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根據(jù)州委及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排部署,依照審計(jì)法律法規(guī),州審計(jì)局對(duì)2019年度州級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明:2019年,全州各級(jí)各部門(mén)在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州、對(duì)黔南工作的重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。總體看,州級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況較好,財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),積極推動(dòng)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)做大“蛋糕”,穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,大力壓減行政運(yùn)行成本、縮減“三公”經(jīng)費(fèi),為切實(shí)保障和改善民生提供基礎(chǔ)和支撐。

一、州級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案的審計(jì)情況

2019年州本級(jí)決算草案反映,州本級(jí)一般公共預(yù)算收入22.83億元(不含雙龍新區(qū))、支出66.3億元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等);政府性基金預(yù)算收入1.77億元、支出2.35億元(含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等);國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入658萬(wàn)元、支出371萬(wàn)元。本次審計(jì)在繼續(xù)關(guān)注預(yù)算編制和執(zhí)行、決算草案編制等事項(xiàng)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)2019年州人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作的審議意見(jiàn),將財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理情況列為重要審計(jì)內(nèi)容。從審計(jì)情況看,州級(jí)財(cái)政進(jìn)一步深化預(yù)算和財(cái)稅體制改革,重點(diǎn)聚焦保障和改善民生,積極發(fā)揮了財(cái)政的職能作用。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題:

(一)預(yù)算編制方面。

1.預(yù)備費(fèi)設(shè)置不規(guī)范。2019年州級(jí)財(cái)政將預(yù)備費(fèi)與預(yù)留費(fèi)捆綁設(shè)置共7,000萬(wàn)元,其中預(yù)備費(fèi)2,000萬(wàn)元,按相關(guān)規(guī)定至少應(yīng)單獨(dú)設(shè)置預(yù)備費(fèi)3,275.09萬(wàn)元。

2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入編制不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。州本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2018年完成634萬(wàn)元,2019年僅安排預(yù)算360萬(wàn)元,實(shí)際完成658萬(wàn)元,為預(yù)算的182.78%。

(二)預(yù)算執(zhí)行方面。

1.少數(shù)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,資金使用效率不高。一是用預(yù)備費(fèi)追加安排的州級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目,沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際推進(jìn)情況安排和撥付資金,204.46萬(wàn)元資金未能及時(shí)使用發(fā)揮效益;二是用清收結(jié)余資金50萬(wàn)元重新安排、由州林業(yè)局實(shí)施的刺梨公共品牌創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

2.未及時(shí)對(duì)職業(yè)年金數(shù)據(jù)進(jìn)行清算。截至2020年3月21日,因統(tǒng)計(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及結(jié)算方式等原因,州本級(jí)財(cái)政全額供款參保單位職業(yè)年金清算數(shù)據(jù)發(fā)生了變動(dòng),但財(cái)政未及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行清算。

(三)預(yù)算績(jī)效管理方面。

1.績(jī)效目標(biāo)編審覆蓋率低,編報(bào)的績(jī)效目標(biāo)也未批復(fù)。2019年州本級(jí)預(yù)算單位共計(jì)161家,只有8家隨同2019年度部門(mén)預(yù)算同步向州財(cái)政報(bào)送了績(jī)效目標(biāo),覆蓋率僅5%,州財(cái)政均未批復(fù),且其中4家單位報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)存在編報(bào)內(nèi)容不完整、文字或邏輯錯(cuò)誤等情況,財(cái)政部門(mén)未要求預(yù)算單位調(diào)整完善并重新報(bào)送。

2.預(yù)算追加資金未納入績(jī)效目標(biāo)管理。經(jīng)批準(zhǔn)后,2019年向各單位追加預(yù)算資金59,797.52萬(wàn)元,各單位在申請(qǐng)資金時(shí)未主動(dòng)申報(bào)資金績(jī)效目標(biāo),財(cái)政也未督促各單位申報(bào),最終下達(dá)資金時(shí)未同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

