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黔南州人民政府關(guān)于

印發(fā)《政府工作報(bào)告》及其決議的通知

黔南府函〔2019〕17號(hào)

各縣（市）人民政府，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2019年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)州十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)將報(bào)告及其決議印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔南州人民政府

2019年2月22日

黔南布依族苗族自治州

第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于

政府工作報(bào)告的決議

（2019年2月17日州十四屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)）

黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了州長(zhǎng)吳勝華所作的《政府工作報(bào)告》。會(huì)議充分肯定州人民政府過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的2019年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。州人民政府在中共黔南州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和州委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展動(dòng)能充分釋放，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，較好地完成了州十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)取得了關(guān)鍵之年的決定性勝利。

會(huì)議指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，做好全年各項(xiàng)工作，意義重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、全省和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為抓手，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的一年，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康建設(shè)取得新突破；高質(zhì)量推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)培育取得新突破；高質(zhì)量夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保投資消費(fèi)拉動(dòng)取得新突破；高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破；高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破；高質(zhì)量推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新突破；高質(zhì)量打造幸福黔南，確保各項(xiàng)民生事業(yè)取得新突破，堅(jiān)決奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利。

會(huì)議號(hào)召，全州各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共黔南州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以?shī)^斗者的姿態(tài)全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

政府工作報(bào)告

（2019年2月14日在州十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)

州長(zhǎng) 吳勝華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年政府工作回顧

2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和州委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地完成了州十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

過(guò)去一年，我們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，克難奮進(jìn)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。全州完成地區(qū)生產(chǎn)總值1313.46億元，增長(zhǎng)10.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%，一般公共預(yù)算收入119.7億元。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為1631.8億元和1613.59億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元，達(dá)到31136元和10721元。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)96%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)排全省第三，連續(xù)六年穩(wěn)居全省“第一方陣”。

過(guò)去一年，我們把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，精準(zhǔn)施策，減貧摘帽連戰(zhàn)連捷。全州上下聞令而動(dòng)、遵令而行、盡銳出戰(zhàn)，春風(fēng)行動(dòng)、夏秋攻勢(shì)成效明顯。全年減少農(nóng)村貧困人口21.15萬(wàn)人，超計(jì)劃5.8萬(wàn)人；285個(gè)貧困村出列，超計(jì)劃73個(gè)村；農(nóng)村貧困發(fā)生率從2017年的9.95%下降到4.65%。甕安、龍里按國(guó)標(biāo)退出貧困縣，擬“摘帽”的貴定、惠水均達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)取得了關(guān)鍵之年決定性勝利。

過(guò)去一年，我們把環(huán)境保護(hù)作為重要任務(wù)，齊抓共管，生態(tài)之州更加靚麗。重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。推行磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，磷石膏綜合利用率達(dá)81.9%，高于全省10個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，全州森林覆蓋率達(dá)64.2%。縣域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.7%，縣城及以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

過(guò)去一年，我們把強(qiáng)補(bǔ)短板作為破局之策，攻堅(jiān)克難，基礎(chǔ)設(shè)施有了突破。世界之最的羅甸大小井特大橋成功合龍、平塘特大橋順利封頂，全州高速公路里程突破1000公里，占全省15%。建成農(nóng)村“組組通”公路5860公里，全面完成30戶以上自然村寨組組通硬化路。實(shí)現(xiàn)了“縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定供水水源”的階段性目標(biāo)。

過(guò)去一年，我們把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為奮斗目標(biāo)，全州聯(lián)動(dòng)，示范創(chuàng)建圓滿成功。五年接力推進(jìn)，創(chuàng)建工作結(jié)出碩果，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位數(shù)量居全省之首，正式獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”命名，探索出一條符合實(shí)際、獨(dú)具特色的創(chuàng)建之路，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作提供了黔南方案。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力抓了以下工作：

