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按照《貴州省失業(yè)保險省級統(tǒng)籌實施意見》(黔人社發(fā)〔2021〕?16號)工作安排，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省失業(yè)保險政策提出如下意見：

一、統(tǒng)一參保范圍及對象

(一)本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶(以下統(tǒng)稱為用人單位),以及在上述用人單位中工作的職工，依照規(guī)定參加失業(yè)保險，按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費，其職工失業(yè)后，按規(guī)定享受各項失業(yè)保險待遇。

(二)聘用勞動合同制職工的國家機關、人民團體、政治黨派以及受其聘用的勞動合同制職工參加失業(yè)保險、履行失業(yè)保險繳費義務和享受失業(yè)保險待遇，依照本意見規(guī)定執(zhí)行。

(三)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、國家機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及城鎮(zhèn)個體工商戶招用的農(nóng)民合同制職工，按規(guī)定參加失業(yè)保險。

二、?統(tǒng)一規(guī)范失業(yè)保險繳費?

(四)職工參加失業(yè)保險，履行失業(yè)保險繳費義務，享受失業(yè)保險待遇。

(五)全省范圍內(nèi)用人單位和職工執(zhí)行統(tǒng)一的繳費比例，未經(jīng)批準，各地不得擅自調(diào)整失業(yè)保險費的費率。現(xiàn)行單位繳費費率為0.7%,職工個人繳費費率為0.3%。

(六)用人單位以職工繳費工資之和(含招用的農(nóng)民合同制職工工資)核定單位失業(yè)保險繳費基數(shù)，職工以上年度本人月平均工資作為個人失業(yè)保險繳費基數(shù)。職工本人上年度月平均工資超過上年度全省全口徑平均工資的300%以上部分，不計入個人失業(yè)保險繳費基數(shù)；本人月平均工資低于上年度全省全口徑平均工資60%的，以上年度全省全口徑平均工資的60%作為個人失業(yè)保險繳費基數(shù)。

(七)職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由其用人單位從本人工資中按月代扣代繳，任何單位或個人不得非法干預或拒絕。除國家另有規(guī)定外，失業(yè)保險費不得減免。

(八)依法應當履行納稅義務的用人單位和職工個人，其應繳納的失業(yè)保險費均在稅前列支。

(九)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、國家機關、社會團體、民辦非企業(yè)?單位以及城鎮(zhèn)個體工商戶招用的農(nóng)民合同制職工繳費，按下列兩辦法選其一：

1.按照《貴州省失業(yè)保險辦法》規(guī)定，招用農(nóng)民合同制職工的單位按照職工繳費工資之和(含招用的農(nóng)民合同制職工工資)為基數(shù)繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險費；

2.招用農(nóng)民合同制職工的單位按照職工繳費工資之和為基數(shù)繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民合同制職工本人按照本人工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險費。

三、統(tǒng)一規(guī)范失業(yè)保險待遇

(十)同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：

1.非因本人意愿中斷就業(yè)的。

2.已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

3.依法參加失業(yè)保險，用人單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年的。

(十一)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，可享受參加職工基本醫(yī)療保險、喪葬補助、撫恤補貼、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等失業(yè)保險待遇。

(十二)失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險繳費義務的累計繳費年限計算：累計繳費年限滿1年不足2年的，可領取3個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿2年不足3年的，可領取6個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿3年不足4年的，可領取9個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿4年不足5年的，可領取12個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿5年不足6年的，可領取14個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿6年不足7年的，可領取15個月失業(yè)保險金；累計繳費年限滿7年以上的，從第7年開始，累計年限每增加1年，增加1個月失業(yè)保險金，但最長不超過24個月。

(十三)城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、國家機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及城鎮(zhèn)個體工商戶招用的農(nóng)民合同制職工勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，按照《關于農(nóng)民合同制職工參加失業(yè)保險及享受失業(yè)保險待遇有關問題的通知》(黔人社廳通〔2010〕460號)規(guī)定計算失業(yè)保險待遇。

(十四)失業(yè)保險金標準按照低于一類地區(qū)最低工資標準、?高于一類地區(qū)城市居民最低生活保障標準的水平確定。全省失業(yè)保險金標準統(tǒng)一按照一類地區(qū)最低工資標準的90%執(zhí)行。要建立失業(yè)保險金標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的動態(tài)調(diào)整機制，失業(yè)保險金標準由省人力資源和社會保障廳、省財政廳依照相關法律法規(guī)共同確定。

(十五)失業(yè)人員前后合并計算領取失業(yè)保險金期限時，前次失業(yè)時的失業(yè)保險金標準與現(xiàn)行標準不一致的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。

(十六)領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡。?

