都勻市財(cái)政局、都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局,州直各部門(單位)、黔南州政府采購網(wǎng)上商城各供應(yīng)商:
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,提高協(xié)議供貨采購?fù)该鞫龋档筒少彸杀荆鶕?jù)《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黔府辦發(fā)〔2015〕46號)精神及財(cái)政部有關(guān)電子化采購要求,結(jié)合我州政府采購電子賣場建設(shè)工作實(shí)際,我們對《黔南州政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》和《黔南州政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則(試行)》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將《黔南州政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》和《黔南州政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:1.黔南州政府采購網(wǎng)上商城管理辦法
??????2.黔南州政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則
黔南州財(cái)政局
2019年12月26日
附件1
黔南州政府采購網(wǎng)上商城管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范我州政府采購網(wǎng)上商城采購行為,提高協(xié)議供貨采購效率,增強(qiáng)采購?fù)该鞫龋档筒少彸杀荆鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定,以及財(cái)政部有關(guān)電子化采購要求,結(jié)合我州協(xié)議供貨采購工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條?黔南州州本級和參與網(wǎng)上商城的縣(市、區(qū))的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織及所屬部門(以下簡稱采購人)使用財(cái)政性資金,采購納入網(wǎng)上商城采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物和服務(wù)適用本辦法。
第三條?本辦法所稱網(wǎng)上商城采購,是指對部分通用類貨物和服務(wù)納入“黔南州政府采購網(wǎng)上商城”進(jìn)行采購。采購人通過“黔南州公共資源交易中心網(wǎng)站” 或“黔南州政府門戶網(wǎng)站”登錄采購平臺,瀏覽查詢貨物規(guī)格、型號、參數(shù)、價(jià)格等信息,通過競價(jià)或直采的方式進(jìn)行采購。
第四條 ?網(wǎng)上商城采購遵循“依法合規(guī)、公開透明、公平競爭、公正高效、誠實(shí)信用”的原則。
? 第五條?網(wǎng)上商城采購?fù)ㄟ^公開征集確定供應(yīng)商(電商和實(shí)體商)。
第二章? 網(wǎng)上商城采購的限額標(biāo)準(zhǔn)及目錄
第六條? 本辦法僅指納入網(wǎng)上商城交易品目內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購在限額以下(30萬元)適用于通過協(xié)議供貨方式采購的通用類貨物和服務(wù)。
第七條 ?下列目錄內(nèi)的貨物和服務(wù)為必須通過網(wǎng)上商城競價(jià)采購的項(xiàng)目:
(一)計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件:服務(wù)器、交換機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、電腦顯示器、操作系統(tǒng)通用軟件、備份通用軟件、辦公通用軟件、數(shù)據(jù)庫通用軟件、中間件通用軟件、系統(tǒng)應(yīng)用通用軟件、安全通用軟件(其中正版軟件采購金額在5千元及以下由采購人自行采購,也可以在網(wǎng)上商城競價(jià)采購)。
(二)辦公設(shè)備:UPS電源、投影儀、 電子顯示屏、一體化速印機(jī)、數(shù)碼復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、多功能桌面一體機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝影鏡頭、音視頻會議設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備。
(三)電器設(shè)備:空調(diào)(不含中央空調(diào))、電視機(jī)、電冰箱。
(四)辦公家具:辦公文件柜、保險(xiǎn)柜、辦公桌椅、沙發(fā)。
(五)印刷品及印制服務(wù):印刷品及印制服務(wù)(其中單次采購在1萬元以下的印刷品及印制服務(wù)可由采購人自行采購,也可以在網(wǎng)上商城競價(jià)采購)。
(六)公務(wù)用車:轎車、越野車、商務(wù)車、小型客車、大中型客車。
第八條? 除列入競價(jià)采購目錄內(nèi)以外的辦公用品類、辦公耗材類等貨物,采購人可以在商城直接采購或競價(jià)采購,也可以自行采購。