（一）全力攻堅(jiān)克難，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效突出。堅(jiān)持聚焦聚神聚力，盯住盯緊盯牢，全面總攻戰(zhàn)果豐碩。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，貧困面貌加速改觀。深化落實(shí)“七個(gè)一”機(jī)制，打好“四場(chǎng)硬仗”，狠抓“1+6專項(xiàng)治理”，突出“四個(gè)聚焦”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。啟動(dòng)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減低效作物面積119萬(wàn)畝。新建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)22個(gè)，建成住房2.4萬(wàn)套。改造農(nóng)村危房2.6萬(wàn)戶，整治老舊住房5.7萬(wàn)戶。資助困難學(xué)生86萬(wàn)人（次），4.3萬(wàn)名學(xué)生通過(guò)“綠色通道”順利入學(xué)，12.9萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面實(shí)施。爭(zhēng)取廣州投入財(cái)政幫扶資金4.65億元，增長(zhǎng)245%。實(shí)施中央單位定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目72個(gè)，投入資金2.1億元。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)深入推進(jìn)，社會(huì)治理能力持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”要求，完善政府債務(wù)管理制度，用好用足政府債券資金，發(fā)揮州級(jí)償債應(yīng)急資金池作用，積極開(kāi)展展期降息，妥善置換存量債務(wù)，爭(zhēng)取再融資置換債券36.8億元，政府綜合債務(wù)率下降27.68%。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，非法集資案件發(fā)生起數(shù)下降25%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，持續(xù)推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度全省排名“雙第一”。污染防治攻堅(jiān)深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。聚焦“水、氣、土”三大污染治理，不折不扣抓好中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，時(shí)序整改率達(dá)100%。甕福片區(qū)大氣污染深度治理有序推進(jìn)。全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，得到中央巡視組肯定。甕安河、重安江主要控制斷面實(shí)現(xiàn)階段性達(dá)標(biāo)。建成污水處理廠18座、污水收集管網(wǎng)100公里。成功舉辦第六屆“水生態(tài)文明?黔南論壇”。完成營(yíng)造林91.36萬(wàn)畝。治理水土流失240平方公里、石漠化141平方公里。全面推行河（湖）長(zhǎng)制，創(chuàng)新出臺(tái)“派工單”管理辦法，河（湖）長(zhǎng)制工作從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

（二）突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化存量和培育增量并舉，供給需求協(xié)調(diào)推進(jìn)，質(zhì)量效益同步提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“185提升工程”和綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌工程”，茶、菜、果、菌、藥、畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到70.4%，農(nóng)業(yè)增加值完成228.04億元，增長(zhǎng)6.8%。新增省州龍頭企業(yè)91家、合作社1024家，95個(gè)州級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值450.9億元，黔南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地517.3萬(wàn)畝、綠色食品9個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)，都勻毛尖榮獲“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”。第二產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。啟動(dòng)“千企改造”企業(yè)307戶，24戶入選省級(jí)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。甕福集團(tuán)獲國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，28戶企業(yè)列入省級(jí)品牌培育試點(diǎn)。惠水王老吉日產(chǎn)100萬(wàn)罐生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65戶，總量達(dá)939戶，居全省第二。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)25.9%和20.5%。新增建筑業(yè)企業(yè)412家，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成197億元。第三產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)蓬勃發(fā)展。深入實(shí)施旅游“九大工程”，成功舉辦第十二屆州旅發(fā)大會(huì)，景區(qū)提質(zhì)升級(jí)效果初顯。荔波縣榮獲2018年中國(guó)旅游影響力品牌，貴定“金海雪山”景區(qū)晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，甕安千年古邑旅游區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)過(guò)夜游客753萬(wàn)人次、增長(zhǎng)14%，入境過(guò)夜游客1.47萬(wàn)人次、增長(zhǎng)37.9%。推進(jìn)“5+2物流平臺(tái)”建設(shè)，貴州（昌明）國(guó)際陸港（一期）建成運(yùn)營(yíng)。伽太利華評(píng)為全省十佳信息軟件企業(yè)，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展指數(shù)從28提高到32.2，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)210億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入10.18億元，增長(zhǎng)95.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成287.55億元，網(wǎng)絡(luò)零售總額突破9億元。甕安、平塘、羅甸獲“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”稱號(hào)。文化產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資176.1億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)4.5%。

