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都勻市人民政府，州有關(guān)部門(mén)（單位）:

為落實(shí)《貴州省生態(tài)環(huán)境廳貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面加強(qiáng)人為燃燒污染管控工作方案的函》（黔環(huán)函〔2023〕101號(hào)）精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，經(jīng)州政府研究同意，結(jié)合黔南州中心城市（都勻市）實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，降低對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、工作目標(biāo)

為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，依法依規(guī)劃定煙花爆竹禁（限）燃區(qū)域，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的原則，組織動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售和燃放煙花爆竹行為，強(qiáng)化禁（限）燃區(qū)巡查管控，大力倡導(dǎo)文明、低碳、綠色、環(huán)保的生活方式，積極營(yíng)造良好、安全、宜居的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、煙花爆竹禁（限）燃放區(qū)域及時(shí)間

（一）禁止燃放區(qū)域

1.文物保護(hù)單位；

2.車站等交通樞紐及公路主干道、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

3.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

4.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、國(guó)家機(jī)關(guān)駐地；

6.山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

7.公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共區(qū)域、重點(diǎn)防火單位；

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域；

9.沿云海路—西山大道北段—?jiǎng)印^瀾路—綠茵湖大道中段—東山大道北段—七星城—紅星小區(qū)—幸福里合圍區(qū)域（涉及沙包堡街道：七星社區(qū)、觀瀾軒社區(qū)、龍山社區(qū)、紅星社區(qū)、黃鶯村；廣惠街道：鳳凰社區(qū)）；沿馬鞍山林場(chǎng)—云宮路—劍江南路—獨(dú)山路—都勻市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校合圍區(qū)域（涉及文峰街道：慶云宮社區(qū)、蒙家橋社區(qū)、慶豐社區(qū)；小圍寨街道：思源社區(qū)、劍南社區(qū)、大龍?zhí)锷鐓^(qū)），詳見(jiàn)附件。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，臨時(shí)擴(kuò)大的禁燃區(qū)域。

上述區(qū)域和場(chǎng)所任何時(shí)段均禁止燃放煙花爆竹。

（二）限制燃放區(qū)域

都勻市城區(qū)北至三江堰公園、西至蘭海高速、南至濱江大橋、東至綠博園合圍區(qū)域內(nèi)，除去禁止燃放區(qū)域外的部分，為限制燃放區(qū)域（詳見(jiàn)附件）。限制燃放區(qū)域允許在農(nóng)歷除夕、初一、初二及正月十五燃放煙花爆竹，其余時(shí)段禁止燃放。