3.部分資金閑置且其中的上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)管理。為統(tǒng)籌使用資金,2019年6月至12月,州財(cái)政要求部分單位將2019年度預(yù)算資金82,154.16萬(wàn)元從州級(jí)國(guó)庫(kù)陸續(xù)轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)支付中心歸集戶(hù)。由于項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,截至2019年12月31日實(shí)際支出34,212.11萬(wàn)元,僅占轉(zhuǎn)入資金的41.64%,余47,942.05萬(wàn)元未使用。經(jīng)延伸調(diào)查州生態(tài)環(huán)境局、州林業(yè)局、州水務(wù)局、州工信局、州人社局5家單位,轉(zhuǎn)入歸集戶(hù)的43,052.32萬(wàn)元截至2020年3月仍有37,261.32萬(wàn)元未使用,僅州生態(tài)環(huán)境局的19個(gè)項(xiàng)目由于項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金12,094萬(wàn)元至審計(jì)時(shí)仍未使用。

(四)其他需要關(guān)注的事項(xiàng)。

1.州委宣傳部代表2015年“都勻毛尖.世博名茶.百年慶典”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議不審慎,協(xié)議條款不細(xì)化、不專(zhuān)業(yè)、不合理,且活動(dòng)執(zhí)委會(huì)相關(guān)工作人員在工作中履職盡責(zé)不夠,工作不主動(dòng),導(dǎo)致合同糾紛并造成損失228萬(wàn)元,已由州財(cái)政局于2019年6月用預(yù)留費(fèi)支付。

2.州屬高校財(cái)政資金管理使用方式改革后,財(cái)政、教育部門(mén)落實(shí)州委、州政府提出的“要形成機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)各高校執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律情況的督促檢查,幫助其提高財(cái)務(wù)工作能力和水平”要求不到位,監(jiān)管跟進(jìn)不及時(shí)。

另外,還存在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)部分資金轉(zhuǎn)定期存款操作不夠規(guī)范,出借國(guó)庫(kù)支付中心歸集戶(hù)資金給相關(guān)單位等問(wèn)題。

二、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

今年,按照審計(jì)署統(tǒng)一部署和省審計(jì)廳安排,州審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)具備大數(shù)據(jù)審計(jì)條件的116家州級(jí)一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了數(shù)據(jù)審計(jì)全覆蓋。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

(一)資金管理和經(jīng)費(fèi)使用方面。有14個(gè)單位的利息、租金等收入39.27萬(wàn)元、存量資金256.63萬(wàn)元、項(xiàng)目結(jié)余資金17.1萬(wàn)元未按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政;有2個(gè)單位在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支日常公用經(jīng)費(fèi)40.98萬(wàn)元;有1個(gè)單位挪用項(xiàng)目資金11.28萬(wàn)元支付決策信息平臺(tái)服務(wù)費(fèi)。

(二)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面。有35個(gè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),未按實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑證摘要,僅簡(jiǎn)單填寫(xiě)“付費(fèi)用”“劃賬”等內(nèi)容,導(dǎo)致支出內(nèi)容不明晰、會(huì)計(jì)記錄不具體、財(cái)務(wù)信息不精準(zhǔn);有2個(gè)單位往來(lái)款213.57萬(wàn)?元長(zhǎng)期未清理;有1個(gè)單位沒(méi)有及時(shí)撤銷(xiāo)2018年至今未使用的1個(gè)專(zhuān)用存款賬戶(hù);有5個(gè)單位購(gòu)入的固定資產(chǎn)、各種軟件系統(tǒng)等無(wú)形資產(chǎn)12.73萬(wàn)元未列入固定資產(chǎn)賬、無(wú)形資產(chǎn)賬核算。

(三)預(yù)算執(zhí)行方面。有2個(gè)單位的7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢,其中2個(gè)項(xiàng)目的中央和省級(jí)資金900萬(wàn)元尚未使用,5個(gè)已到建設(shè)期限的項(xiàng)目尚未完工,資金使用率低;還有2個(gè)單位預(yù)算編制不合理,其中1家超預(yù)算支出89.7萬(wàn)元、另一家預(yù)算執(zhí)行率偏低。