第九條? 限額以下網(wǎng)上商城交易類產(chǎn)品不能滿足采購人特殊工作要求的,采購金額在10萬元(含)至30萬元(不含)的項(xiàng)目報(bào)本級采購辦備案后由采購人自行組織采購,10萬元以下的由采購人自行采購。
第三章?? 網(wǎng)上商城當(dāng)事人
第十條? 采購人、供應(yīng)商(包括電商和實(shí)體商)為網(wǎng)上商城采購當(dāng)事人。
第十一條? 采購人通過網(wǎng)上商城采購的,履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行網(wǎng)上商城采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。
(二)按照網(wǎng)上商城采購流程等規(guī)定實(shí)施采購。
(三)按照網(wǎng)上商城采購訂單進(jìn)行收貨、驗(yàn)收、付款。
(四)與供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按照網(wǎng)上商城采購約定及有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十二條? 供應(yīng)商職責(zé)義務(wù)通過政府采購合同明確。
第四章? 網(wǎng)上商城采購流程
第十三條? 采購人通過網(wǎng)上商城采購應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(一)登錄系統(tǒng)。采購人使用數(shù)字證書(CA證書)登錄“黔南州公共資源交易中心網(wǎng)”或“黔南州政府門戶網(wǎng)站”,點(diǎn)擊“黔南州政府采購網(wǎng)上商城—直接采購”或“黔南州政府采購網(wǎng)上商城—競價(jià)采購”。
(二)選擇貨物。登錄后即可進(jìn)入電商或?qū)嶓w商選擇貨物,經(jīng)網(wǎng)上商城系統(tǒng)競價(jià)或直采生成訂單,進(jìn)行收貨、驗(yàn)收、付款。
第十四條 ?網(wǎng)上商城采購采用貨到付款方式支付,采購人支付貨款按照本級國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章? 管理監(jiān)督
第十五條 黔南州財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法,擬定網(wǎng)上商城采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),并依法對網(wǎng)上商城采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理,對違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。州本級網(wǎng)上商城采購活動當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)問題由州采購辦收集相關(guān)證據(jù)后進(jìn)行處理,縣(市、區(qū))網(wǎng)上商城采購活動當(dāng)事人違規(guī)違紀(jì)問題由本級采購辦收集相關(guān)證據(jù)并提出處理意見報(bào)州采購辦進(jìn)行處理。
第十六條 審計(jì)、監(jiān)察部門依法對網(wǎng)上商城交易活動實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上商城采購當(dāng)事人有違法行為的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級財(cái)政部門。
第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部政府采購管理,明確政府采購崗位職責(zé),做好網(wǎng)上采購、貨物驗(yàn)收和貨款支付等工作,確保網(wǎng)上商城采購順利實(shí)施。
第十八條? 各部門單位和個(gè)人對網(wǎng)上商城貨物的價(jià)格及質(zhì)量服務(wù)以及采購過程中的違法、違規(guī)行為,有權(quán)舉報(bào),有關(guān)部門按照各自職責(zé)及法律法規(guī)規(guī)定處理。
第六章? 附? 則
第十九條? 未參與黔南州政府采購網(wǎng)上商城的縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際自主確定參與黔南州政府采購網(wǎng)上商城采購。
第二十條? 本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。州財(cái)政局根據(jù)實(shí)際工作需要可適時(shí)對本辦法進(jìn)行修訂。
第二十一條 ?本辦法自2019年12月1日起施行,原《黔南州政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
附件2
黔南州政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則
第一章 總則
第一條 ?為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,提高政府采購?fù)该鞫龋档驼少彸杀荆鶕?jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《貴州省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》(黔府辦發(fā)〔2015〕46號文件)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我州協(xié)議供貨采購工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 ?本規(guī)則適用于黔南州州本級和參與網(wǎng)上商城的縣(市、區(qū))各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體及所屬部門(以下簡稱采購人)使用財(cái)政性資金,采購納入網(wǎng)上商城交易范圍的產(chǎn)品開展的采購活動。
