7月22日,黔南州中級人民法院召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會,會上,該院掃黑辦有關負責同志就近年來黔南法院系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭工作的相關情況進行了通報。通報指出,自2018年1月開展專項斗爭以來,黔南兩級法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央決策部署,緊扣目標任務,強化組織領導,壓實主體責任,充分發(fā)揮審判職能作用,依法、準確、有力地懲處黑惡勢力犯罪,專項斗爭取得一定成效,為平安黔南建設作出了積極貢獻。
會上,還介紹了掃黑除惡專項斗爭工作做法。
提高政治站位,高位統(tǒng)籌推動專項斗爭
黔南中院黨組高度重視,成立以“一把手”為組長,其他領導班子成員為副組長,分管領導為辦公室主任的專項斗爭領導小組,研究出臺掃黑除惡專項斗爭實施方案,督導調(diào)度案件辦理,制定案件審理進度表,明確任務,壓實責任;采取召開黨組會、領導小組會、專題擴大會和推進部署會等,及時傳達學習有關掃黑除惡專項斗爭會議精神,增強開展掃黑除惡專項斗爭的政治意識。專項斗爭開展以來,兩級法院院庭長(含正副職)擔任審判長、承辦人、合議庭成員審理涉黑涉惡案件71件,比例達95.95%。對中央掃黑除惡督導反饋的問題、意見和“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署的兩個專項整治,對標對表,真改實改,逐一銷號,采取“院長+骨干”方式下沉督導,對全州法院進行全面巡查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保全部整改到位。
全力案件攻堅,依法審理黑惡勢力及“保護傘”
該院始終堅持依法嚴懲方針,截至2020年6月30日,一審審結涉黑惡案件41件242人,判處五年以上有期徒刑74人,對10名黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領導者判處有期徒刑14年到20年不等,并處沒收個人財產(chǎn),對36名黑社會性質(zhì)組織犯罪的積極參加者判處有期徒刑5年以上;對26名惡勢力集團、團伙的首要分子、積極參與者判處有期徒刑5年以上;對2名“保護傘”案件被告人判處有期徒刑5年以上。堅持嚴格公正司法,在從嚴打擊的同時,堅持法定標準、堅持以審判為中心,貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策,堅持證據(jù)裁判原則,既不降格處理,也不人為拔高,把好掃黑除惡專項斗爭的審判關口。如王某某等人涉惡案,涉案人員全部為未成年人,兩次犯罪相隔4年,按照相關司法解釋,沒有拔高認定為惡勢力犯罪集團,依法按一般惡勢力犯罪處理,案件一審生效。
把握工作重點,全力開展“六清”行動
該院認真貫徹中央、省委、州委關于“六清”行動決策部署,成立“一把手”任組長的“六清”行動攻堅指揮部,親自研究部署法院“六清”行動,推動審判執(zhí)行重點工作。強力推進“案件清理”“大要案清結”行動。對所有未結案件,建立督辦臺賬,實行院長包保督辦,截至2020年6月30日,兩級法院2020年4月底前受理的一、二審案件,除3件正在審理中,其余均已審結。一審審結3起州掃黑辦掛牌督辦案件,推動5件省、州掛牌督辦案件進入審判階段。強力推進“黑財清底”行動。依法加大“打財斷血”力度,依法適用財產(chǎn)刑,強化刑罰判處與執(zhí)行聯(lián)動,開展“涉黑惡財產(chǎn)執(zhí)行專項行動”,建立涉黑惡案件執(zhí)行“綠色通道”,確保執(zhí)行到位。截至2020年6月30日,移送執(zhí)行22件105人,執(zhí)行到位490.9893萬元。全力開展“線索清倉”傘網(wǎng)清除”行動。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”要求,排查刑事、行政、執(zhí)行等各類案件7萬余件,發(fā)現(xiàn)并移送線索229條,現(xiàn)已收到辦結反饋196條,辦結率為85.59%。同時,為防范干擾,對黨政干部涉“保護傘”案件,指定異地管轄。助力“行業(yè)清源”行動。針對涉黑涉惡案件審理中發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)出司法建議,共向人民政府、紀委監(jiān)委、公安機關、金融等行業(yè)部門發(fā)出司法建議或工作建議73條,相關部門回復反饋67條,回復率為91.78%。
強化機制建設,實現(xiàn)“長效常治”目標
該院在推進涉黑惡案件審判的同時,突出強化制度機制建設,堅持邊推進、邊總結、邊提高,將專項斗爭工作中積累的好經(jīng)驗、好做法及時轉(zhuǎn)化為制度機制成果。目前,已逐步建立了專班輪流跟案指導制度、線索排查和移送機制等一系列“管長遠”的配套制度,出臺了《涉黑惡案件線索摸排實施辦法》《涉黑涉惡案件庭前會議操作規(guī)范》等辦法;同時,注重加強部門聯(lián)動,與州紀委監(jiān)委、州公安局共同出臺《關于涉黑涉惡案件信息互通及規(guī)范處置辦法(暫行)》,實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化、法治化、規(guī)范化、專業(yè)化。
強化隊伍建設,提升審判質(zhì)效
一是配強掃黑除惡專業(yè)審判團隊,統(tǒng)籌調(diào)配審判資源。選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的66名審判業(yè)務骨干組建15個辦案專班,專職審理涉黑涉惡案件,選派5名中層干部到基層法院掛職,抽調(diào)2名具有刑事審判經(jīng)驗的員額法官增援專項斗爭一線。二是強化業(yè)務培訓,采取專題培訓、法官聯(lián)席會、部門例會等形式開展培訓,安排專業(yè)刑事法官對“兩高兩部”指導意見的法律適用培訓,進一步提升一線辦案法官的審判水平。在新冠肺炎疫情防控期間,采取遠程視頻方式,對新型涉信息網(wǎng)絡黑惡違法犯罪進行專題培訓,實現(xiàn)全州法院涉黑涉惡案件專項業(yè)務培訓全覆蓋。三是加強跟蹤指導。針對實踐中部分法官對惡勢力犯罪認識不清,把握不準,中院召開刑事員額法官聯(lián)席會就認定“惡勢力犯罪”及“惡勢力犯罪集團”標準形成會議紀要,下發(fā)全州法院,指導案件辦理。
強化宣傳引導,營造輿論氛圍
該院出臺掃黑除惡專項斗爭三年宣傳方案,運用傳統(tǒng)媒體和“兩微多端”等新媒體,共發(fā)布掃黑除惡相關新聞信息800余條,組織4名法官走進多彩貴州網(wǎng)演播大廳、黔南廣播電臺直播間線上說法、召開新聞發(fā)布會4次,編發(fā)典型案例10個;注重發(fā)動群眾,結合脫貧攻堅、普法宣傳、巡回辦案等廣泛進行宣傳,為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好輿論氛圍。目前,中院拍攝制作的掃黑除惡題材微電影已殺青,“以案說法”警示教育公開課正在籌備,“五個一”宣傳活動正在有序推進。
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