(十七)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。

(十八)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的喪葬補助金和撫恤金的給付標準，參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險對在職職工因病或非因公死亡的規(guī)定執(zhí)行。

(十九)參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照《關于貫徹執(zhí)行<人力資源社會保障部財政部關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知>的通知》(黔人社廳發(fā)〔2017)11號〕規(guī)定申領技能提升補貼。

(二十)切實貫徹落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，機制啟動時，按照政策確定的價格臨時補貼標準和范圍，及時向領取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補貼。

(二十一)失業(yè)保險基金中用于失業(yè)人員職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹服務的補貼，專項用于公共就業(yè)服務機構開展的失業(yè)人員職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹服務活動。

(二十二)失業(yè)人員在終止或解除勞動關系后，可持有效身份證件到社保經(jīng)辦機構或公共就業(yè)服務機構申領失業(yè)保險金，不受60日申領時限限制，領取標準按申領時的待遇標準執(zhí)行。

(二十三)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，應停止享受失業(yè)保險待遇，并追回多享受的失業(yè)保險待遇：

1.重新就業(yè)的；?

2.應征服兵役的；

3.移居境外的；

4.享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

5.無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構介紹工作或者提供的培訓的；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(二十四)失業(yè)人員有多個參保關系和有效繳費記錄的，由最后參保地社會保險經(jīng)辦機構合并計算有效繳費記錄，核定待遇領取期限，執(zhí)行最后參保地失業(yè)保險待遇標準。

(二十五)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移，失業(yè)保險關系隨之轉遷，其在轉出前單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費不轉移。參保職工、就業(yè)人員、失業(yè)人員在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移失業(yè)保險關系的，只接續(xù)失業(yè)保險關系，不劃轉基金，前后繳費年限合并計算；參保職工、就業(yè)人員、失業(yè)人員個人申請跨省轉移失業(yè)保險關系的，按照《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于暢通失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕85號)執(zhí)行。

四、?根據(jù)國家部署，近期階段性執(zhí)行的政策

(二十六)2022年繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。對2021年度依法參加失業(yè)保險并按時足額繳納失業(yè)保險費，不裁員或少裁員的大型企業(yè)按照上年度繳納失業(yè)保險費的50%返還，中小微企業(yè)按90%返還，政策執(zhí)行至2022年底。

(二十七)我省餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大的17個行業(yè)(農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可向社會保險經(jīng)辦機構申請，經(jīng)參保地人力資源社會保障部門審核，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定緩繳失業(yè)保險費，緩繳期限不超過一年；受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織(以下簡稱參保的社會組織),可以按規(guī)定申請緩繳失業(yè)保險費，緩繳期限至2022年底。

(二十八)省內(nèi)累計出現(xiàn)1個(含)以上中高風險疫情地區(qū)時，可對出現(xiàn)中高風險疫情所在縣(市、區(qū))域內(nèi)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)，按每名職工400元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，政策執(zhí)行期限至2022年底。

(二十九)對招用2022年度高校畢業(yè)生且簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的企業(yè)，按每招用一人1500元的標準給予一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行期限至2022?年底。

(三十)延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。保障范圍為2022年1月1日至12月31?日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金；對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時生活補助。失業(yè)補助金和臨時生活補助發(fā)放標準按照2021年標準實施，政策執(zhí)行期限至2022年底。

(三十一)領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。技能提升補貼申領條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。政策執(zhí)行期限至2022年底。

五、?相關工作要求

(三十二)各地要采取有力措施做好規(guī)范失業(yè)保險政策體系工作，清理本地與省級統(tǒng)籌基金統(tǒng)收統(tǒng)支不相適應的各項政策。

(三十三)各級人社、社保部門(單位)要加強與財政、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，促進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支等各項政策落地，切實保障參保單位和職工權益。

(三十四)本意見自2022年7月1日起實施。已印發(fā)的文件規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。法律、法規(guī)和國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。