第二章? 網(wǎng)上商城采購限額標(biāo)準(zhǔn)及品目
第三條? 本規(guī)則原則上僅指納入網(wǎng)上商城交易品目內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購限額(30萬元)以下適用于通過協(xié)議供貨方式采購的通用類貨物和服務(wù)。采購人因工作特殊,需要通過網(wǎng)上商城采購限額(30萬元)以上的通用類貨物和服務(wù)的,經(jīng)同級監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后,參照本規(guī)則執(zhí)行。
第四條? 下列貨物和服務(wù)為網(wǎng)上商城競價(jià)采購品目:
(一)計(jì)算機(jī)設(shè)備及軟件:服務(wù)器、交換機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、電腦顯示器、操作系統(tǒng)通用軟件、備份通用軟件、辦公通用軟件、數(shù)據(jù)庫通用軟件、中間件通用軟件、系統(tǒng)應(yīng)用通用軟件、安全通用軟件(其中正版軟件采購金額在5千元及以下由采購人自行采購,也可以在網(wǎng)上商城競價(jià)采購);
(二)辦公自動化設(shè)備:UPS電源、投影儀、 電子顯示屏、一體化速印機(jī)、數(shù)碼復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、多功能桌面一體機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝影鏡頭、音視頻會議設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備;
(三)電器設(shè)備:空調(diào)機(jī)(不含中央空調(diào))、電視機(jī)、電冰箱;
(四)辦公家具:辦公文件柜、保險(xiǎn)柜、辦公桌椅、沙發(fā);
(五)印刷品及印制服務(wù):印刷品及印制服務(wù)(其中單次采購在1萬元以下的印刷品及印制服務(wù)可由采購人自行采購,也可以在網(wǎng)上商城競價(jià)采購。30萬元以下黨政機(jī)關(guān)重要會議文件資料印刷,經(jīng)采購辦同意可自行采購。
(六)公務(wù)用車:轎車、越野車、商務(wù)車、小型客車、大中型客車。
第五條 ?下列貨物為網(wǎng)上商城直接采購品目:
辦公用品:文件夾、計(jì)算器、剪刀、訂書機(jī)等
辦公耗材:墨粉、墨盒、硒鼓、打印紙、復(fù)印紙等
第六條? 網(wǎng)上商城交易類產(chǎn)品不能滿足采購人特殊工作要求的,采購金額在10萬元(含)至30萬元(不含)的項(xiàng)目報(bào)本級采購辦備案后由采購人自行組織采購,10萬元以下的由采購人自行采購。
第三章 商城采購實(shí)施
第七條 ?根據(jù)黔南州改革協(xié)議供貨采購方式的要求,采購人根據(jù)采購計(jì)劃,落實(shí)采購資金后,通過“黔南州公共資源交易中心網(wǎng)站”或“黔南州人民政府門戶網(wǎng)站”自行登錄“黔南州政府采購網(wǎng)上商城”實(shí)施采購。
第八條 ?商城采購方式包括以下兩種:
(一)商城競價(jià)采購。采購人提出產(chǎn)品品名、型號或者性能指標(biāo)參數(shù),利用商城競價(jià)功能發(fā)布競價(jià)公告,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由供應(yīng)商做出響應(yīng)并報(bào)價(jià)后,系統(tǒng)按報(bào)價(jià)進(jìn)行排序,采購人按照成交規(guī)則確定成交供應(yīng)商并達(dá)成交易。
(二)商城直接采購。采購人根據(jù)采購需求及預(yù)算金額,對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行性能比對,綜合考慮相關(guān)因素后選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品成交。采購人、供應(yīng)商履行后續(xù)訂單確認(rèn)、合同簽訂、 供貨驗(yàn)收、付款、評價(jià)等手續(xù),完成整個(gè)采購流程。
納入網(wǎng)上商城競價(jià)采購品目內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購30 萬元(不含30萬元)以下的項(xiàng)目,必須采用網(wǎng)上商城競價(jià)采購;未納入網(wǎng)上商城競價(jià)采購品目內(nèi)、單項(xiàng)或批量采購 30萬元(不含30 萬元)以下的項(xiàng)目,可以在商城直接采購或競價(jià)采購,也可以由采購人在本級采購辦備案后自行采購。
第九條 ?采購人和供應(yīng)商使用數(shù)字證書(電子印章)登錄網(wǎng)上商城系統(tǒng),在線提報(bào)和維護(hù)相關(guān)信息、完成采購流程、簽署生成的制式合同。