（三）抓項(xiàng)目補(bǔ)短板，發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，全年實(shí)施省、州重大工程項(xiàng)目660個(gè)，累計(jì)完成投資1420億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。貴南鐵路控制性工程全面開(kāi)工，甕馬鐵路南延伸線啟動(dòng)建設(shè)。交通領(lǐng)域完成投資401.5億元，新增高速公路143公里，建成國(guó)省干線231公里、農(nóng)村公路1128公里、農(nóng)村公路安防工程1970公里。水利設(shè)施不斷改善。完成水利投資80億元。建成68個(gè)農(nóng)村飲水安全工程，解決24.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，鞏固提升15.2萬(wàn)人飲水條件。11個(gè)中央財(cái)政小農(nóng)水項(xiàng)目縣建設(shè)任務(wù)全面完成，發(fā)展耕地灌溉面積19.27萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉面積4.2萬(wàn)畝。能源信息設(shè)施逐步完善。電力投資完成12.78億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)加快覆蓋。天然氣“縣縣通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元，新增多彩貴州“廣電云”戶戶用工程12.9萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（四）注重提質(zhì)升級(jí)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。堅(jiān)持抓建設(shè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市品質(zhì)提升和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展。城鎮(zhèn)品質(zhì)有效提升。完成城建投資433億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)52.05%。抓好都勻、獨(dú)山、三都等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善，棚戶區(qū)改造開(kāi)工4.46萬(wàn)套，建成3.2萬(wàn)套，新增城鎮(zhèn)道路101公里、健康綠道217公里，新建停車位1.23萬(wàn)個(gè)，建成海綿城市項(xiàng)目14個(gè)。貫徹落實(shí)支持都勻發(fā)展的政策措施，推進(jìn)都勻棚戶區(qū)改造、城市路網(wǎng)、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)面積擴(kuò)展到68平方公里。成功承辦全省第七屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。城鎮(zhèn)管理日趨精細(xì)。深入推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，建立了州、縣（市）城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，城市管理執(zhí)法邊界、權(quán)力清單更加明晰。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)執(zhí)法一體化，設(shè)立76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，城鎮(zhèn)管理執(zhí)法覆蓋面不斷擴(kuò)大。建立城市管理大數(shù)據(jù)智慧指揮平臺(tái)，提高了城鎮(zhèn)管理效率。農(nóng)村環(huán)境明顯改善。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)深入推進(jìn)，民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展八大工程有序?qū)嵤七M(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理和“三改”工程，改造衛(wèi)生廁所2.61萬(wàn)戶，建成小康房2700戶，完成自然村寨垃圾收運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)4446個(gè)。

（五）突出改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能充分釋放。堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、激發(fā)活力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。謀劃推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)125項(xiàng)，形成改革成果101項(xiàng)。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。深化農(nóng)村“三變”改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。公立醫(yī)院改革取得新突破，實(shí)現(xiàn)“三控三升三降”目標(biāo)，福泉成為“全國(guó)公立醫(yī)院示范縣”。“校農(nóng)結(jié)合”模式獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。住房公積金制度改革被列為全省改革優(yōu)秀案例。開(kāi)放合作水平不斷提升。主動(dòng)參與“一帶一路”和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與貴廣、滬昆高鐵沿線城市合作，抓好與廣州對(duì)口幫扶協(xié)作，黔南?廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快。深化與貴陽(yáng)、貴安合作，黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)獲省級(jí)批復(fù)設(shè)立。成功舉辦都勻毛尖（國(guó)際）茶人會(huì)、中國(guó)物流（都勻）國(guó)際峰會(huì)。市場(chǎng)活力不斷激發(fā)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”和“營(yíng)商環(huán)境整治”兩大專項(xiàng)行動(dòng)，州縣聯(lián)動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角和成渝等重點(diǎn)區(qū)域招商取得新突破，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)12家，首次入黔500強(qiáng)企業(yè)4家，引進(jìn)省外500萬(wàn)以上投資項(xiàng)目到位資金962.78億元，增長(zhǎng)12.1%。進(jìn)出口總額完成3.18億美元。新增市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶。獲得專利授權(quán)1270件，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)59%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值812.29億元，占GDP比重達(dá)61.8%，新增就業(yè)5.3萬(wàn)人，占新增城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的62.7%。

