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各縣市人民政府殘工委，州殘工委成員單位，州各相關(guān)部門：

??? 現(xiàn)將《黔南州殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????? ?????????????????黔南州人民政府殘疾人工作委員會(huì)

??????????????????????? ?????????????????2023年1月16日

黔南州殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《貴州省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，結(jié)合我州實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求?

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、貫徹預(yù)防為主的方針，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、工作目標(biāo)

到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步健全，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，全民殘疾預(yù)防意識(shí)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于全省中上游水平。

三、工作重點(diǎn)

（一）殘疾預(yù)防知識(shí)普及行動(dòng)。

1.發(fā)揮國(guó)家、省殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)作用。依托殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)，針對(duì)重點(diǎn)人群和殘疾預(yù)防各類相關(guān)人員推廣殘疾預(yù)防科普讀物，及時(shí)更新主要致殘因素、普及殘疾預(yù)防核心知識(shí)。將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程。加強(qiáng)與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)新媒體等新聞單位協(xié)作，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防科普知識(shí)宣傳素材，廣泛利用媒體資源開(kāi)展殘疾預(yù)防科普知識(shí)宣傳。（牽頭單位：州殘聯(lián)、州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州教育局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州總工會(huì)、團(tuán)州委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開(kāi)展重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)宣教。針對(duì)殘疾高發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域及兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳教育，主動(dòng)普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法。利用殘疾預(yù)防日、愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)交通安全日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“健康黔南”建設(shè)、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等行動(dòng)，采取播放宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式和傳播方式，開(kāi)展殘疾預(yù)防科普宣傳，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（牽頭單位：州殘聯(lián)、州衛(wèi)生健康局、州委宣傳部；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州委網(wǎng)信辦、州教育局、州工業(yè)和信息化局、州公安局、州民政局、州司法局、州人力資源社會(huì)保障局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急管理局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。

1.加強(qiáng)婚前孕前保健。加強(qiáng)婚前保健，推行婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查協(xié)同便民服務(wù)，積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。加大婚育健康指導(dǎo)力度，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局和服務(wù)流程。持續(xù)實(shí)施孕前優(yōu)生檢查、葉酸補(bǔ)服、地中海貧血篩查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州民政局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.做好產(chǎn)前篩查診斷。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化出生缺陷防治人才隊(duì)伍建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和上下轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。做好出生缺陷干預(yù)救助工作，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷，鼓勵(lì)運(yùn)用推廣人工智能技術(shù)強(qiáng)化質(zhì)量控制。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度。實(shí)施高危人群唐氏綜合征基因檢測(cè)和地中海貧血產(chǎn)前診斷項(xiàng)目，提升高危人群唐氏綜合征和地中海貧血基因檢測(cè)率。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府）

3.開(kāi)展兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力篩查，不斷提升州級(jí)先天性心臟病篩查能力，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。推進(jìn)州、縣兒童專科聯(lián)盟建設(shè)。大力推進(jìn)0-6歲兒童致殘性疾病篩查，規(guī)范開(kāi)展0-6歲兒童體格生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、心理和行為發(fā)育評(píng)估、眼保健和口腔保健、聽(tīng)力障礙評(píng)估等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園、托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童營(yíng)養(yǎng)門診建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病篩查和管理指導(dǎo)。提升殘疾兒童康復(fù)救助覆蓋面，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接模式，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的能力。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局、州殘聯(lián)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）各類疾病致殘防控行動(dòng)。