采購人要確定本單位網(wǎng)上商城采購管理員,明確數(shù)字證書(電子簽章)使用和管理職責(zé),組織實(shí)施本單位網(wǎng)上商城采購活動。采購人和供應(yīng)商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)中所有操作均具有法律效力,需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條 ?網(wǎng)上商城采購遵守《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等有關(guān)政策。列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購強(qiáng)制執(zhí)行范圍的,采購人必須在最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》范圍內(nèi)進(jìn)行采購。采購人采購涉及秘密載體的采購項(xiàng)目,嚴(yán)格按照國家涉密載體管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條? 采購人購買辦公設(shè)備和辦公家具需根據(jù)國資部門批復(fù)的單位配置計(jì)劃,并嚴(yán)格按照國資部門規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。采購人因工作特殊需超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備和辦公家具的,須報(bào)國資部門批準(zhǔn)同意后采購。
第四章 商城采購程序
第十二條 ?采購人本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則,合理確定采購需求和預(yù)算金額。商城直購時(shí),采購人可以選擇任意符合采購需求的產(chǎn)品,不超過采購預(yù)算即可成交;商城競價(jià)時(shí),采購人應(yīng)準(zhǔn)確描述采購需求,合理設(shè)置采購參數(shù),合理設(shè)置商務(wù)要求。可以參照商城里相關(guān)產(chǎn)品的品名、型號和參數(shù)發(fā)布競價(jià)采購公告,也可以根據(jù)需要直接填寫采購項(xiàng)目的品牌、配置規(guī)格、性能參數(shù)直接發(fā)布商城競價(jià)采購公告,根據(jù)成交規(guī)則確定成交結(jié)果。
第十三條 ?采購人根據(jù)成交產(chǎn)品及其供貨的供應(yīng)商生成采購訂單,采購結(jié)果將自動推送商城頁面進(jìn)行公示。
第十四條 ?供應(yīng)商確認(rèn)訂單后,應(yīng)及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息生成采購合同,電子簽章后提交采購人簽署。采購人簽署推送的電子合同后,合同即時(shí)生效并自動留存?zhèn)浒福p方可以在線打印。商城競價(jià)采購必須簽署網(wǎng)上商城采購合同,并作為支付合同款的依據(jù)。
第十五條 ?采購訂單確認(rèn)后或采購合同簽署完成后,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)限將產(chǎn)品送達(dá)采購人指定地點(diǎn),確保安裝調(diào)試完畢。送貨原則上在工作日上班時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,但采購人提出其它送貨時(shí)間要求時(shí),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。
第十六條 ?網(wǎng)上商城采購采用貨到付款方式支付,且為驗(yàn)收后支付,采購人支付貨款按照本級財(cái)政國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 ?采購人完成驗(yàn)收后可以對所購產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商履約等情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果顯示在商城網(wǎng)頁對應(yīng)產(chǎn)品頁面中。
第五章 競價(jià)采購要求
第十八條 采購人根據(jù)采購計(jì)劃及項(xiàng)目需求,利用商城系統(tǒng)編制并發(fā)布競價(jià)采購公告,由本級采購辦進(jìn)行審核。采購人發(fā)布競價(jià)公告后,次日(工作日)中午12點(diǎn)至下午4點(diǎn)為供應(yīng)商競價(jià)時(shí)間,競價(jià)時(shí)間截止時(shí),報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。
第十九條 ?采購人在發(fā)布競價(jià)采購公告時(shí),應(yīng)合理設(shè)置商務(wù)要求。不得提出生產(chǎn)廠商(或總代理)針對本項(xiàng)目進(jìn)行授權(quán)、在本縣(市、區(qū))有固定的經(jīng)營場所等排他性條件排擠競價(jià)供應(yīng)商;不得提出與競價(jià)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)和商務(wù)條件;應(yīng)根據(jù)采購商品的特點(diǎn),預(yù)留足夠的供貨時(shí)間,常規(guī)貨物供貨時(shí)間不低于2個(gè)工作日,特殊制品、家具定制品、印刷制品視需求量合理設(shè)置交貨時(shí)間,原則上不能低于5個(gè)工作日。
