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各縣（市）人民政府，州有關(guān)部門(mén)（單位）：

《關(guān)于支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園若干措施》已經(jīng)州十五屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔南州人民政府辦公室

2025年1月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持三都水族自治縣

創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園若干措施

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞“四新”主攻“四化”，大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)。堅(jiān)持“區(qū)域集聚、代表黔南”，聚合更多的人力、物力、財(cái)力、精力支持三都水族自治縣發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合我州實(shí)際，制定以下措施。

一、政策支持

（一）支持森工產(chǎn)業(yè)用地報(bào)批和土地供應(yīng)保障

1.幫助將三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目清單內(nèi)，提升招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：州自然資源局、州發(fā)展改革委）

2.支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)在辦理項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)時(shí)，需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的，縣內(nèi)先自行落實(shí)，若縣內(nèi)存在指標(biāo)缺口，可通過(guò)州級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，保障三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)使用，推動(dòng)三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。（責(zé)任單位：州自然資源局）

（二）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大森工企業(yè)金融扶持力度

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)型企業(yè)以及中小企業(yè)的金融信貸支持力度，針對(duì)森工產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)全周期信貸產(chǎn)品，對(duì)森工產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息信貸政策，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)可控的林權(quán)抵押貸款、林產(chǎn)品抵押、質(zhì)押等融資貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：州政府金融辦、州發(fā)展改革委、州林業(yè)局、黔南金融監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行黔南州分行）

4.鼓勵(lì)州級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持園區(qū)內(nèi)森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)提供融資擔(dān)保服務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的森工企業(yè)降低融資擔(dān)保費(fèi)率。（責(zé)任單位：州政府金融辦、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州國(guó)資監(jiān)管局、黔南金融監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行黔南州分行、黔南州融資擔(dān)保有限責(zé)任公司）

5.支持符合條件的三都水族自治縣森工企業(yè)流轉(zhuǎn)或贖買(mǎi)森林開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加林業(yè)碳匯的固碳量，以林業(yè)碳匯為契機(jī)包裝森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同探索綠色金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州林業(yè)局、黔南金融監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行黔南州分行、貴州好花紅國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司）

（三）支持招商政策向三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)傾斜

6.加大三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)推薦力度，借助省級(jí)舉辦的各種活動(dòng)和平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)招商推介和宣傳，主動(dòng)搭建招商平臺(tái)，在森工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)達(dá)區(qū)域每年自主舉辦森工產(chǎn)業(yè)推介會(huì)1次以上，邀請(qǐng)省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)森工企業(yè)參加推介會(huì)；各縣（市）外出招商涉及木材精深加工項(xiàng)目時(shí)要積極宣傳推介三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園招商優(yōu)勢(shì)，提升三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，給予企業(yè)更大吸引力和落戶(hù)信心。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局，各縣〔市〕人民政府）

7.加大森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，圍繞三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)做好項(xiàng)目謀劃和招引，制定三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)案，每年幫助謀劃編制精包裝森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、泛珠三角、京津冀、粵港澳、成渝等區(qū)域開(kāi)展森工產(chǎn)業(yè)招商。提升三都水族自治縣森工企業(yè)品牌效應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)吸引周邊縣（市）和其他市（州）木材商積極將木材向三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園匯集，與三都水族自治縣森工企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州林業(yè)局）

（四）支持森工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8.爭(zhēng)取項(xiàng)目和統(tǒng)籌各類(lèi)資金支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園的電網(wǎng)、路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)110千伏周覃變2號(hào)主變擴(kuò)建工程，保障森工產(chǎn)業(yè)用電需求，為三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)提供全方位要素保障。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州交通運(yùn)輸局、州大數(shù)據(jù)局、都勻供電局）

（五）強(qiáng)化林木管理服務(wù)和支持木材加工企業(yè)向園區(qū)聚集

9.積極做好木材采伐管理。用好用足全州“十四五”期間年森林采伐限額，有序?qū)⑥r(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體林地上的林木采伐許可權(quán)限委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證，對(duì)林農(nóng)個(gè)人申請(qǐng)采伐人工商品林蓄積不超過(guò)15立方米的，實(shí)行告知承諾方式審批。不得以各種名義禁止或者限制合法的林木采伐行為，確需禁止或者限制的，應(yīng)依法對(duì)權(quán)利人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。支持三都水族自治縣開(kāi)展地方級(jí)公益林優(yōu)化調(diào)整，對(duì)生態(tài)區(qū)位不重要或者生態(tài)狀況不脆弱的集體林地依法依規(guī)申請(qǐng)省人民政府同意調(diào)出公益林范圍，并予以公布。對(duì)成過(guò)熟的人工二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林和地方級(jí)公益林有序開(kāi)展更新性采伐，提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。（責(zé)任單位：州林業(yè)局）