(四)落實(shí)相關(guān)政策不到位、內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)。黔南幼專(zhuān)有251名貧困學(xué)生未享受?chē)?guó)家相關(guān)補(bǔ)助、1名學(xué)生違規(guī)享受?chē)?guó)家相關(guān)補(bǔ)助;多收取建檔立卡貧困學(xué)生2019-2020學(xué)年的學(xué)雜費(fèi)355.76萬(wàn)元,已退還249.25萬(wàn)元,尚余106.51萬(wàn)元未退還,涉及學(xué)生309名;未按規(guī)定從學(xué)費(fèi)收入和住宿費(fèi)收入中提取學(xué)生資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共297.89萬(wàn)元;未按合同約定向食堂托管經(jīng)營(yíng)者和4個(gè)門(mén)面承租戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi)36.59萬(wàn)元以及水電費(fèi)。

三、重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)情況

通過(guò)對(duì)州本級(jí)、甕安縣、龍里縣36個(gè)單位的審計(jì),各縣、各部門(mén)積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。但也還存在一些問(wèn)題:

(一)保證金的清退、收取和返還方面。一是6個(gè)單位未及時(shí)退還1,560戶(hù)企業(yè)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、投標(biāo)保證金等7類(lèi)涉企保證金及利息,共9,164.17萬(wàn)元。二是4個(gè)單位未按相關(guān)規(guī)定收取保證金,涉及181戶(hù)企業(yè)20.83億元。

(二)依托行政資源、行政權(quán)力及影響力收費(fèi)方面。一是龍里縣文化娛樂(lè)協(xié)會(huì)違規(guī)收取15戶(hù)企業(yè)的罰款0.45萬(wàn)元和6戶(hù)企業(yè)的行業(yè)自律保證金2.4萬(wàn)元。二是州機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)協(xié)會(huì)重復(fù)收取11家會(huì)員的會(huì)費(fèi)共計(jì)4.8萬(wàn)元。三是州工商聯(lián)擠占州總商會(huì)會(huì)費(fèi)17.6萬(wàn)元用于行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

四、扶貧審計(jì)情況

2019年,對(duì)貴定等5個(gè)縣(市)和2個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)情況,全州13個(gè)縣(市、區(qū))的易地扶貧搬遷工程及3個(gè)縣的廣州對(duì)口幫扶資金的管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了審計(jì)。從審計(jì)情況看,各縣市、各部門(mén)持續(xù)落實(shí)中央決策和省、州部署,集中力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),積極有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)落實(shí),工作成效明顯。但審計(jì)仍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題408個(gè),截至目前,已完成整改405個(gè)、正在整改3個(gè)。主要是:

(一)部分地方政策落實(shí)不到位、欠精準(zhǔn)。一是5個(gè)縣的易地扶貧搬遷對(duì)象信息不精準(zhǔn)、信息化管理不到位;二是3個(gè)縣因未對(duì)在校建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行全覆蓋排查等原因,未及時(shí)發(fā)放926人的教育精準(zhǔn)扶貧資助107.97萬(wàn)元;三是7個(gè)縣因財(cái)政困難等原因,未及時(shí)足額發(fā)放39,066人的易地扶貧搬遷臨時(shí)救助金5,369.66萬(wàn)元;四是2個(gè)縣超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放教育、惠農(nóng)補(bǔ)貼等扶貧政策性補(bǔ)助1,224次,涉及資金180.75萬(wàn)元;五是1個(gè)縣未按計(jì)劃完成3,765人的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

(二)少數(shù)地方違規(guī)使用和管理扶貧資金。一是3個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))存在個(gè)別工作人員在扶貧開(kāi)發(fā)工作中套取資金、公款私存等情況,涉及金額204.93萬(wàn)元。如:惠水縣好花紅鎮(zhèn)提供虛假報(bào)賬資料套取項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)79.39萬(wàn)元。二是2個(gè)縣違規(guī)出借扶貧資金6,999.14萬(wàn)元,其中:“特惠貸”資金420萬(wàn)元轉(zhuǎn)借給相關(guān)單位用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等,極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)子基金和扶貧產(chǎn)業(yè)子基金6,579.14萬(wàn)元用于償還債務(wù)或合作資本金等。