第二十條 ?供應(yīng)商根據(jù)競價(jià)采購公告的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入商城系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。在競價(jià)時(shí)間截止前,可以對報(bào)價(jià)進(jìn)行修改,但以最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。嚴(yán)禁供應(yīng)商參與所投項(xiàng)目類別范圍外的采購活動。同時(shí),供應(yīng)商在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)所投產(chǎn)品完全滿足采購人需求的承諾。
第二十一條 ?出現(xiàn)下列情形之一的,供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效:
(一)報(bào)價(jià)高于采購項(xiàng)目預(yù)算的;
(二)報(bào)價(jià)內(nèi)容不能實(shí)質(zhì)響應(yīng)需求的;
(三)漏報(bào)、錯報(bào)或惡意報(bào)價(jià),影響正常競價(jià)秩序的;
(四)報(bào)價(jià)內(nèi)容為非法字符或?yàn)榉峭暾募模?/p>
(五)零元報(bào)價(jià)的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定供應(yīng)商報(bào)價(jià)無效的其他情形。
第二十二條 ?競價(jià)時(shí)間截止后,競價(jià)交易平臺自動確定成交供應(yīng)商,并自動關(guān)閉競價(jià)系統(tǒng)。在滿足各項(xiàng)競價(jià)要求的前提下,按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則確定成交供應(yīng)商,即最低價(jià)格成交,當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)以上(含兩個(gè))相同最低價(jià)格時(shí),按報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序確定。
第二十三條 ?出現(xiàn)下列情形之一的,采購人應(yīng)當(dāng)終止商城競價(jià)采購活動,并說明原因:
(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的商城競價(jià)采購方式適用情形的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)因特殊原因采購任務(wù)取消的。
第二十四條 ?競價(jià)時(shí)間截止后,商城競價(jià)采購有效報(bào)價(jià)不足3家時(shí),本次網(wǎng)上競價(jià)取消,采購人可針對相同的采購計(jì)劃再次發(fā)起競價(jià),也可以修改采購需求后重新開展競價(jià)采購活動。若同一采購計(jì)劃重新競價(jià)兩次后有效報(bào)價(jià)仍低于3家,采購人可向本級采購辦申請緊急采購。
第二十五條 商城競價(jià)采購成交后,網(wǎng)上商城系統(tǒng)自動生成并發(fā)布成交公告,公告期限為 1 個(gè)工作日。
第二十六條 成交公告發(fā)出之日起3個(gè)工作日內(nèi),采購人與成交供應(yīng)商確認(rèn)訂單并簽訂網(wǎng)上商城采購合同。供貨時(shí)間從合同簽訂之日起計(jì)算。采購合同一式3份,采購人、供應(yīng)商各執(zhí)紙質(zhì)合同1份,本級采購辦備案電子合同1份,紙質(zhì)合同與電子合同具有同等法律效應(yīng)。
第二十七條 商城競價(jià)采購成交后,供應(yīng)商需按實(shí)際成交金額的0.5%向網(wǎng)上商城交易平臺公司支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
第六章 供應(yīng)商管理
第二十八條 ?黔南州政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商分為電商和實(shí)體商,且均須具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的參加政府采購活動條件,并通過公開征集方式核準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)上商城供應(yīng)商庫。
第二十九條 ?公開征集確定的網(wǎng)上商城供應(yīng)商在有效期內(nèi),因情況變化,供應(yīng)商可書面申請退出“網(wǎng)上商城供應(yīng)商庫”。有效期滿后,按照規(guī)定程序重新辦理。
第三十條 ?服務(wù)期限內(nèi),供應(yīng)商資格信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)主動及時(shí)向本級采購辦提出書面變更說明。如不再具備參與黔南州網(wǎng)上商城采購項(xiàng)目的條件和能力,即刻取消參與資格。
第三十一條 ?供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)做好產(chǎn)品上下架、信息維護(hù)、訂單確認(rèn)、合同簽署、履約服務(wù)等程序規(guī)定的工作,配合采購人完成相關(guān)采購事宜。上架產(chǎn)品信息維護(hù)應(yīng)當(dāng)每月不少于一次,包括產(chǎn)品介紹、圖片、報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等內(nèi)容,并確保為市場主流機(jī)型。當(dāng)上架產(chǎn)品出現(xiàn)以下情形之一的,將予以暫停銷售乃至強(qiáng)制下架:
(一)產(chǎn)品為非市場公開銷售的;
