建設(shè)納入全局重要議事日程,列入年度工作要點和班子成員分工,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治政府建設(shè)納入年終述職內(nèi)容。制定印發(fā)《黔南州投資促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》,形成了法治政府建設(shè)與招商引資同部署、同推進(jìn)、同落實的工作格局。
2.?堅持依法決策:嚴(yán)格落實“三重一大”制度和黨組議事規(guī)則,積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展監(jiān)督。2024 年,黨組會研究“三重一大”事項129 項,主要負(fù)責(zé)人自覺末位發(fā)言。同時,聘請貴州良華律師事務(wù)所,為重大決策、規(guī)范性文件、招商協(xié)議等提供合法性審查服務(wù),法律顧問審核合同12份,提供法律意見12條,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
3.?開展案例剖析:結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以荔波縣投資促進(jìn)局出納員挪用公款案為反面典型,開展解剖式調(diào)研。通過回溯案情、深挖根源、探究對策,提高全局干部職工的法治意識和規(guī)矩意識,避免類似事件再次發(fā)生。
4.?加強(qiáng)廉政教育:組織全體干部職工到廉政教育基地開展學(xué)習(xí)活動2次,增強(qiáng)干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,引導(dǎo)干部秉公用權(quán)、為民服務(wù)。
(三)聚焦實干擔(dān)當(dāng),提升改革實效
1.?優(yōu)化法治營商環(huán)境:按照州政府部署,組建5個工作小組,對全州法治營商環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行清單化梳理,共梳理問題39個,已完成整治19個,推動全州法治營商環(huán)境持續(xù)改善。
2.?化解企業(yè)訴求:對上級轉(zhuǎn)辦和排查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)投訴案件進(jìn)行清理化解,2024 年共收到投訴案件59件,已化解47件。對“四上”等重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包保,開展服務(wù)5700余次,解決用工、融資等問題600余個。通過召開營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員座談會和企業(yè)家座談會等方式,暢通企業(yè)訴求渠道,及時收集并解決企業(yè)訴求。
3.?清理招商承諾兌現(xiàn)情況:按照“遏制增量、化解存量”的要求,對招商引資項目和政府投資項目合同約定的稅費(fèi)獎勵、補(bǔ)助資金等事項進(jìn)行排查梳理,建立工作臺賬。全州共梳理未如期履約兌現(xiàn)的招商引資合同35個,已完成兌現(xiàn)16個,已達(dá)成一致兌現(xiàn)計劃13個。
二、存在的問題
(一)法治隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)
普法隊伍力量相對薄弱,從事普法工作的干部專業(yè)性不足,在一定程度上影響了法治宣傳教育工作的質(zhì)量和效果。
(二)法治思維運(yùn)用不夠敏銳
雖然對《公平競爭審查條例》進(jìn)行了多次學(xué)習(xí),但部分干部在實際運(yùn)用中,對條例的具體適用和理解還不夠透徹,運(yùn)用法治思維和方式推動工作的能力有待提高。
(三)普法宣傳方式創(chuàng)新不足
主要通過集中學(xué)習(xí)、微信公眾號、下鄉(xiāng)調(diào)研等方式開展普法宣傳,在組織、引導(dǎo)、服務(wù)社會力量參與普法宣傳方面存在不足,宣傳方式的創(chuàng)新性和吸引力有待提升。
三、改進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)
加大相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度,定期組織專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動,提升干部對依法行政工作重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)干部樹立公平正義的價值追求,塑造崇尚法治、恪守良知的職業(yè)品格。
(二)提升法治實踐能力
將習(xí)近平法治思想與業(yè)務(wù)工作深度融合,同安排、同部署。通過案例分析、模擬演練等方式,加深干部對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用,真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
(三)創(chuàng)新普法宣傳方式
充分利用新媒體平臺,開展形式多樣的普法宣傳活動。借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗,舉辦法律知識競賽、法治文藝演出等活動,吸引社會力量參與,講好投促法治發(fā)展故事,推動投促法治建設(shè)。
黔南州投資促進(jìn)局將以此次報告為契機(jī),持續(xù)改進(jìn)工作中的不足,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè),為產(chǎn)業(yè)大招商和營商環(huán)境建設(shè)提供更加堅實的法治保障。
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