(三)扶貧項(xiàng)目和資金績(jī)效管理需要強(qiáng)化。一是11個(gè)縣(市、區(qū))因項(xiàng)目建設(shè)用地未落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度緩慢、結(jié)算不及時(shí)等原因,77,903.67萬(wàn)元扶貧資金閑置超過(guò)1年,其中省級(jí)以上資金66,860.83萬(wàn)元。二是3個(gè)縣的7個(gè)農(nóng)業(yè)大棚和養(yǎng)殖圈舍,因附屬設(shè)施未能同步完成、沒(méi)有企業(yè)和個(gè)人愿意投資經(jīng)營(yíng)、雪災(zāi)損壞等原因,導(dǎo)致建成后閑置未發(fā)揮效益,涉及投資715.18萬(wàn)元;1個(gè)縣2017年至2018年84個(gè)種養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3,174.71萬(wàn)元,因產(chǎn)量不高、成活率低等原因,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。三是2個(gè)縣極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè)子基金項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),未按計(jì)劃完工41個(gè)。四是4個(gè)縣15個(gè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未建立或落實(shí)不到位不精準(zhǔn),涉及農(nóng)戶(hù)396戶(hù)。五是因安置房分配不及時(shí),搬遷指標(biāo)人數(shù)變動(dòng),安置點(diǎn)地理?xiàng)l件、配套設(shè)施、就業(yè)等條件不利于居住和后續(xù)發(fā)展造成搬遷戶(hù)搬出等原因,7個(gè)縣有545套易地扶貧搬遷安置房閑置。

五、資源環(huán)境審計(jì)情況

根據(jù)州委審計(jì)委員會(huì)安排和組織部門(mén)委托,對(duì)都勻、福泉兩市開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

(一)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是都勻市2016、2017年度人工造林任務(wù)5,587.8畝未完成,土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新增水田指標(biāo)63.39公頃實(shí)際達(dá)不到水田標(biāo)準(zhǔn)。二是福泉市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)造林437. 67公頃、都勻市占用基本農(nóng)田454.52公頃和土地開(kāi)發(fā)新增耕地10.52公頃實(shí)施人工造林。三是福泉市1個(gè)項(xiàng)目違法占用耕地22.78畝,都勻市2個(gè)項(xiàng)目違規(guī)占地20.84公頃(其中基本農(nóng)田4.48公頃)。四是福泉市54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù);都勻市2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目未開(kāi)展水資源論證,3個(gè)灌溉工程未辦理取水許可證。

(二)污染防治工作需進(jìn)一步抓實(shí)。一是都勻市仍有17個(gè)關(guān)閉或停產(chǎn)的礦山未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。二是都勻市新都匯商戶(hù)生活污水直排入河;福泉市3個(gè)污水處理廠未實(shí)行雨污分流,部分污水直排入河。三是都勻市污水處理設(shè)施設(shè)備不符合運(yùn)行條件擅自投入試運(yùn)行,醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)擴(kuò)能改建項(xiàng)目未經(jīng)許可投入試運(yùn)行。

(三)部分項(xiàng)目資金管理使用需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是都勻市、福泉市未按規(guī)定及時(shí)足額征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)罰沒(méi)收入等51,226.91萬(wàn)元;都勻市未兌現(xiàn)2018年地方公益林補(bǔ)償金636.35萬(wàn)元。二是都勻市2家公司取得的2個(gè)地塊,共涉及國(guó)有建設(shè)用地82,270.47平方米,閑置達(dá)4年以上;因?qū)嶋H污水排放量未能達(dá)到污水處理設(shè)備開(kāi)機(jī)運(yùn)行條件,都勻市2個(gè)污水處理廠建成后長(zhǎng)期閑置,造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。三是福泉市1個(gè)污水處理站項(xiàng)目處于停工狀態(tài),7個(gè)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

