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為扎實(shí)做好全州農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作，促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法，有效提升農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的能力，貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省司法廳印發(fā)的《貴州省培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮學(xué)法用法示范戶(hù)在推進(jìn)基層民主法治建設(shè)、提高農(nóng)民法治素養(yǎng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

全州培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)工作自2021年起組織實(shí)施，到2022年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%的行政村有學(xué)法用法示范戶(hù)；到2023年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%的行政村有學(xué)法用法示范戶(hù)；到2024年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%的行政村有學(xué)法用法示范戶(hù)；到2025年底實(shí)現(xiàn)全州每個(gè)行政村有學(xué)法用法示范戶(hù)；到2035年力爭(zhēng)每個(gè)行政村的學(xué)法用法示范戶(hù)數(shù)量和效果都符合當(dāng)?shù)胤ㄖ喂ぷ饕蟆?/span>

三、基本條件和主要職責(zé)

（一）基本條件

1. 擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)祖國(guó)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；

2. 家庭主要成員了解公民的基本權(quán)利、義務(wù)，熟悉與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、民法典等公共法律知識(shí)，以及鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法等主要農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)；

3. 能夠自覺(jué)運(yùn)用法治方式參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（二）主要職責(zé)

1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家法律法規(guī)及與“三農(nóng)”有關(guān)法律知識(shí)，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的路線(xiàn)、方針、政策和支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾尊法學(xué)法守法用法；

2. 參與鄉(xiāng)村治理等工作，積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；

3. 了解社情民意，反映農(nóng)民法律需求，引導(dǎo)農(nóng)村群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，幫助指導(dǎo)解決法律問(wèn)題；

4. 積極參加上級(jí)組織的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織和參與農(nóng)村群眾性法治文化活動(dòng)。

四、認(rèn)定程序

（一）認(rèn)定范圍。具有當(dāng)?shù)貞?hù)籍、長(zhǎng)期生活在本行政村的農(nóng)戶(hù)，優(yōu)先從符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人、村組干部、退伍軍人、網(wǎng)格員、法律明白人和具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)戶(hù)中遴選產(chǎn)生。

（二）認(rèn)定程序。從2022年開(kāi)始，每年組織一次農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)認(rèn)定工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)照示范戶(hù)的基本條件、履責(zé)情況，開(kāi)展示范戶(hù)認(rèn)定，登記造冊(cè)，頒發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。州級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)示范戶(hù)，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（三）資格管理。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)示范戶(hù)的培訓(xùn)教育和日常管理，及時(shí)做好示范戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立示范戶(hù)撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)示范戶(hù)稱(chēng)號(hào)的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，經(jīng)州級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)初審、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)并收回標(biāo)志牌，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充培育示范戶(hù)。

示范戶(hù)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)示范戶(hù)稱(chēng)號(hào)：示范戶(hù)家庭成員違反國(guó)家法律法規(guī)和政策；侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；違反公序良俗；違反村規(guī)民約；煽動(dòng)、教唆他人違法犯罪；其他造成不良社會(huì)影響的情形。

五、工作內(nèi)容

（一）制定實(shí)施方案。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)舉措等，繪制時(shí)間表、路線(xiàn)圖，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作。

（二）組織開(kāi)展培訓(xùn)。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)對(duì)照農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育基本標(biāo)準(zhǔn)，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)法等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容；采取法治講堂、田間課堂、農(nóng)村文化站等多種方式，開(kāi)展法治實(shí)踐能力培訓(xùn)；充分利用貴州省智慧普法依法治理云平臺(tái)、黔微普法等平臺(tái)開(kāi)設(shè)在線(xiàn)學(xué)法用法培訓(xùn)；組織農(nóng)村用法示范戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩人民調(diào)解、旁聽(tīng)庭審等法治實(shí)踐觀摩培訓(xùn)，提升法治實(shí)踐能力。

（三）開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。各縣（市）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作作為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的具體舉措。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員采取包區(qū)包片等方式，深入農(nóng)村與學(xué)法用法示范戶(hù)“結(jié)對(duì)子”，采取以案釋法、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，有針對(duì)性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（四）組織開(kāi)展認(rèn)定。從2022年開(kāi)始，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)每年組織一次農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)認(rèn)定工作。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)照示范戶(hù)認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，采用自下而上的方式，組織好轄區(qū)縣（市）示范戶(hù)的遴選、認(rèn)定工作，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的示范戶(hù)登記造冊(cè)、頒發(fā)標(biāo)志牌。對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)示范戶(hù)稱(chēng)號(hào)的報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后，及時(shí)予以撤銷(xiāo)并收回標(biāo)志牌。

（五）開(kāi)展調(diào)研評(píng)估。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同司法行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作的調(diào)研監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握示范戶(hù)的學(xué)法用法和示范帶動(dòng)情況。注重挖掘和宣傳示范戶(hù)學(xué)法用法典型案例，總結(jié)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作經(jīng)驗(yàn)，探索推廣一批可復(fù)制、可操作的培育模式，鞏固拓展示范戶(hù)培育工作成果，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村法治宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展調(diào)研情況及時(shí)報(bào)送州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州司法局，以便開(kāi)展階段性總結(jié)評(píng)估。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、司法行政部門(mén)要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州部署要求上來(lái)，盡快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的新形勢(shì)新定位，將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作作為提升普法針對(duì)性實(shí)效性的重要抓手，多措并舉推動(dòng)工作。

（二）明確工作責(zé)任。各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、司法行政部門(mén)要將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)工作納入縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工責(zé)任，統(tǒng)籌部署安排，全力推動(dòng)工作。

（三）構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。建立州級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭、司法行政部門(mén)參與、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和司法行政部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局。要將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)工作與創(chuàng)建民主法治示范村、培養(yǎng)法律明白人等工作有機(jī)結(jié)合，組織廣大基層法律服務(wù)工作者、普法志愿者對(duì)示范戶(hù)開(kāi)展服務(wù)對(duì)接，合力推進(jìn)培育工作。

（四）總結(jié)推廣典型。要積極總結(jié)推廣學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)法用法示范戶(hù)培育工作不斷向縱深推進(jìn)。各縣（市）要充分發(fā)揮大眾傳媒輿論引導(dǎo)作用，組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳報(bào)道學(xué)法用法示范戶(hù)帶領(lǐng)群眾投身法治建設(shè)，熱心服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，為農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育和農(nóng)村學(xué)法用法營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。