(二)產(chǎn)品不適宜提供給國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用的;
(三)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題而被舉報(bào)且屬實(shí)的;
(四)產(chǎn)品存在其它異常情形的。
第三十二條 ?供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)積極參與網(wǎng)上商城采購活動,保證提供原廠原裝、合法銷售、質(zhì)量合格、符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家三包政策的全新正品行貨。如遇產(chǎn)品升級換代經(jīng)采購人同意可按原報(bào)價(jià)提供參數(shù)正偏離的產(chǎn)品;凡涉及安裝使用軟件的,保證提供正版軟件;凡所供產(chǎn)品需廠家或廠家委托的第三方安裝的,及時(shí)聯(lián)系安裝人員到位,確保安裝及時(shí)、規(guī)范,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)采購人驗(yàn)收。
第三十三條 ?電商應(yīng)當(dāng)以其同期的最低價(jià)格向采購人供貨;實(shí)體商應(yīng)當(dāng)不高于項(xiàng)目所在地同期市場價(jià)格向采購人供貨。成交后,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照成交的內(nèi)容和價(jià)格及時(shí)向采購人提供產(chǎn)品和服務(wù),確保采購人簽收的產(chǎn)品與成交的產(chǎn)品信息一致,且不在成交內(nèi)容之外提出任何附加條款。
第三十四條 ?屬于政府強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品的,供應(yīng)商保證上架和投報(bào)最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品,否則無條件予以下架或退換貨,并承擔(dān)由此造成的責(zé)任和損失。
第三十五條 ?供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí),享有不受限制的無償使用權(quán),不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛,如因此造成采購人損失的,承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
第三十六條 ?在交貨、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、維護(hù)和保修服務(wù)中出現(xiàn)質(zhì)量問題或投訴糾紛時(shí),在服務(wù)承諾及合同約定范圍內(nèi)妥善解決。如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或產(chǎn)品廠家推諉質(zhì)量、服務(wù)責(zé)任時(shí),承擔(dān)終極責(zé)任并提供相應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)保障,不推諉于第三方或廠家。同時(shí),不因某產(chǎn)品履約存在障礙,影響其他批次的產(chǎn)品的供貨和售后服務(wù)的執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督和處罰
第三十七條 ?財(cái)政部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)上商城供應(yīng)商準(zhǔn)入及動態(tài)實(shí)行日常監(jiān)管和誠信管理,直接或委托第三方對供應(yīng)商產(chǎn)品上下架和變動趨勢進(jìn)行分析、核查,對不符合網(wǎng)上商城有關(guān)要求的產(chǎn)品強(qiáng)制下架,對突然上架-成交-下架的情況、突然漲價(jià)-成交-降價(jià)的情況、長期購買高價(jià)產(chǎn)品或者某一家產(chǎn)品的情況,加大統(tǒng)計(jì)力度并進(jìn)行調(diào)查通報(bào),對情節(jié)嚴(yán)重情況和違法違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)記錄在供應(yīng)商誠信檔案。
第三十八條 ?供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)積極配合黔南州各級政府采購監(jiān)督管理部門針對網(wǎng)上商城采購活動組織的監(jiān)督檢查。
第三十九條 ?采購人有下列行為之一,系統(tǒng)帳號將被自動鎖定,并暫停交易:
(一)采購人在供應(yīng)商發(fā)起合同后未與供應(yīng)商簽訂合同,超過3個(gè)工作日的(雙休日及法定節(jié)假日除外);
(二)采購人不按合同約定付款的;
(三)采購人無正當(dāng)理由不履行合同的;
(四)采購人向供應(yīng)商索要或者接受與采購無關(guān)的其他商品和服務(wù)的。
第四十條? 供應(yīng)商有下列行為之一的,將被采購人給予差評處理,或取消參與本次交易:
(一)未按采購人提交的采購需求提供貨物和服務(wù)的;
(二)無正當(dāng)理由延遲供貨的;
(三)提供的貨物和服務(wù)以次充好或降低產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;(四)參與網(wǎng)上商城競價(jià),成交價(jià)格明顯高于同期同行業(yè)市場合理價(jià)格的。
