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????2024年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平，扎實推進(jìn)財政法治建設(shè)，為推動財政高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、主要做法和成效

（一）強化思想引領(lǐng)，不斷夯實法治財政建設(shè)根基

一是堅持高位推動。局主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將財政法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與其他重點工作同謀劃、同部署、同落實，定期聽取財政法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，切實把習(xí)近平法治思想貫穿到財政工作全過程。2024年，共召開4次黨組會和專題會聽取法治建設(shè)工作推進(jìn)情況匯報。二是狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。局黨組切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“領(lǐng)頭雁作用”，將習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)等列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會學(xué)習(xí)計劃，堅持做到常學(xué)常新，班子成員帶頭開展研討，談?wù)J識、講體會，在工作實踐中帶頭運用法治思維和法治方式處理問題和推進(jìn)工作開展，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法表率作用。2024年，共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法3次、黨組（擴大）會議學(xué)法10余次。三是帶動干部全面學(xué)。制定《黔南州財政局2024年普法工作計劃》《黔南州財政局2024年普法責(zé)任清單》，充分利用干部職工會、黨支部會、青年理論學(xué)習(xí)小組會等全面開展干部職工學(xué)法。以民法典宣傳月、憲法宣傳周、國家安全教育日等為契機，在全局范圍內(nèi)開展法律知識競答、以案釋法、觀摩案件庭審等活動，激發(fā)干部職工學(xué)法熱情，營造濃厚的法治文化氛圍。

（二）聚焦制度建設(shè)，著力構(gòu)建完善有序的執(zhí)法體系

一是嚴(yán)格落實法律顧問和公職律師制度。配強選優(yōu)法治人才隊伍，明確法制審核機構(gòu)，配齊法制審核人員，確保法制審核發(fā)揮作用。目前我局配備法制審核人員3人，其中公職律師1名、專職審核人員1名、外部法律顧問1名。積極發(fā)動法律顧問和公職律師參與涉法事項研判、重大項目論證咨詢、公平競爭性審查等工作，提供專業(yè)的法律服務(wù)。2024年，我局公職律師和法律顧問共出具審查意見30余件。二是規(guī)范執(zhí)法人員管理。全面落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，動態(tài)調(diào)整執(zhí)法人員名錄，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法設(shè)備，做到執(zhí)法公示、全過程記錄和可回溯管理。目前我局共有執(zhí)法人員41名，均按規(guī)定完成了年度培訓(xùn)，進(jìn)一步強化了執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法能力。三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。制定了《黔南州財政局行政執(zhí)法公示制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法責(zé)任制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任、記錄、公示和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、執(zhí)法資料專人收集管理、執(zhí)法案卷裝訂成冊歸檔。

（三）抓實執(zhí)法質(zhì)量提升，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度

一是規(guī)范罰繳收入和事業(yè)性收費管理。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，加強對各項涉企收費優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，強化監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”規(guī)定，對收費目錄實行動態(tài)化管理，常態(tài)化更新，及時將省財政廳更新發(fā)布的收費目錄清單在黔南州人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，進(jìn)一步增加行政透明度。二是優(yōu)化政府采購執(zhí)法監(jiān)督。制定政府采購內(nèi)部控制和需求管理工作措施，壓緊壓實采購人主體責(zé)任，依法依規(guī)查處采購違法行為，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法。2024年，共受理政府采購?fù)对V案件3起，均嚴(yán)格按照程序和時限辦理結(jié)束，其中通過調(diào)解投訴人撤回投訴1起，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件；共處罰8家違規(guī)供應(yīng)商及1家采購人，切實維護(hù)政府采購的正常交易秩序。三是保持財會監(jiān)督利劍高懸。嚴(yán)格執(zhí)行財會監(jiān)督法律法規(guī)制度，組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國會計法》、新出臺的《會計信息化工作規(guī)范》等，準(zhǔn)確把握核心內(nèi)容。同時制定財會監(jiān)督協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，初步構(gòu)建起財政部門主責(zé)監(jiān)督、相關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督的財會監(jiān)督體系，不斷推動財會監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年，共對19家州直單位、2家國有企業(yè)開展會計監(jiān)督，對5個專項資金項目開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題425個，向21家單位下達(dá)處理決定，責(zé)令整改。