1.強(qiáng)化慢性病致殘防控。繼續(xù)落實(shí)政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，健全完善慢性病監(jiān)測(cè)體系，大力推廣全民健康生活方式行動(dòng)，加強(qiáng)慢性病防治全民健康教育。圍繞全民營(yíng)養(yǎng)周、食品安全宣傳周、“5.20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)科普宣教活動(dòng)。積極開(kāi)展減重、減鹽、減脂等專題活動(dòng)。積極推進(jìn)“體醫(yī)結(jié)合”“體衛(wèi)融合”的新型健康管理模式。大力推廣普及太極拳、健身氣功等適合慢性病群體參與的全民健身活動(dòng)。開(kāi)展高血壓、糖尿病、肥胖癥等慢性病患者規(guī)范管理以及并發(fā)癥篩查和干預(yù)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障和健康管理措施，實(shí)施長(zhǎng)處方報(bào)銷政策，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將處方用藥量放寬至3個(gè)月。加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖等常見(jiàn)病防治，持續(xù)開(kāi)展致聾、致盲性疾病早期診斷、干預(yù)。大力提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，完善家庭醫(yī)生個(gè)性化簽約服務(wù)包，合理設(shè)置簽約服務(wù)項(xiàng)目。制度化將專業(yè)醫(yī)務(wù)人員、慢性病藥品下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)慢性病患者就近就醫(yī)。三都縣、貴定縣、平塘縣、甕安縣、羅甸縣要積極創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)；都勻市、福泉市、荔波縣、龍里縣、惠水縣、長(zhǎng)順縣、獨(dú)山縣要持續(xù)鞏固省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果。到2025年，高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)65%以上。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。建立健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，開(kāi)展精神衛(wèi)生宣傳及心理健康保健。加強(qiáng)群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)事件群體提供心理援助。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好嚴(yán)重精神障礙患者特別是肇事肇禍精神障礙患者的醫(yī)療救治工作，減少肇事肇禍現(xiàn)象的發(fā)生。健全州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)一體化網(wǎng)絡(luò)，制定多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享交換。推動(dòng)建立健全嚴(yán)重精神障礙患者救治救助、社區(qū)康復(fù)、關(guān)懷幫扶體系，居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到60%以上，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）精神衛(wèi)生綜合管理小組全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州委政法委、州公安局、州民政局、州衛(wèi)生健康局、州應(yīng)急管理局、州婦聯(lián)、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化傳染病及地方病致殘防控。全面落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃政策，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的接種率維持在高水平。強(qiáng)化疫苗監(jiān)督管理，確保疫苗使用安全。加強(qiáng)傳染病防控，做好傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治，提升傳染病應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。做好地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)碘缺乏病、氟骨癥等地方病的防治，實(shí)施科學(xué)補(bǔ)碘、推廣使用清潔能源、倡導(dǎo)健康生活方式等防控措施。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府）

4.強(qiáng)化職業(yè)病致殘防控。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，落實(shí)政府、部門、用人單位、勞動(dòng)者職業(yè)病防治四方責(zé)任。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，建立完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信機(jī)制。以職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、化學(xué)中毒、放射性疾病為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素，切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，持續(xù)提升職業(yè)病篩查、診斷、救治能力。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州發(fā)展改革局、州人力資源社會(huì)保障局、州應(yīng)急管理局、州總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）各種傷害致殘防控行動(dòng)。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，針對(duì)危化品、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)重大隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大事故，降低事故危害后果。做好工作場(chǎng)所職業(yè)安全管理，大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全治理，督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門排查治理客運(yùn)車站、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所領(lǐng)域消防安全隱患，維護(hù)好消防安全設(shè)施，有效提高火災(zāi)防范能力。（牽頭單位：州應(yīng)急管理局、州消防救援支隊(duì)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州民政局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)生健康局、州總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)交通安全隱患排查整治和安全監(jiān)管，每季度對(duì)監(jiān)督對(duì)象開(kāi)展?1次抽查，每次抽查檢查對(duì)象比例不低于?8%，抽查事項(xiàng)比例不低于10%。提升道路設(shè)施安全保障水平，逐步實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，嚴(yán)厲查處各類道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。加強(qiáng)道路交通指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。強(qiáng)化對(duì)旅游包車、校車、長(zhǎng)途和省際客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。積極開(kāi)展交通安全法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，規(guī)范交通秩序。健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘，降低交通事故發(fā)生率和死亡率。（牽頭單位：州公安局、州交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州工業(yè)和信息化局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州衛(wèi)生健康局、州應(yīng)急管理局、州市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。推廣實(shí)施學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)，積極開(kāi)展針對(duì)兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒及窒息等傷害風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，加強(qiáng)兒童玩具、電子產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管，推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，分年度為困難老年人家庭提供適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開(kāi)展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州公安局、州民政局、州衛(wèi)生健康局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)部門應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè), 健全優(yōu)化氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)設(shè)備巡查維護(hù)，提高設(shè)備在線率，確保已有災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)行，積極爭(zhēng)取新建災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)一步提高專業(yè)監(jiān)測(cè)覆蓋率，提升災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)科技能力。組織開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、生活救助、恢復(fù)重建等工作。突出重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、工廠、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和臨災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。加強(qiáng)全州緊急救援醫(yī)學(xué)體系和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。（牽頭單位：州應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州民政局、州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州衛(wèi)生健康局、州氣象局、州消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。加大源頭治理力度，完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)相關(guān)工作。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為。全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。規(guī)范臨床用藥行為，加強(qiáng)抗菌藥物管理，促進(jìn)合理用藥。（牽頭單位：州市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.保障飲用水安全和空氣、噪聲污染治理。常態(tài)化開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治，鞏固水源地整治的成果。定期開(kāi)展水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保我州縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。嚴(yán)格按照《貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件要求，開(kāi)展千人以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城鄉(xiāng)供水安全。持續(xù)開(kāi)展大氣防治行動(dòng)，深化城市污染天氣防控攻堅(jiān)，實(shí)施國(guó)控站點(diǎn)突出問(wèn)題整治、揚(yáng)塵污染整治、秸稈焚燒等低空散燒污染整治行動(dòng)，督促指導(dǎo)各縣（市）細(xì)化落實(shí)輕、中度污染天氣應(yīng)急管控措施。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，加大超標(biāo)處罰力度，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)污染治理升級(jí)改造，加快淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。深化機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)源污染整治，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重度及以上污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)。制定《黔南州“十四五”噪聲污染防治工作方案》，推動(dòng)縣（市）細(xì)化明確部門間噪聲監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建噪聲污染防治合力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和巡查，認(rèn)真辦理人民群眾反映的噪聲污染投訴。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。

