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為深入貫徹落實(shí)中央、省、州水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工作總體部署，進(jìn)一步夯實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理責(zé)任，堅(jiān)決打擊破壞、侵占水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的違法行為，有效維護(hù)保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源安全。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》及省、州相關(guān)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)工作部署，特制定如下聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)新時(shí)代我國社會(huì)主義主要矛盾變化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法工作提出的新要求，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障生態(tài)環(huán)境升級(jí)、引領(lǐng)綠色發(fā)展；以整治對(duì)保護(hù)區(qū)水生生物資源破壞大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)保護(hù)區(qū)生態(tài)，促進(jìn)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)黔南生態(tài)好、環(huán)境美的自然環(huán)境，推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作，全面排查梳理保護(hù)區(qū)非法捕撈、非法運(yùn)輸水產(chǎn)品、非法漁船、涉漁“三無”船舶、市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物等違法線索，徹底斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈，通過打擊一批違法行為，起到有效震懾作用，使非法捕撈、非法運(yùn)輸及銷售漁獲物等違法行為得到根本遏制，確保保護(hù)區(qū)水生生物資源得到有效保護(hù)。

三、時(shí)間安排

2021年12月20日至25日，聯(lián)合集中開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處一批違法行為，整治一批問題隱患，形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)，有效遏制保護(hù)區(qū)違法活動(dòng)。

四、實(shí)施方式

采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、巡查河道、走訪暗訪、蹲點(diǎn)駐守的工作方式集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為抓好聯(lián)合執(zhí)法工作，特成立黔南州國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法工作。

（一）聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長：高??原??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長

副組長：李應(yīng)明??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長

????????莫興海??州水務(wù)局黨組成員、副局長

????????莫睿州??生態(tài)環(huán)境局黨委委員、支隊(duì)長

????????王國一??州公安局黨組成員

????????唐余山??州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

????????柏??虎??州交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸發(fā)展中心主任

成??員：楊??露??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)長

????????張??松??州公安局治安警察支隊(duì)支隊(duì)長

????????唐余山??州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

????????陳??林??州水務(wù)局河湖保護(hù)服務(wù)中心主任

????????何衛(wèi)紅??州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長

????????封孝鹍??州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)海事科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；辦公室主任由楊露同志兼任。

（二）聯(lián)合行動(dòng)工作組

1. 打擊非法捕撈行動(dòng)組

組??長：李應(yīng)明??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長

成??員：楊??露??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)長

????????何衛(wèi)紅??州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長

????????劉??泉??州公安局治安支隊(duì)二級(jí)警長

????????歐正鴻??州水務(wù)局政策法規(guī)科工作員

????????羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作人員。

聯(lián)絡(luò)員：袁??磊??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)工作員

聯(lián)系方式：15185004821

工作任務(wù)：全面排查梳理保護(hù)區(qū)內(nèi)“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為、檢查違規(guī)垂釣、漁具漁網(wǎng)。

2. 打擊市場(chǎng)非法交易組

組??長：唐余山??州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

成??員：廖??娟??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長

????????王開瑞??州公安局森林支隊(duì)治安大隊(duì)長

????????羅甸縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)工作人員。

聯(lián)絡(luò)員：龍江華??州市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法支隊(duì)

聯(lián)系方式：15772429749

工作任務(wù)：以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位為重點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)查市場(chǎng)銷售非法捕撈漁獲物等違法行為；依法查處以野生水生生物等為噱頭進(jìn)行虛假宣傳等市場(chǎng)行為；漁具店非法售賣違規(guī)漁、釣具等行為。

3. 打擊非法涉漁運(yùn)輸組

組??長：柏??虎??州交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸發(fā)展中心主任

成??員：李幫學(xué)??州水務(wù)局農(nóng)村小水電服務(wù)中心主任

????????陳??軍??州生態(tài)環(huán)境局二級(jí)主任科員

????????龔良超??州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局養(yǎng)殖業(yè)中心水產(chǎn)師

????????羅甸縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局。

聯(lián)絡(luò)員：封孝鹍??州交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)海事科

聯(lián)系方式：13595438654

工作任務(wù)：依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)從事非法捕撈的非法漁船及非法運(yùn)輸水產(chǎn)品等違法行為。