三、職責(zé)分工

（一）加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)煙花爆竹禁（限）燃區(qū)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)各相關(guān)職能部門(mén)、街道辦事處等做好禁（限）燃放煙花爆竹工作，組織人員開(kāi)展進(jìn)社區(qū)入戶宣傳，通過(guò)社區(qū)和居委會(huì)突出禁（限）燃放煙花爆竹宣傳工作，有效管控、處置違法燃放煙花爆竹行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局、州應(yīng)急局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〔州綜合行政執(zhí)法局〕、州公安局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州氣象局、州教育局、州消防救援支隊(duì)；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（二）嚴(yán)格審批審查許可類大型焰火燃放活動(dòng)及涉焰火晚會(huì)慶典，指導(dǎo)主辦方、承辦方做好安保工作，配合相關(guān)部門(mén)做好政府舉辦的涉焰火晚會(huì)等大型活動(dòng)。指導(dǎo)都勻市公安局依法查處違反煙花爆竹道路運(yùn)輸及危害公共安全的違法違規(guī)行為，對(duì)在都勻市中心城區(qū)禁放區(qū)域內(nèi)或限放區(qū)域禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，依法予以處罰。（牽頭單位：州公安局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（三）負(fù)責(zé)依法查處城區(qū)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法違規(guī)行為。嚴(yán)把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可審批環(huán)節(jié)，禁（限）放區(qū)域內(nèi)不設(shè)煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)，合理布設(shè)審批禁（限）放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)。加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，或應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放煙花爆竹的違法行為。（牽頭單位：州應(yīng)急局、州公安局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（四）負(fù)責(zé)常態(tài)化做好禁（限）燃放煙花爆竹宣傳工作，加大宣傳力度，利用電視臺(tái)滾動(dòng)播出、通過(guò)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商以短信提示等方式，開(kāi)展多渠道、多形式、全方位禁（限）燃放煙花爆竹宣傳，形成正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守禁（限）燃放煙花爆竹規(guī)定。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（五）積極開(kāi)展禁放宣傳工作。負(fù)責(zé)中心城區(qū)建筑工地禁（限）燃放煙花爆竹的宣傳工作，督促建設(shè)、施工等單位嚴(yán)格遵守禁（限）燃放煙花爆竹規(guī)定;指導(dǎo)各物業(yè)管理部門(mén)督促禁（限）燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁（限）燃放煙花爆竹宣傳和違法燃放煙花爆竹勸阻、舉報(bào)工作。（牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〔州綜合行政執(zhí)法局〕；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（六）負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況及環(huán)境污染提示，開(kāi)展春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量污染形勢(shì)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)根據(jù)空氣污染情況啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)，臨時(shí)調(diào)整煙花爆竹禁（限）燃區(qū)域及管控工作。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（七）負(fù)責(zé)天氣氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好大氣污染氣象條件的監(jiān)測(cè)分析和人影作業(yè)。（牽頭單位：州氣象局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（八）負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處質(zhì)量不符合規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品，并及時(shí)將質(zhì)量不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)。協(xié)助各有關(guān)部門(mén)取締政府指定的區(qū)域和場(chǎng)所外的煙花爆竹零售點(diǎn)。向新辦企業(yè)、商戶宣傳禁（限）燃放煙花爆竹規(guī)定，告知企業(yè)、商戶開(kāi)業(yè)不得違法燃放煙花爆竹。（牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（九）組織城區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展禁（限）燃放煙花爆竹宣傳。（牽頭單位：州教育局；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（十）參與煙花爆竹安全事故救援和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（牽頭單位：州消防救援支隊(duì)；責(zé)任單位：都勻市人民政府）

（十一）負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查州各有關(guān)單位、都勻市人民政府的組織部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、執(zhí)法查處等履職情況。（牽頭單位：州中心城市及縣城環(huán)境空氣質(zhì)量管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：各成員單位）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高禁燃認(rèn)識(shí)。都勻市人民政府應(yīng)按照屬地管理原則加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)煙花爆竹禁（限）燃區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，州各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，各司其職、落實(shí)好各項(xiàng)禁（限）燃放煙花爆竹相關(guān)規(guī)定。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各有關(guān)單位要通過(guò)多種形式加大宣傳力度，利用報(bào)紙、官網(wǎng)、廣播、電視、微信、新媒體等平臺(tái)作用，積極宣傳煙花爆竹禁（限）燃放政策規(guī)定，倡導(dǎo)“文明燃放煙花爆竹”理念，充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，積極營(yíng)造全社會(huì)共建共管禁（限）燃區(qū)的良好氛圍。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查管控。春節(jié)期間，各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)專人值班值守，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化、環(huán)境空氣污染提示、預(yù)報(bào)預(yù)警等信息，圍繞禁（限）區(qū)域、緊盯重點(diǎn)小區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段,加大巡查應(yīng)急管控力度。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊查處。生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法等職能部門(mén)要按照職責(zé)分工，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法燃放等行為的查處力度，必要時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，形成整體合力，推動(dòng)煙花爆竹禁（限）燃放工作扎實(shí)深入開(kāi)展，從嚴(yán)處罰未按規(guī)定燃放煙花爆竹的行為。

附件：都勻市中心城區(qū)煙花爆竹禁（限）燃區(qū)劃分示意圖

黔南州人民政府辦公室

2024年1月21日

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