2023年6月28日,第十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》(以下簡稱《無障礙環(huán)境建設(shè)法》),并于2023年9月1日起施行,這是我國首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門法律,充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的高度重視。在《無障礙環(huán)境建設(shè)法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等的引導(dǎo)下,無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展較快,但與廣大群眾的需求相比,還存在較大差距,《無障礙建設(shè)法》需進(jìn)一步強(qiáng)化貫徹落實(shí)。一是無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)展不一。存在“重局部,輕整體”“重單體,輕銜接”“重建設(shè),清管理”“重硬環(huán)境,輕軟環(huán)境”,領(lǐng)域發(fā)展不平衡,尚未形成連點(diǎn)成線,連線成面的局面,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,村鎮(zhèn)進(jìn)展緩慢,地區(qū)之間存在較大差異。對(duì)象不平衡,有待覆蓋到所有類別殘疾人、老年人及兒童等。同時(shí),還存在無障礙設(shè)施覆蓋率不高,基礎(chǔ)比較薄弱等問題。二是無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量有待提升。無障礙設(shè)施不系統(tǒng),空間布局不合理,建設(shè)單位之間各自為政,缺乏有效合作和協(xié)同。部分無障礙設(shè)施因施工、驗(yàn)收等導(dǎo)致不達(dá)標(biāo),造成安全隱患,且會(huì)造成資源浪費(fèi)。部分無障礙設(shè)施因缺少殘疾人、老年人的親身體驗(yàn)及參與導(dǎo)致不適用。普遍存在信息無障礙建設(shè)進(jìn)度滯后。三是無障礙配套制度保障有待加強(qiáng)。《無障礙環(huán)境建設(shè)法》內(nèi)容全面,但還存在較多原則性和倡導(dǎo)性規(guī)定,迫切需要加快完善配套制度,需要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策細(xì)化措施,具體各項(xiàng)要求。進(jìn)一步強(qiáng)化散落在政策、條例之間的無障礙政策銜接。四是無障礙建設(shè)責(zé)任需強(qiáng)化。無障礙環(huán)境建設(shè)權(quán)屬及主體較多且復(fù)雜,主體之間缺乏有效協(xié)同、互動(dòng)、合作。還存在審查環(huán)節(jié)監(jiān)督缺位等情況。同時(shí),還存在在使用環(huán)節(jié)維護(hù)管理不力等問題。
為此,建議:一是加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步推動(dòng)形成了解、關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。二是推動(dòng)完善配套等政策措施的出臺(tái),確保無障礙環(huán)境建設(shè)有更具體、更具操作性的政策支持及標(biāo)準(zhǔn)。三是建立更完備的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)健康有序發(fā)展,確保更多殘疾人、老年人、兒童受益。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁面