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中共黔南州委黔南州人民政府信訪局2016年部門決算及

“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開表和部門決算分析報(bào)告

 

一、基本情況。

黔南州信訪局（以下簡(jiǎn)稱“州信訪局”）與黔南州群眾工作中心（以下簡(jiǎn)稱“州群工中心”）合署辦公，歸口州委序列，正縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)，由州委辦公室、州人民政府辦公室管理；在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)州委、州政府的信訪（群眾）工作。

1.主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和省信訪局（群工中心）及省委、省政府各部門批辦、轉(zhuǎn)辦重要信訪事項(xiàng)的立案和督辦。

（2）負(fù)責(zé)處理人民群眾給州委、州人民政府及州委辦公室、州人民政府辦公室的來信，接待人民群眾來訪；及時(shí)、準(zhǔn)確地向州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告來信來訪中提出的重要建議、意見和反映的重要問題。

（3）承辦州委、州政府及州委辦公室、州人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪事項(xiàng)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的辦理落實(shí)情況；向縣（市、開發(fā)區(qū)）和州直有關(guān)部門交辦信訪事項(xiàng)，檢查督促重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。

（4）貫徹落實(shí)州委群眾工作委員會(huì)、州信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、州信訪工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)工作安排，排查處理重大信訪問題和指導(dǎo)全州信訪工作的意見；承擔(dān)對(duì)已辦理和省交辦重要信訪案件的復(fù)查復(fù)核工作；參與州委、州政府有關(guān)文件或領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿的起草工作。

（5）協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題；協(xié)調(diào)處理群眾集體進(jìn)京上訪、赴省上訪、到州上訪和異常、突發(fā)信訪事件；檢查協(xié)調(diào)各級(jí)黨政部門和州直有關(guān)部門（單位）的信訪（群眾）工作。

（6）指導(dǎo)全州信訪（群眾）業(yè)務(wù)工作；開展調(diào)查研究，綜合分析全州信訪形勢(shì)和特點(diǎn)，開展綜合預(yù)測(cè)研究，提出制定有關(guān)信訪（群眾）工作的政策建議；統(tǒng)報(bào)重要信訪信息；總結(jié)推廣信訪（群眾）工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪（群眾）工作的意見和建議。

（7）組織開展信訪（群眾）宣傳工作；組織信訪（群眾）理論研究，開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，編輯印發(fā)信訪（群眾）宣傳資料。

（8）指導(dǎo)全州信訪（群眾）工作隊(duì)伍建設(shè)，組織信訪（群眾）干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)全州信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。

（9）承辦州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其它事項(xiàng)。

2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，州信訪局（州群工中心）設(shè)3個(gè)職能科室。

（1）辦公室（宣傳指導(dǎo)科）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、檔案、機(jī)要、保密等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、目標(biāo)管理、干部教育培訓(xùn)、退休干部管理等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及行政后勤保障等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工青婦等工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州各級(jí)各部門開展信訪（群眾）宣傳工作，督促檢查全州信訪（群眾）工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及工作落實(shí)；組織實(shí)施群眾工作的理論宣傳、教育培訓(xùn)；總結(jié)推廣信訪（群眾）工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

負(fù)責(zé)擬訂全州信訪維穩(wěn)工作、群眾工作方面的規(guī)范性文件和其他重要文稿；組織擬訂信訪維穩(wěn)工作、群眾工作方面的發(fā)展政策、改革方案、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織開展信訪維穩(wěn)工作、群眾工作方面的調(diào)查和理論研究；制定群眾工作、信訪案件辦理有關(guān)制度。

（2）信訪科（復(fù)查復(fù)核科）

負(fù)責(zé)人民群眾來信處理工作。處理人民群眾給州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志和省信訪局、省直國(guó)家機(jī)關(guān)及報(bào)刊轉(zhuǎn)交的人民群眾來信，處理群眾給州委辦公室、州人民政府辦公室的來信；反映和分析人民群眾來信的重要信息和動(dòng)態(tài)；向縣（市、開發(fā)區(qū)）、州直部門（單位）通報(bào)來信情況，交辦有關(guān)來信事項(xiàng)；督辦重要的來信案件。