（六）堅(jiān)持民生優(yōu)先，生活水平穩(wěn)步提高。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。民生領(lǐng)域完成投資130.82億元，“十件民生實(shí)事”全面完成。教育衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。平塘、貴定、三都、羅甸順利通過(guò)國(guó)檢，黔南提前兩年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。新建（改擴(kuò)建）幼兒園187所、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校7所。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及48.78萬(wàn)名學(xué)生，成功承辦全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黔南經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃成效顯著，完成84個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。社會(huì)保障體系更加完善。農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)346萬(wàn)人，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。22萬(wàn)低保人員和特困群眾基本生活得到保障。建成16個(gè)老年人日間照料中心和32個(gè)農(nóng)村幸福院。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.53萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.35萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%，優(yōu)于省定范圍。住房公積金新增繳存人員2.56萬(wàn)人，增長(zhǎng)37.5%。建成農(nóng)村公益性公墓365處。文化體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。《木樓古歌》入選第八屆長(zhǎng)江流域戲劇節(jié)展演項(xiàng)目，31項(xiàng)文藝作品獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦第六屆“好花紅”文化旅游節(jié)系列活動(dòng)。一批影視劇在黔南選景拍攝，《星火云霧街》在央視播出，《無(wú)名之輩》《斗破蒼穹》等熱播影視劇催生一批黔南網(wǎng)紅景點(diǎn)。成功舉辦中國(guó)足協(xié)國(guó)際足球錦標(biāo)賽。精心組織參加省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第六屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，行政效能明顯提升。堅(jiān)持把全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障，進(jìn)一步提升政府為民服務(wù)水平。廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，有效壓縮權(quán)力尋租空間，減少腐敗問(wèn)題滋生。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎實(shí)抓好中央、省委巡視和國(guó)務(wù)院大督查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。效能建設(shè)取得新進(jìn)展。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好行政審批“六個(gè)一”改革，加快注冊(cè)登記便利化，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，清理規(guī)范州政府工作部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4.5個(gè)工作日以內(nèi)。民主法治取得新進(jìn)展。強(qiáng)化依法行政，制定落實(shí)政府系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)清單。加強(qiáng)陽(yáng)光政府建設(shè)，暢通群眾訴求渠道，主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)范性文件，認(rèn)真落實(shí)政策解讀。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)州人大常委會(huì)審議法規(guī)草案3件，制定州政府規(guī)章2件。辦理人大代表建議168件、政協(xié)建議案和委員提案286件，溝通、答復(fù)率均達(dá)100%。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、國(guó)資監(jiān)管、公共資源交易、民航事業(yè)、天文科普、供銷合作、外事僑務(wù)、人民防空、軍供保障、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、地方志、檔案、保密、氣象等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

各位代表！過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們能夠取得這些成績(jī)，主要得益于黨的民族政策光輝照耀；得益于省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于省直各部門傾力支持、廣州對(duì)口幫扶、中央單位定點(diǎn)幫扶及社會(huì)各界的大力幫助；得益于州人大、州政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持；得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心支持；得益于各級(jí)干部群眾的同心同德、奮力拼搏。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐黔南解放軍、武警官兵、消防救援和政法干警，向中央和省駐黔南單位，向廣州市和各定點(diǎn)幫扶單位，向關(guān)心支持黔南發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過(guò)去一年，是改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，全州各族干部群眾不甘落后，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，感恩奮進(jìn)，一批典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物在黔南涌現(xiàn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程在黔南落地，黔南城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，GDP增長(zhǎng)了64倍，人均GDP增長(zhǎng)了46.2倍。踏上新征程，我們將堅(jiān)定改革開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心，用好彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，奮力書(shū)寫(xiě)改革發(fā)展新篇章。

各位代表！過(guò)去皆為序章，發(fā)展永無(wú)止境。前進(jìn)道路上，我們還面臨不少發(fā)展“短板”和“痛點(diǎn)”：一是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期，剩下的16.26萬(wàn)貧困人口，貧困程度深，攻堅(jiān)難度大。今年荔波、長(zhǎng)順、獨(dú)山、平塘4個(gè)貧困縣須“摘帽”出列，力爭(zhēng)羅甸達(dá)到退出條件，任務(wù)非常艱巨。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體少、龍頭弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化程度不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)低端等問(wèn)題還不同程度存在。三是民生保障領(lǐng)域短板突出。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的需求還有差距，特別是在財(cái)政收入增速放緩、政府償債壓力較大的情況下，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨。四是政府自身建設(shè)存在差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠，依法行政能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新能力還不足，服務(wù)水平還不優(yōu)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、2019年工作安排

今年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義重大。我們要勇于肩負(fù)起新時(shí)代賦予的歷史使命，從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，在發(fā)展大環(huán)境中找機(jī)遇，主動(dòng)作為，創(chuàng)新突破，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為抓手，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7%、10.3%和15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款、貸款余額分別增長(zhǎng)3%、20%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。減少農(nóng)村貧困人口11.44萬(wàn)人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到53.5%。森林覆蓋率達(dá)到65%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。

