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一、《措施》出臺背景

為加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年2月2日，國務院印發(fā)了《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號），2022年11月24日，省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》（黔府發(fā)〔2022〕15號），國家和省均提出了加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的目標和任務。我州制定黔南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系政策措施，對于加快建立健全黔南州綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。按照省人民政府工作要求，為加快推動各項重點工作落實落細，我州制定《黔南州關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系具體措施》（以下簡稱《措施》）。

二、目標任務

到2025年，實現(xiàn)以下目標：我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18％，綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50％；

到2035年，實現(xiàn)以下目標：建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動我州綠色發(fā)展邁上新臺階。

三、主要內(nèi)容

《措施》由三個部分組成。

第一部總體目標。按照省委、省政府部署，我州主要目標中相關(guān)約束性指標與省下達我州目標任務保持一致。提出到2025年，我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2020年降低13％，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18％，綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到50％，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成。到2035年，建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動我州綠色發(fā)展邁上新臺階。

第二部分制定具體措施。從健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、強化工作落實等六個方面制定21條具體措施。一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系方面：制定了推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)重點服務行業(yè)綠色升級、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、補齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板、提升園區(qū)綠色循環(huán)化水平、健全清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、構(gòu)建綠色供應鏈8項措施；二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系方面：制定了積極發(fā)展綠色物流、加大再生資源回收利用、積極融入綠色貿(mào)易體系3項措施；三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系方面：制定了鼓勵綠色產(chǎn)品消費、倡導綠色低碳生活方式2項措施；四是加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級方面：制定了推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善4項措施；五是持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢方面：制定了加強生態(tài)保護修復、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2項措施；六是構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系方面：制定了鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)、加速科技成果轉(zhuǎn)化2項措施；

第三部分強化工作落實。從強化法律法規(guī)支撐、嚴格執(zhí)行綠色收費價格機制、加大財稅支持力度、大力發(fā)展綠色金融、落實綠色標準和提升統(tǒng)計監(jiān)測能力、健全綠色交易市場機制、督促落實形成合力、營造良好氛圍等8個方面明確了有關(guān)工作要求，并以項目化、責任化、時限化、清單化方式推進各項具體措施落地落實。