第四十一條 ?供應(yīng)商有下列行為之一,予以警告,責(zé)令限期改正,系統(tǒng)帳號將被自動鎖定,并暫停交易:
(一)無正當(dāng)理由取消訂單或逾期送貨;
(二)連續(xù)兩個(gè)月或以上未對上架產(chǎn)品信息進(jìn)行維護(hù);
(三) 一個(gè)月內(nèi)因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等問題被超過2家不同采購人差評或累計(jì)4次差評的;
(四)三個(gè)月內(nèi)因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等問題被超過3家不同采購人差評的;
(五)不按成交金額規(guī)定比例或不按時(shí)向平臺公司支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的。
第四十二條 ?經(jīng)查實(shí)供應(yīng)商存在下列違法違規(guī)行為的,暫停參與商城采購資格3個(gè)月至1年,責(zé)令限期改正。
(一)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,包括提供來源不明、假冒偽劣、以次充好及盜版軟件等;
(二)確認(rèn)訂單或者簽署合同后,不能按照成交的品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量供貨,或提供的服務(wù)低于承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者出廠標(biāo)準(zhǔn),或履約情況較差造成嚴(yán)重后果或惡劣影響;
(三)借變更機(jī)型、配置的名義進(jìn)行加價(jià);
(四)參與政府采購活動期間進(jìn)行惡意質(zhì)疑、投訴,或被質(zhì)疑投訴經(jīng)查情況屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重;
(五)所售產(chǎn)品為非自營產(chǎn)品、非市場公開銷售產(chǎn)品、已停產(chǎn)產(chǎn)品,或者產(chǎn)品上下架及價(jià)格變動異常;
(六)拒絕執(zhí)行黔南州政府采購有關(guān)管理規(guī)定。
第四十三條 ?供應(yīng)商有下列情形之一的,一經(jīng)查實(shí),直接取消參與網(wǎng)上商城資格,情節(jié)嚴(yán)重的列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并依照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料騙取網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格的;
(二)提供虛假材料參與網(wǎng)上商城采購活動的;
(三)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(四)與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的;
(五)向采購人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(七)被列入政府采購不良記錄名單或三年內(nèi)因違法行為受到相關(guān)部門行政處罰的;
(八)拒不按照網(wǎng)上商城有關(guān)規(guī)定接受處罰的;
(九)存在其他違法違規(guī)行為的。
第四十四條? 采購人和供應(yīng)商暫停交易后,如要恢復(fù)交易,須向本級采購辦提出書面申請并說明理由,經(jīng)本級采購辦同意后才能解鎖恢復(fù)交易。
第四十五條 ?責(zé)令限期改正的供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或資格暫停結(jié)束后向州采購辦提交整改材料,申請恢復(fù)參與商城采購的資格。
第八章 附則
第四十六條? 網(wǎng)上商城相關(guān)當(dāng)事人及其交易行為接受社會化監(jiān)督(投訴電話:州采購辦0854-8222376 ,都勻市采購辦0854-8261004,都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采購辦0854-8196760)。
第四十七條 ?服務(wù)期限內(nèi),如有關(guān)政策或?qū)嵤┓桨刚{(diào)整,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)無條件配合黔南州政府采購監(jiān)督管理部門做出相應(yīng)調(diào)整。
第四十八條 ?網(wǎng)上商城網(wǎng)頁頁面對外公開,接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商在黔南州政府采購網(wǎng)上商城對外宣傳,必須是與政府采購及供應(yīng)商銷售有關(guān)的國家允許的合法資料,并經(jīng)州采購辦同意。
第四十九條 ?服務(wù)期限內(nèi),網(wǎng)上商城供應(yīng)商無法滿足實(shí)際工作需求時(shí),財(cái)政部門可以另行補(bǔ)充。
第五十條 ?本規(guī)則由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 ?本規(guī)則自2019年12月1日起施行,原《黔南州政府采購網(wǎng)上商城交易規(guī)則(試行)》同時(shí)廢止。
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