圍繞總體要求和總體目標(biāo)，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：

（一）緊盯靶向目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，更加聚焦2020年全面脫貧目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利。一是更加注重分類推進(jìn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，查缺補(bǔ)漏，奮力沖刺，確保貴定、惠水兩縣按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)退出貧困縣，100個(gè)貧困村出列；穩(wěn)步推進(jìn)荔波、長(zhǎng)順、獨(dú)山、平塘4個(gè)貧困縣脫貧摘帽，力爭(zhēng)羅甸縣達(dá)到退出條件。堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，落實(shí)支持三都、羅甸打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施，集中力量攻克深度貧困，加快深度貧困地區(qū)脫貧步伐。二是更加注重四場(chǎng)硬仗。在全面完成“組組通”建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。加快易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，搬遷入住10.13萬(wàn)人，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和社區(qū)管理。提升貧困人口“造血”功能，用好綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，全力推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收2500元以上。嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策和貧困人口醫(yī)療保障救助政策，讓貧困家庭得到有效保障。全面推進(jìn)農(nóng)村老舊房屋透風(fēng)漏雨專項(xiàng)整治，農(nóng)村危房改造存量實(shí)現(xiàn)“清零”。三是更加注重扶貧質(zhì)量。深化“七個(gè)一”機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大“1+6”專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決防止老問(wèn)題反彈，遏制新問(wèn)題滋生。堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，注重發(fā)揮貧困群眾主體作用，杜絕“保姆式”扶貧。深化與廣州扶貧協(xié)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困縣中小學(xué)、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。拓展中央單位定點(diǎn)幫扶，深入推進(jìn)“百企幫百村”，凝聚幫扶合力。

（二）防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量抓好財(cái)稅金融。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢底線思維，堅(jiān)決打好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗。一是著力化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理政策，健全“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，壓實(shí)縣（市）屬地責(zé)任和主體責(zé)任，盤活各類資金、資產(chǎn)、資源，做大用好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資金池，妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。二是著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。積極涵養(yǎng)和培植財(cái)源，做大財(cái)政收入總量、提升質(zhì)量，確保稅收占財(cái)政收入比重70%以上。落實(shí)好綜合治稅管費(fèi)措施，加大土地出讓收益、國(guó)有資產(chǎn)出讓收入征繳力度，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和民生工程等領(lǐng)域支出。三是著力強(qiáng)化金融支撐作用。加快地方金融體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)商行、農(nóng)信社及村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)聚焦普惠實(shí)業(yè)本源，充分發(fā)揮金融支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。深入實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)1家以上企業(yè)進(jìn)入IPO或新三板掛牌，確保5家企業(yè)在貴州區(qū)域股權(quán)中心掛牌。做好地方政府債券、企業(yè)債、綠色債等債券申報(bào)。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融欺詐，對(duì)跟風(fēng)違約、惡意逃避債務(wù)等進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大不良貸款處置力度，強(qiáng)化企業(yè)債券存續(xù)期本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)管，維護(hù)良好金融秩序。

（三）守住生態(tài)底線，高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)文明。以籌辦第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)和舉辦第二十九屆蘭花博覽會(huì)為契機(jī)，治、建、管并舉，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。一是狠抓污染防治。集中力量打好“五場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，推進(jìn)并鞏固提升環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全面推進(jìn)農(nóng)村千人以上集中式飲用水源地“劃、立、治”環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)加強(qiáng)重安江、甕安河、都柳江等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%以上，縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深入開(kāi)展揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染等治理行動(dòng)，確保縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)年優(yōu)良率達(dá)98%以上。抓好醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等污染防治，加強(qiáng)土壤污染及治理修復(fù)工作，確保重金屬歷史遺留廢渣治理率達(dá)83%以上。抓好工業(yè)渣場(chǎng)安全運(yùn)行、工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)“以渣定產(chǎn)”，力爭(zhēng)磷石膏綜合利用率達(dá)100%。二是狠抓生態(tài)修復(fù)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，大力推進(jìn)通道綠化、生態(tài)綠地、毀損山體補(bǔ)綠，不斷夯實(shí)綠色底板。完成石漠化治理148平方公里、水土流失治理180平方公里。大力發(fā)展刺梨、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、森林康養(yǎng)等精品林業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)萬(wàn)畝鐵皮石斛基地，確保林業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。三是狠抓制度約束。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）實(shí)施方案》，全面落實(shí)覆蓋全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃及管制試點(diǎn)工作。深化推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，探索實(shí)施林長(zhǎng)制試點(diǎn)。抓好環(huán)保“六個(gè)一律”和森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

