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譜寫(xiě)“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證篇章

全省糧經(jīng)作物種植比調(diào)整為35:65,產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、增速居全國(guó)第1位

全省累計(jì)對(duì)3918戶(hù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,帶動(dòng)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)70.6%

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%

擊鼓催征,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年位居全國(guó)前列的貴州,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上努力探索,不斷前進(jìn)。

細(xì)看貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)單,“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證從中折射——

培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)、奮力后發(fā)趕超,貴州在“進(jìn)”。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持趕超進(jìn)位勢(shì)頭,2018年農(nóng)業(yè)增加值、投資、貸款余額、居民收入、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)第1位。

質(zhì)量提高、效率提升,貴州更“穩(wěn)”。以高端化、綠色化、集約化為主攻方向,全省新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“穩(wěn)”的風(fēng)采獨(dú)具

行穩(wěn),方能致遠(yuǎn)。

回望歷程,貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞:“穩(wěn)”。全省進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。把穩(wěn)的舉措做實(shí),讓進(jìn)的動(dòng)力迸發(fā)。

穩(wěn),在信心上。基礎(chǔ)牢,則信心足,有信心,則動(dòng)力足——

看大局,基本面穩(wěn)。全省經(jīng)濟(jì)自2003年開(kāi)始,持續(xù)15年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2019年,我省提出更加聚焦高質(zhì)量,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)。

看個(gè)體,就業(yè)穩(wěn)。2018年民生福祉實(shí)現(xiàn)全面增進(jìn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.7萬(wàn)人,規(guī)范化培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力63萬(wàn)人。2019年,我省提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)75萬(wàn)人。更加大力開(kāi)展“雙創(chuàng)”,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。

看未來(lái),預(yù)期穩(wěn)。作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),2018年,我省14個(gè)貧困縣脫貧摘帽,減貧人數(shù)為近5年來(lái)最多。2019年,我省提出減少農(nóng)村貧困人口110萬(wàn)人,18個(gè)縣通過(guò)脫貧摘帽考核驗(yàn)收,17個(gè)縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)定下高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo):新經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高到20%、42%和25%左右,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到49%,森林覆蓋率達(dá)到58.5%。

穩(wěn),在活力上。穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資齊齊發(fā)力。

穩(wěn)金融。我省提出健全“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制;加快政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型;盤(pán)活存量資產(chǎn),提高政府償債能力。同時(shí)提出用好省級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急資金池,完善省市資金池聯(lián)動(dòng)機(jī)制;著力緩解融資難融資貴問(wèn)題。

穩(wěn)外貿(mào)。深入實(shí)施推動(dòng)企業(yè)沿著“一帶一路”方向“走出去”行動(dòng)計(jì)劃。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)域,深化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、科技等領(lǐng)域合作。

穩(wěn)外資。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革,將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?nèi),省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金5000億元以上(人民幣),實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。

“進(jìn)”的碩果連連

事成于實(shí)。立足于“穩(wěn)”、著力于“進(jìn)”、著眼于“效”,我省全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,四場(chǎng)硬仗、八要素、五步工作法,深入人心、深得民心。全省啟動(dòng)500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)作物種植比調(diào)整為35:65。產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%、增速居全國(guó)第1位,創(chuàng)近五年來(lái)最快增速,帶動(dòng)204萬(wàn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收1.01萬(wàn)元。貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在加速裂變,農(nóng)村面貌煥發(fā)勃勃生機(jī)。

以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

把做大做強(qiáng)制造業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,大力實(shí)施“雙千工程”和十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。全省累計(jì)對(duì)3918戶(hù)企業(yè)進(jìn)行以高端化、綠色化、集約化為目標(biāo)的技術(shù)改造,帶動(dòng)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)70.6%;近兩年引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)2100多家。

完善能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,“企業(yè)利益共同化、全省利益最大化”格局加快形成。工業(yè)大類(lèi)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,單項(xiàng)冠軍企業(yè)及產(chǎn)品日益增多。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)93.9%,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率連續(xù)4年保持在99%以上。新經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到19%。

以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

加快全域旅游示范省建設(shè)。在全國(guó)率先開(kāi)展旅游資源大普查。目前全省國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到6個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到106個(gè)。近年來(lái)入黔游客和旅游總收入增速均保持在30%以上,旅游業(yè)持續(xù)“井噴”增長(zhǎng)。2018年高鐵和民航進(jìn)出旅客首次突破1億人次。

全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率明顯提升,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10%,物流時(shí)效提升幅度居全國(guó)第1位,中央預(yù)算內(nèi)投資執(zhí)行情況居國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)比綜合排名第1位,供電可靠率達(dá)99.7%,互聯(lián)網(wǎng)平均速率提升近2倍。

“好”的態(tài)勢(shì)喜人

全省在火熱實(shí)踐中弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神,點(diǎn)燃發(fā)展激情,托舉昂揚(yáng)信心,噴薄前進(jìn)浪花。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)鼓聲聲——

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”“秋后喜算豐收賬”“冬季充電”真抓實(shí)干。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)完成投資770億元。“三變”改革讓496.75萬(wàn)農(nóng)民變股東。

污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”與時(shí)俱進(jìn)。“雙十”工程強(qiáng)力推進(jìn),在全國(guó)率先實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”、率先全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。行走貴州,天更藍(lán)、山更綠、水更清。

“風(fēng)險(xiǎn)防范”從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”和“1+8”債務(wù)管理系列政策舉措,PPP模式化債、融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型剝離債務(wù)等穩(wěn)步推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)勢(shì)頭更加給力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命煥發(fā)生機(jī)。農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念、生產(chǎn)習(xí)慣、種植結(jié)構(gòu)、組織方式等正在發(fā)生深層次根本性重大變革。“黔貨出山”取得實(shí)質(zhì)性突破,日益增多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)化推進(jìn)提供了物資原料保障。

制造業(yè)品質(zhì)革命鏗鏘聚力。做加法,“雙千工程”挺起實(shí)體經(jīng)濟(jì)脊梁,“萬(wàn)企融合”以科技革命助推產(chǎn)業(yè)革命,制造業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

質(zhì)量效益雙雙向好——

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),全省產(chǎn)品質(zhì)量、投資質(zhì)量、財(cái)稅質(zhì)量、企業(yè)效益、運(yùn)行效率向優(yōu)向好。農(nóng)村“三變”、行政審批、能源、司法、生態(tài)文明體制等改革走在全國(guó)前列。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作持續(xù)發(fā)力。科技創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng),研發(fā)投入強(qiáng)度增幅居全國(guó)第2位。

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