六、部分州級(jí)政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況

2019年,完成大龍大道項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、杉木湖水庫(kù)工程竣工決算審計(jì),送審金額14.61億元,審計(jì)核減7,835.37萬(wàn)元;組織復(fù)核審查州本級(jí)及經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),送審金額12.03億元,審計(jì)核減1.34億元;指導(dǎo)州級(jí)項(xiàng)目業(yè)主單位開(kāi)展投資審計(jì)24個(gè),涉及金額16,305萬(wàn)元,審減應(yīng)付工程款1,622萬(wàn)元。同時(shí),審計(jì)還揭示和反映了投資項(xiàng)目基本建設(shè)審批手續(xù)不全、未按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、部分管理房長(zhǎng)期閑置未發(fā)揮效益、資金損失浪費(fèi)、項(xiàng)目工期延誤時(shí)間較長(zhǎng)、違法違規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)、參建單位履職不到位、超概算建設(shè)等問(wèn)題。

七、審計(jì)查出問(wèn)題的初步整改情況及下步工作措施

審計(jì)指出問(wèn)題后,有關(guān)縣(市)和部門(mén)落實(shí)責(zé)任主體,壓實(shí)整改責(zé)任,正在積極整改。目前已上繳財(cái)政資金1,858.24萬(wàn)元,歸還原資金渠道17,030.6萬(wàn)元,調(diào)整賬目5,800萬(wàn)元;清退各類(lèi)違規(guī)多收費(fèi)用及清理各類(lèi)保證金28,526.49萬(wàn)元,追回違規(guī)借款1,170.95萬(wàn)元,盤(pán)活閑置資金6,443.53萬(wàn)元,收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金24萬(wàn)元,清退易地扶貧搬遷住房27套,清退錯(cuò)誤識(shí)別建檔立卡貧困戶(hù)22人,促進(jìn)完善建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)260條,盤(pán)活閑置易地扶貧搬遷安置房181套,出臺(tái)和完善相關(guān)規(guī)章制度34項(xiàng),其他整改事項(xiàng)完成金額9,802.41萬(wàn)元。

下一步,州審計(jì)局將持續(xù)跟蹤審計(jì)整改情況,切實(shí)督促審計(jì)查出問(wèn)題整改到位,全面整改的情況將按州人大常委會(huì)的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

(一)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,深化部門(mén)預(yù)算編制制度改革。財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算單位要強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步提高預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、實(shí)施進(jìn)度等分批安排資金;各預(yù)算單位要提前做好項(xiàng)目謀劃和實(shí)施準(zhǔn)備,全方面考慮影響因素,科學(xué)、合理的編制預(yù)算。

(二)樹(shù)牢過(guò)“緊日子、苦日子、窮日子”的思想,精打細(xì)算安排使用財(cái)政資金。使用財(cái)政資金的各部門(mén)、各單位都要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,進(jìn)一步壓減不必要的行政開(kāi)支,糾正不合理不合規(guī)的支出。切實(shí)摸清家底,盤(pán)活各類(lèi)沉淀資金資產(chǎn)。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花,該花的錢(qián)應(yīng)當(dāng)花出成效,確保資金用在為民謀利的刀刃上,通過(guò)政府過(guò)“緊日子”,讓人民過(guò)上“好日子”。

(三)壓緊壓實(shí)責(zé)任,健全完善機(jī)制,著力抓好審計(jì)查出問(wèn)題整改。為深入推進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)工作,更好發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用,2020年5月州整改工作聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了《黔南州審計(jì)查出問(wèn)題整改工作規(guī)則》。今后,將更加注重加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督力量間的聯(lián)動(dòng),發(fā)揮人大監(jiān)督、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等制度優(yōu)勢(shì),縱深推進(jìn)整改,通過(guò)問(wèn)題整改提升管理水平和治理成效。