（四）堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)，高質(zhì)量推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。以“雙千工程”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展。一是做大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)培育，抓好大數(shù)據(jù)“四個(gè)融合”工作，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260億元，增長(zhǎng)30%。圍繞省定十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，打造一批“十億級(jí)、百億級(jí)”支柱性產(chǎn)業(yè)，確保建材、化工產(chǎn)值分別達(dá)220億元和200億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)150億元、150億元和100億元，冶金工業(yè)、能源工業(yè)產(chǎn)值均達(dá)45億元。二是做優(yōu)園區(qū)。加快工業(yè)園區(qū)聚集化發(fā)展，確保新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)200個(gè)以上。支持惠水建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持甕安、福泉建設(shè)磷煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)基地。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推行一站式服務(wù)，支持福泉、龍里推進(jìn)園區(qū)企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展園區(qū)僵尸企業(yè)、閑置土地清理行動(dòng)，推進(jìn)土地再開(kāi)發(fā)再利用，提高土地產(chǎn)出效益。確保工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元以上。三是做強(qiáng)企業(yè)。持續(xù)抓好“雙服務(wù)”，加快推動(dòng)卡布特色產(chǎn)業(yè)園、瑞和藥業(yè)總部、金孟新型錳材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成一批具有影響力的龍頭骨干企業(yè)，新增規(guī)模以上入庫(kù)工業(yè)企業(yè)80家、總數(shù)突破1000戶。增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，重點(diǎn)抓好貴州省磷化工清潔生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心、黔南州裝備制造協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新啟動(dòng)改造企業(yè)100戶，累計(jì)啟動(dòng)改造規(guī)模企業(yè)90%以上。

（五）擴(kuò)大有效需求，高質(zhì)量夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持?jǐn)U總量、夯基礎(chǔ)、促消費(fèi)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面。一是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備支撐，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資6000億元以上。動(dòng)態(tài)實(shí)施省、州重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)以上，完成投資1000億元以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，確保民間投資占50%以上、產(chǎn)業(yè)投資占40%以上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域分別完成投資420億元、75億元和50億元以上，城建、交通、水利投資分別完成500億元、330億元和75億元以上。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。加快貴南鐵路、甕馬鐵路及南北延伸線建設(shè)，力爭(zhēng)甕馬鐵路投入運(yùn)營(yíng)。全面推進(jìn)新時(shí)代高速公路建設(shè)五年決戰(zhàn)，加快三都至獨(dú)山、平塘至羅甸、貴陽(yáng)至黃平、都勻至香格里拉等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，建成高速公路100公里以上。加快推進(jìn)福泉鳳山大型水庫(kù)建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)水庫(kù)7座、續(xù)建水庫(kù)24座，建成污水處理廠30座，實(shí)施500畝以上壩區(qū)小型農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目30個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)航空、港口航運(yùn)、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)智慧黔南綜合平臺(tái)建設(shè)，加快4G網(wǎng)絡(luò)向30戶以上自然村延伸，確保4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99%以上。三是堅(jiān)持不懈激發(fā)消費(fèi)需求。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，確保新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶以上。深入實(shí)施旅游“九大工程”，加快都勻旅游集散中心建設(shè)，支持荔波申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，支持都勻、龍里、甕安創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展“季季有主題、月月有活動(dòng)”旅游營(yíng)銷，旅游總收入和入黔南游客分別增長(zhǎng)30%以上。辦好第十三屆州旅發(fā)大會(huì)。持續(xù)辦好“好花紅”文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，推出一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品。實(shí)施新一輪大健康產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快中鐵國(guó)際生態(tài)城太陽(yáng)谷國(guó)家級(jí)養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)、福泉黃絲溫泉生態(tài)養(yǎng)老省級(jí)示范園區(qū)、羅甸縣養(yǎng)老服務(wù)中心、獨(dú)山縣陽(yáng)光養(yǎng)老中心等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)體系，開(kāi)展城鄉(xiāng)配送高效試點(diǎn)，每個(gè)縣市打造1條商貿(mào)特色步行街，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村小超市和社區(qū)便利店，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。新增限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)100家以上。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（六）做實(shí)五篇文章，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接，加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興旺文章。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展茶、菜、果、菌、藥、畜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增調(diào)減低效作物面積40萬(wàn)畝，糧經(jīng)比調(diào)整為28:72，確保農(nóng)業(yè)增加值完成240億元，增長(zhǎng)7%。新增種植業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定面積70萬(wàn)畝以上、產(chǎn)品認(rèn)證65個(gè)、綠色食品產(chǎn)地認(rèn)定10個(gè)、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定12個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)定覆蓋率達(dá)65%以上。扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社健康發(fā)展，確保新增州級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家。抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破50%，實(shí)現(xiàn)500畝以上農(nóng)業(yè)壩區(qū)冷鏈全覆蓋。堅(jiān)決清理和取締大棚房，禁止農(nóng)地非農(nóng)化開(kāi)發(fā)。二是做足生活富裕文章。大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村民宿等休閑度假新業(yè)態(tài)，穩(wěn)定增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。狠抓技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.1萬(wàn)人，千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。深化“三變”改革，依托山地、林地、土地等優(yōu)勢(shì)資源拓寬增收渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)投資助民增收，支持事業(yè)單位科技人員到貧困地區(qū)掛幫帶民致富。三是做美環(huán)境宜居文章。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村風(fēng)貌管控，嚴(yán)格建房審批程序，重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，建立完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋3000個(gè)自然村寨，行政村公廁普及率達(dá)75%以上。四是做好鄉(xiāng)風(fēng)文明文章。培養(yǎng)200名非遺傳承人和農(nóng)村文藝骨干，保護(hù)和傳承農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族文化和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。建成一批鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、文化院壩、文化長(zhǎng)廊等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。加大力度推動(dòng)移風(fēng)易俗，整治酗酒賭博、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。五是做深治理有效文章。強(qiáng)化農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，深入推進(jìn)法治宣傳教育，不斷提高農(nóng)村自治能力和法治建設(shè)水平。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心和農(nóng)村網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)，逐步建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（七）聚焦擴(kuò)容提質(zhì)，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是加快提升都勻首位度。建設(shè)綠博園、打造綠博城、辦好綠博會(huì)，支持都勻統(tǒng)籌好舊城區(qū)改造和勻東新區(qū)連片開(kāi)發(fā)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊城市功能短板，合理布局教育、醫(yī)療、文體、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，不斷提高都勻的承載力、輻射力、帶動(dòng)力，提升城市品質(zhì)。新增建成區(qū)面積5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬(wàn)人以上。二是推動(dòng)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，重點(diǎn)推進(jìn)一批市政道路、海綿城市、停車場(chǎng)和智慧停車庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，新增城鎮(zhèn)道路100公里以上，建成健康綠道100公里以上，新增停車位1.2萬(wàn)個(gè)以上，建設(shè)新能源汽車充電樁500個(gè)以上。支持平塘縣建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，做大縣城體量，提高承接“中國(guó)天眼”周邊移民的能力，強(qiáng)化“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行環(huán)境支撐。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)，推動(dòng)惠水、龍里、長(zhǎng)順對(duì)接貴陽(yáng)、貴安發(fā)展。支持福泉建設(shè)都凱安（都勻、凱里、甕安）區(qū)域中心節(jié)點(diǎn)城市，甕安建設(shè)黔中城市群區(qū)域性次中心城市。推廣“1＋N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)配套功能，加快培育一批各具特色、富有活力、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。三是提高城鎮(zhèn)管理水平。重點(diǎn)整治交通、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、建設(shè)“四大秩序”，突出抓好市場(chǎng)秩序管理、城市衛(wèi)生清潔、小區(qū)環(huán)境整治、交通文明出行等工作。全面推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，探索推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+城市管理”模式，強(qiáng)化社區(qū)管理，提升城市管理精細(xì)化水平。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管理體制機(jī)制改革，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理范疇，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平。