1.提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》，構(gòu)建康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。積極發(fā)展和推廣中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置，鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)康復(fù)科室。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)州內(nèi)有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)學(xué)科和專業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州發(fā)展改革局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)生健康局、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施精準(zhǔn)殘疾人康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，做好殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，深入實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平，為有需求的殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，做好新申報(bào)殘疾人康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)估工作。繼續(xù)在有條件的村（社區(qū)）建立殘疾人康復(fù)站，到2025年，城市社區(qū)殘疾人康復(fù)站覆蓋率達(dá)到80%以上，其中易地扶貧搬遷安置社區(qū)覆蓋率90%以上。深入實(shí)施殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。全面落實(shí)好殘疾兒童康復(fù)救助制度，按照“應(yīng)救盡救”原則，為0-12歲有康復(fù)需求的殘疾兒童提供康復(fù)救助。積極探索建立殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，滿足殘疾人個(gè)性化輔助器具需求。（牽頭單位：州殘聯(lián)；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州民政局、州衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。建立以家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干，生活照料、康復(fù)護(hù)理、輔助性就業(yè)等相結(jié)合的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。著力改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生和發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的有效銜接。在國(guó)家放開(kāi)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市范圍申請(qǐng)時(shí)，積極向省爭(zhēng)取成為試點(diǎn)城市后，探索建立我州長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州民政局、州衛(wèi)生健康局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州醫(yī)保局、黔南銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、殘疾人服務(wù)無(wú)障礙設(shè)施、適老化設(shè)施配套建設(shè)和改造提升力度，開(kāi)展人行道凈化專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合市民步行出行分布和道路情況，規(guī)范設(shè)置無(wú)障礙通道、人行天橋、地下通道等。持續(xù)實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，提高困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。積極探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快信息無(wú)障礙建設(shè)，督促州內(nèi)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)要求推廣宣傳便利普惠的電信服務(wù)。（牽頭單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州工業(yè)和信息化局、州交通運(yùn)輸局、州民政局、州自然資源局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州大數(shù)據(jù)局、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任。州政府殘工委負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃并指導(dǎo)縣（市）政府殘工委、各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，完善部門協(xié)作機(jī)制，總結(jié)工作情況，統(tǒng)籌調(diào)度。各縣（市）政府殘工委要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定殘疾預(yù)防貫徹落實(shí)措施，確保任務(wù)目標(biāo)如期完成。各有關(guān)部門要切實(shí)履行殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃職責(zé)，將相關(guān)任務(wù)指標(biāo)納入部門規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。（各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善政策體系，提供技術(shù)支持。推動(dòng)完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策體系。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，鼓勵(lì)黔南區(qū)域內(nèi)各高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極開(kāi)展致殘?jiān)颉C(jī)理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)研究。針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)殘疾預(yù)防監(jiān)測(cè)，探索創(chuàng)新殘疾預(yù)防新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動(dòng)殘疾預(yù)防信息跨部門共享。（責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州教育局、州科技局、州公安局、州民政局、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)生健康局、州應(yīng)急管理局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州大數(shù)據(jù)局、州疾控中心、州殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。州、縣（市）政府殘工委負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門做好任務(wù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析數(shù)據(jù)信息。開(kāi)展殘疾預(yù)防中期及終期評(píng)估，了解掌握有關(guān)部門和單位殘疾預(yù)防工作實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，提出對(duì)策建議。并對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的有關(guān)部門和單位，及時(shí)督促整改。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。?廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊以及新媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，深入宣傳解讀殘疾預(yù)防相關(guān)政策以及實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)公眾充分了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，推廣學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，為有序推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。（牽頭單位：州殘聯(lián)、州衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：各縣（市）人民政府；州委宣傳部、州委網(wǎng)信辦、州教育局、州工業(yè)和信息化局、州公安局、州民政局、州司法局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運(yùn)輸局、州應(yīng)急管理局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州文化廣電和旅游局（州體育局）、州總工會(huì)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）???

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