4. 宣傳報(bào)道組

成員：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局；羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、羅甸縣市場(chǎng)監(jiān)管局、羅甸縣公安局、羅甸縣交通運(yùn)輸局、羅甸縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局羅甸分局

工作任務(wù)：各單位負(fù)責(zé)對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（三）羅甸縣工作職責(zé)

羅甸縣要高度重視，提高政治站位，嚴(yán)格壓實(shí)工作職責(zé)，統(tǒng)籌抓好工作部署安排，嚴(yán)格落實(shí)國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作責(zé)任；要強(qiáng)化工作安排，細(xì)化執(zhí)法工作方案，相應(yīng)組織成立聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)法工作組，確保執(zhí)法工作落到實(shí)處取得實(shí)效，有效維護(hù)保護(hù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源安全。

五、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。聚焦重點(diǎn)水域和重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸網(wǎng)”和生產(chǎn)性垂釣等非法捕撈行為，對(duì)查獲的非法捕撈案件，追查歷次作業(yè)情況、非法作業(yè)漁具來源和非法捕撈漁獲物去向，嚴(yán)厲查出違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)厲打擊非法捕撈漁獲物市場(chǎng)交易行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、涉漁餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體，嚴(yán)厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易；加強(qiáng)水產(chǎn)品源頭監(jiān)管，嚴(yán)格水產(chǎn)品市場(chǎng)、涉漁餐飲行業(yè)管理，確保進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品能提供有效合法來源證明；對(duì)以“野生魚”等為噱頭的宣傳營銷行為，追溯漁獲物來源渠道，不能提供有效合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者的，依法追究法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)厲打擊非法涉漁船舶。聚焦重點(diǎn)水域，專項(xiàng)治理整頓涉漁“三無”船舶，對(duì)查獲的“三無”船舶，完善移交處置流程，設(shè)立集中扣船點(diǎn)，依法進(jìn)行沒收、拆解、處置，并追查非法建（改）造的市場(chǎng)主體，通報(bào)船舶制造業(yè)行業(yè)管理部門；對(duì)非法從事漁業(yè)捕撈的船舶，建立“黑名單”制度，及時(shí)通報(bào)船籍地行業(yè)主管部門，依法加強(qiáng)屬地監(jiān)管。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法工作的重要意義，加強(qiáng)工作配合協(xié)作，組織實(shí)施好本次行動(dòng)。對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取針對(duì)性措施落實(shí)解決，確保執(zhí)法成效。

（二）嚴(yán)格公正執(zhí)法。各聯(lián)合行動(dòng)工作組在執(zhí)法過程中要通力協(xié)作，積極配合，要加強(qiáng)信息互通，對(duì)違法行要依法嚴(yán)處，做到依法執(zhí)政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）強(qiáng)化行刑銜接。各單位要樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體觀、全局觀，打破部門界限、地域界限，在工作上達(dá)成共識(shí)，形成合力；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕以罰代刑，通過聯(lián)合執(zhí)法查辦一批案件，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。

（四）強(qiáng)化行動(dòng)保障。各單位要組織有一線執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員參加本次行動(dòng)，按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄制度做好相關(guān)證據(jù)收集。行動(dòng)期間要做好車船艇保養(yǎng)維護(hù)，同時(shí)做好人員安全及疫情防控等保障工作。

（五）加強(qiáng)工作總結(jié)。各聯(lián)合行動(dòng)工作組要及時(shí)總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作，認(rèn)真梳理執(zhí)法行動(dòng)工作數(shù)據(jù)及發(fā)現(xiàn)存在的問題和執(zhí)法查處情況，并提出整改措施和對(duì)策建議，于每日行動(dòng)結(jié)束后報(bào)送工作專報(bào)；行動(dòng)結(jié)束后，各工作組及羅甸縣要及時(shí)形成工作情況報(bào)告，2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：袁磊，聯(lián)系電話：15185004821；郵箱：[email protected]）

（六）嚴(yán)格工作紀(jì)律。行動(dòng)期間嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、貴州省委十項(xiàng)規(guī)定、黔南州委九項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法工作紀(jì)律，行動(dòng)期間嚴(yán)禁違規(guī)接受宴請(qǐng)、聚會(huì)飲酒和參加與工作無關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。