（八）深化改革開(kāi)放，高質(zhì)量推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。一是推動(dòng)改革創(chuàng)新。全面完成創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)供給側(cè)改革。推進(jìn)教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。深化商事制度、證照分離、行政審批“六個(gè)一”、相對(duì)集中行政許可權(quán)等“放管服”改革，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。深化科技體制創(chuàng)新，研究完善支持技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的政策舉措，新增科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)5個(gè)以上，培育省級(jí)以上科技型企業(yè)30家以上，研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重0.48%以上，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)64%以上。二是深化開(kāi)放合作。加快融入國(guó)家重大開(kāi)放戰(zhàn)略步伐，依托粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)。加快都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，推動(dòng)7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快廣東（貴州）產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（貴州園B區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)黔中龍溪內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。高水平辦好都勻毛尖（國(guó)際）茶人會(huì)、中國(guó)物流（都勻）國(guó)際峰會(huì)、都勻國(guó)際攝影博覽會(huì)等對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)。支持福泉國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和獨(dú)山?香港產(chǎn)業(yè)園等外向型平臺(tái)建設(shè)，培育外貿(mào)企業(yè)30家以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)14%以上，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。三是全力招商引智。實(shí)施“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工程，打造一批上下游配套緊密、優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金500億元以上，新引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)130家以上、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目400個(gè)以上，其中具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，首次入黔500強(qiáng)企業(yè)3家以上。落實(shí)人才招引政策，實(shí)施創(chuàng)領(lǐng)人才集聚計(jì)劃、黔歸人才計(jì)劃和高技能人才振興計(jì)劃，人才資源總量達(dá)39萬(wàn)人以上。四是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施六大專項(xiàng)行動(dòng)，清理不公平性附加限制，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育工程，做大市場(chǎng)主體。建立“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)直通車”，有效破解民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入難、融資難、降成本增效益難、政策落地難、用工難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成910億元以上，占GDP比重達(dá)63%以上。

