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2024年11月，黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確了全州服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出了保障措施，現(xiàn)就《方案》有關(guān)情況解讀如下。

一、起草背景

服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不可或缺的重要支撐。近年來，我州服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比不斷提高，地位日益凸顯，服務(wù)業(yè)成為支撐我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位舉足輕重。為提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔南新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐，特制定出臺(tái)《方案》。

二、主要內(nèi)容?

《方案》的主要內(nèi)容包括：總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等4個(gè)方面，含5個(gè)大項(xiàng)17個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）總體要求方面。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足高質(zhì)量發(fā)展，以擴(kuò)總量、提質(zhì)量、促聚集、增活力為目標(biāo)，強(qiáng)化州縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同發(fā)力，大力推進(jìn)培育限上企業(yè)、培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育特色商圈、促進(jìn)消費(fèi)提升、補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形成企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚融合、特色創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔南新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)方面。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。到2026年，全州服務(wù)業(yè)總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重基本達(dá)到全省平均水平。二是企業(yè)數(shù)量增多。服務(wù)業(yè)主體數(shù)量不斷增多，規(guī)上（限上）企業(yè)占比持續(xù)提升。三是質(zhì)量不斷提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重顯著提高。四是行業(yè)加快融合。行業(yè)不斷聚集，業(yè)態(tài)日益豐富，商圈品牌顯著增強(qiáng)，形成一批具有區(qū)域知名度的億元級(jí)商圈。

（三）重點(diǎn)任務(wù)方面。一是培育限上企業(yè)。包括推動(dòng)個(gè)體工商戶“個(gè)轉(zhuǎn)企”、推動(dòng)小微企業(yè)“小升規(guī)”、促進(jìn)大企業(yè)“主輔分離”、健全企業(yè)培育機(jī)制等4條措施。該板塊主要以提升企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)培育企業(yè)入庫(kù)為主，同時(shí)提出培育企業(yè)的具體工作機(jī)制。通過分類采取具體措施，有力有效解決規(guī)上（限上）企業(yè)占比少、體量小問題。二是培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。包括做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)、加快電子商務(wù)發(fā)展、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)4條措施。該板塊重點(diǎn)聚焦電子商務(wù)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、健康、養(yǎng)老、文化、旅游、家政等行業(yè)領(lǐng)域，明確措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力解決我州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、存在空白行業(yè)的問題。三是培育打造特色商圈。包括推動(dòng)主體劃行歸市、促進(jìn)行業(yè)融合聚集、打造商圈知名品牌3條具體措施。該板塊重點(diǎn)聚焦商圈建設(shè)，針對(duì)性提出推動(dòng)市場(chǎng)主體集中經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)行業(yè)融合發(fā)展，著力解決我州服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度較差的問題。四是促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)提升。包括用足各項(xiàng)促銷政策、辦好各類促銷活動(dòng)、聚焦旅游提升消費(fèi)等3條具體措施。該板塊主要聚焦消費(fèi)提升，在政策上、促銷上、旅游方面提出具有針對(duì)性落實(shí)推進(jìn)社會(huì)消費(fèi)的舉措，特別是在舉辦促銷活動(dòng)、發(fā)展旅游方面，有精準(zhǔn)指向和明確的措施。五是補(bǔ)齊發(fā)展基礎(chǔ)短板。包括健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套、完善城市配套設(shè)施、凝聚行業(yè)發(fā)展合力3條具體措施。該板塊聚焦我州服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)短板，重點(diǎn)從園區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市配套、發(fā)展活力角度，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，并爭(zhēng)取以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)力量，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）保障措施方面。提出了從完善工作推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)政策服務(wù)扶持、強(qiáng)化工作督導(dǎo)評(píng)估三個(gè)方面，全力保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該板塊提出成立黔南州推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)州縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，強(qiáng)化問題破解。提出加大資金統(tǒng)籌力度和項(xiàng)目申報(bào)，支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)化土地供給、人才保障，過程跟蹤監(jiān)測(cè)，全力保障服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。