（四）自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運行

一是扎實做好政務(wù)公開。根據(jù)《黔南州財政局信息公開管理制度》《黔南州財政局政府信息公開指南》《黔南州財政局信息公開目錄》，依法推進(jìn)財政政策、收支情況、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費信息、政府采購、權(quán)責(zé)清單等重點領(lǐng)域信息公開，依法依規(guī)辦理信息公開申請，及時回應(yīng)社會關(guān)切。2024年，共通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息102條，依申請公開信息5條。二是落實財政工作報告制度。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作等制度，及時向州人大及其常委會報告年度財政預(yù)決算、政府債務(wù)管理、預(yù)算調(diào)整等情況，自覺接受人大監(jiān)督。同時認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切的問題。三是主動報告法治建設(shè)情況。嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，規(guī)范報告形式和程序，及時向省財政廳、州委、州政府報告本年度法治政府建設(shè)情況，并通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開，局主要負(fù)責(zé)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，開展年度個人述法報告，自覺接受各方監(jiān)督。

二、存在的問題及不足

一年來，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在推動財政法治建設(shè)工作方面取得了一定成績，但仍存在一定短板弱項，主要表現(xiàn)在：一是法治建設(shè)的支撐保障作用有待提高。財政工作點多面廣，如何發(fā)揮法治在財政工作中的作用，需要進(jìn)一步探索和努力，特別是在運用法治思維和法治方式深化改革、化解債務(wù)風(fēng)險等方面還有待進(jìn)一步提升。二是法治宣傳工作力度不夠。普法方式比較單一，形式不夠新穎，主要還是以集中學(xué)習(xí)為主，法治宣傳教育滲透性不強，未能有效調(diào)動干部職工參與的熱情和積極性，宣傳的廣度和深度不夠。三是執(zhí)法人員專業(yè)性有待加強。雖然每年我局都組織執(zhí)法人員參加培訓(xùn)，但執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)與專業(yè)人員依舊存在一定差距，加之近兩年部分執(zhí)法人員變動較為頻繁，新任人員對法律和專業(yè)知識掌握程度還有待提高。

三、下步工作打算

2025年，我們將持續(xù)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，按照法治政府建設(shè)的總體要求，聚焦服務(wù)財政工作大局，為財稅體制改革和財政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，扎實推進(jìn)財政法治建設(shè)再上新臺階。

（一）深化思想建設(shè)，注重法治教育

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為必修課、常修課，吃深吃透精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握核心要義，在學(xué)深悟透上下功夫，在學(xué)以致用上求實效。以增強法治意識為著力點，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新宣傳手段和方式，組織形式新穎內(nèi)容豐富的普法活動，扎實做好預(yù)算法、采購法、會計法等法律法規(guī)宣傳工作，不斷提高公眾對財政工作的認(rèn)識。

（二）積極探索融合，提升依法理財水平

堅持將習(xí)近平法治思想貫穿到財政工作全過程，找準(zhǔn)法治與財政工作的結(jié)合點，深入探索如何運用法治思維和法治方式推進(jìn)財稅體制改革、預(yù)算績效管理、化解債務(wù)風(fēng)險等工作，進(jìn)一步強化財政管理行為的合法性、合理性、可操作性，不斷提升依法行政、依法理財水平，確保財政工作在法治軌道上穩(wěn)健運行。

（三）規(guī)范公正執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

認(rèn)真開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動，確保財政工作人員公平、公正、合理行使財政行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，有計劃、有步驟、有針對性地加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平。通過舉辦業(yè)務(wù)交流會，開展多層次的執(zhí)法實踐演練和經(jīng)驗交流，確保執(zhí)法人員專業(yè)水平與新形勢下執(zhí)法要求相適應(yīng)。

（四）自覺接受監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，堅持毫無保留的“曬賬本”“亮家底”，實現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。不斷優(yōu)化公開審核模式，對公開內(nèi)容的及時性、完整性、準(zhǔn)確性提出具體要求，逐步形成公開工作“事前有人管、事中有人查、事后有人改”的模式，著力提升財政信息公開的透明度和質(zhì)量。

黔南州財政局?

2025年2月28日