（九）狠抓民生福祉，高質(zhì)量打造幸福黔南。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，努力補(bǔ)齊民生短板。一是筑牢民生保障體系。抓好“春潮行動(dòng)”和“紅棉計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)214.02萬(wàn)人、29.8萬(wàn)人、350萬(wàn)人以上。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.2%和5.2%。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。拓寬住房公積金保障覆蓋面，新增繳存人員2.1萬(wàn)人以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確保敬老院入住率35%以上，農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到45%。抓好城鄉(xiāng)基本殯葬服務(wù)。積極支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，全力做好“三特三留”人員關(guān)愛(ài)工作。二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，確保學(xué)前三年入園率提高到91.5%。啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中特色示范發(fā)展，力爭(zhēng)縣縣有示范性高中。優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，辦好特殊教育。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升八大工程，扎實(shí)推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，不斷提高縣域內(nèi)就診率。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管，加大疾病預(yù)防控制力度，大力發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)，支持社會(huì)辦醫(yī)。啟動(dòng)州社會(huì)福利院、貴定縣縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、羅甸縣農(nóng)村敬老院改革示范試點(diǎn)工作。深入實(shí)施文化“五大工程”，持續(xù)加強(qiáng)“一縣一品”打造，加快水書(shū)申報(bào)《世界記憶遺產(chǎn)名錄》前期工作，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。辦好亞洲體育舞蹈國(guó)際公開(kāi)賽、州第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)消防、交通、特種設(shè)備管理，扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。健全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害防治，提升處置能力。完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，依法處理各類信訪問(wèn)題，鞏固提升“平安黔南”建設(shè)成果。探索“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”云平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

民之所盼，政之所為。今年，我們將著力抓好十件民生實(shí)事：（1）壓縮6%行政經(jīng)費(fèi)用于教育扶貧，精準(zhǔn)落實(shí)建檔立卡困難家庭子女就學(xué)資助政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。（2）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人，其中培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，安置就業(yè)困難人員4000人，實(shí)現(xiàn)有搬遷勞動(dòng)力家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。（3）新增落戶城鎮(zhèn)人口4萬(wàn)人，易地扶貧搬遷安置地落戶“應(yīng)落盡落”。（4）為1.1萬(wàn)就地脫貧人口人均整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。（5）完成13個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)和15個(gè)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置，實(shí)現(xiàn)全州城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。（6）提質(zhì)改造5個(gè)農(nóng)村敬老院、10個(gè)城鎮(zhèn)日間照料中心、32個(gè)農(nóng)村幸福院；每個(gè)縣（市）啟動(dòng)公共區(qū)域適老項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)施無(wú)障礙社區(qū)改造2個(gè)。（7）持續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，改造農(nóng)村危房1800戶，完成農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治7000戶。（8）解決8.15萬(wàn)人農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；發(fā)展耕地灌溉面積10萬(wàn)畝。（9）城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到600元每月每人，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高到4090元每年每人。（10）加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成56個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府

我們將始終堅(jiān)持正確的政治方向，不忘初心，牢記使命，勤勉敬業(yè)，善做善成，不負(fù)人民重托，努力建設(shè)人民滿意的政府。

一是增強(qiáng)政治自覺(jué)，提高政治站位。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把政治建設(shè)擺在更加突出位置，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央方針政策，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和州委決策部署，確保政府工作沿著正確政治方向前行。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

二是堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善規(guī)章制定程序，健全公眾參與政府立法機(jī)制。自覺(jué)接受州人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督，全面接受監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。大力推進(jìn)政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。遵守重大行政決策程序，深入推進(jìn)重大決策、重大工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高政策的科學(xué)性、民主性、有效性。

三是深化廉政建設(shè)，恪守公仆本色。持續(xù)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以零容忍的態(tài)度，緊盯工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)征地拆遷、扶貧、保障性住房等民生工程監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管扶貧、低保、醫(yī)保等款項(xiàng)，對(duì)可能發(fā)生腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)研究處置，多念“緊箍咒”、早打“預(yù)防針”，嚴(yán)懲截留侵吞、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為。

四是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”、大興“三風(fēng)”，大力整治不作為、慢作為、亂作為，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓落實(shí)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，建設(shè)節(jié)約型政府。建立預(yù)防政府失信機(jī)制和綠色舉報(bào)通道，堅(jiān)決查處行政失信行為，提高政府公信力。深入開(kāi)展“三大行動(dòng)”，針對(duì)群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決措施和辦法，以造福人民為最大政績(jī)，用政府新作為，展示黔南新形象。

各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決以?shī)^斗者的姿態(tài)全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！