10.支持森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的管理制度，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，推行全周期森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)做好森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。加強(qiáng)退化林修復(fù)和低效林改造，大力發(fā)展速生樹(shù)種、珍貴木材、鄉(xiāng)土樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹(shù)種。提升三都水族自治縣森林資源防護(hù)能力，州級(jí)生物防火阻隔帶、森林防火應(yīng)急道路、防滅火物資等項(xiàng)目資金重點(diǎn)向三都水族自治縣商品林區(qū)傾斜。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州財(cái)政局）

11.鼓勵(lì)支持全州木材精深加工企業(yè)向三都水族自治縣森工園區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)州內(nèi)其他木材初加工企業(yè)與三都水族自治縣森工企業(yè)建立上下供應(yīng)鏈接關(guān)系。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局，各縣〔市〕人民政府）

（六）支持加大森工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度

12.積極向國(guó)家、省級(jí)推薦三都水族自治縣森工企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貴州省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展基金以及黔南州新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶持資金等項(xiàng)目，并協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取貴州省中小企業(yè)“信貸通”等政策支持，扶持中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財(cái)政局、州政府金融辦）

（七）支持協(xié)調(diào)污染物總量控制指標(biāo)

13.在三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目落地建設(shè)時(shí)統(tǒng)籌支持涉及的總量控制指標(biāo)，在三都水族自治縣現(xiàn)有總量控制指標(biāo)不能滿(mǎn)足新建森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需污染物總量控制指標(biāo)時(shí)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)州級(jí)污染物總量控制指標(biāo)用于支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需要，為項(xiàng)目審批做好要素保障。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局）

（八）支持森工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力建設(shè)

14.支持三都水族自治縣森工企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在州內(nèi)高校、科研院所選拔、組建森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫(kù)，實(shí)行州內(nèi)州外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)聯(lián)系森工企業(yè)制度，在森工企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、檢測(cè)中心、研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持森工企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校、科研院（所）合作，聯(lián)合申報(bào)實(shí)施科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：州科技局、州工業(yè)和信息化局、州教育局、州人力資源社會(huì)保障局）

（九）支持加大財(cái)政資金扶持和激勵(lì)

15.加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度及州級(jí)資金統(tǒng)籌力度，多渠道籌集資金支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)在林產(chǎn)基地建設(shè)、企業(yè)科研技改獎(jiǎng)勵(lì)、森工品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)以及森工產(chǎn)業(yè)貸款貼息等予以支持，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：州財(cái)政局、州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局，三都水族自治縣人民政府）

（十）支持森工產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建

16.支持和幫助三都水族自治縣森工企業(yè)通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)等提升產(chǎn)品價(jià)值，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)定的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局、州財(cái)政局，三都水族自治縣人民政府）

二、工作要求

（一） 切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。州級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極營(yíng)造支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園的良好氛圍，按照州人民政府工作要求，研究制定支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園任務(wù)清單，及時(shí)組織實(shí)施。要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)幫助三都水族自治縣解決森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。對(duì)需要爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)支持的事項(xiàng)，積極向國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取得到支持和幫助解決。

（二）做好跟蹤檢查工作。州林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園工作成效跟蹤調(diào)度，及時(shí)向州人民政府報(bào)告工作開(kāi)展情況。對(duì)不作為、慢作為、懶作為等主觀因素導(dǎo)致久拖不辦或推動(dòng)落實(shí)效果不佳的，由州委督查考評(píng)局納入重點(diǎn)督查督辦，推動(dòng)支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實(shí)到位。

（三）?? 全面落實(shí)發(fā)展任務(wù)。三都水族自治縣要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)與州有關(guān)部門(mén)溝通銜接，抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策，確保工作取得進(jìn)展。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向州人民政府報(bào)告措施的落實(shí)和工作推進(jìn)成效。