負(fù)責(zé)人民群眾來訪接待工作。接待到州委、州政府上訪的群眾，受理、處理來訪事項(xiàng)，收集上報(bào)群眾來訪中反映的重要情況，反映和分析人民群眾重要來訪信息和動(dòng)態(tài)；處理群眾集體上訪和有關(guān)突發(fā)事件；提出向縣（市、開發(fā)區(qū)）和州直有關(guān)部門（單位）通報(bào)、交辦重要來訪事項(xiàng)的建議；督辦重要來訪案件；協(xié)調(diào)處理赴京進(jìn)省上訪和群眾來訪中遇到的復(fù)雜問題及重要來信來訪事項(xiàng)；開展信訪調(diào)查研究工作。

承擔(dān)州復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)重大、疑難、復(fù)雜信訪案件的復(fù)查復(fù)核工作；提出向縣（市、開發(fā)區(qū)）和州直有關(guān)部門（單位）通報(bào)、交辦重要信訪案件的建議；組織起草有關(guān)文件和法規(guī)；組織開展信訪調(diào)查研究工作，提出完善政策的建議。

（3）督查科（案件協(xié)調(diào)科）

負(fù)責(zé)省委、省政府及州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的重要信訪事項(xiàng)的辦理、催辦和督辦；組織有關(guān)信訪案件的督促檢查；參與協(xié)調(diào)跨縣（市、開發(fā)區(qū)）的重要信訪案件；綜合分析重要信訪動(dòng)態(tài)和信息。開展重要信訪案件的調(diào)查研究工作。

組織開展信訪案件處理協(xié)調(diào)工作。為州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督訪做好相關(guān)服務(wù)工作；指導(dǎo)各縣（市、開發(fā)區(qū)）、州直各部門開展領(lǐng)導(dǎo)包案督導(dǎo)工作；滾動(dòng)排查并及時(shí)化解矛盾糾紛、信訪問題、信訪積案，抓好“兩個(gè)四級(jí)個(gè)案臺(tái)賬管理體系機(jī)制”的運(yùn)用和管理；落實(shí)省信訪聯(lián)席辦的有關(guān)要求，協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”重要信訪問題、信訪積案；協(xié)調(diào)處理本級(jí)疑難信訪案件，指導(dǎo)各縣（市、開發(fā)區(qū)）、州直各部門處理疑難信訪案件。

組織開展人民建議征集和評(píng)估工作。整理、交辦群眾建議，分析、研判、上報(bào)群眾建議中的重要信息和相關(guān)動(dòng)態(tài)；對(duì)涉及群眾利益的重要決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定與信訪問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全州各級(jí)各部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信訪維穩(wěn)重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，對(duì)可能引發(fā)的群體性事件和重大群體性非正常上訪進(jìn)行快速預(yù)測(cè)。

3.人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

州信訪局（州群工中心）行政編制8名，其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，群眾工作中心專職副主任1名（副縣長(zhǎng)級(jí)）；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

機(jī)關(guān)工勤1名，由財(cái)政預(yù)算管理。

    二、預(yù)算執(zhí)行情況

   （一）預(yù)算完成率

    一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出（按功能分類）各項(xiàng)如下：一般公共服務(wù)支出459.55萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出0.81萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出12.62萬(wàn)元，住房保障性支出15.05萬(wàn)元。

   預(yù)算完成率=（預(yù)算完成數(shù)488.03/調(diào)整預(yù)算數(shù)498.22）*100%= 97.95%       單位：萬(wàn)元

（二）收入來源

財(cái)政預(yù)算撥款實(shí)際收入498.22萬(wàn)元、其他收入4.78萬(wàn)元兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)際收入502.99萬(wàn)元。

（三）預(yù)算收支增減變化情況說明

            2015年人員經(jīng)費(fèi)支出額為271.96萬(wàn)元，2016年人員經(jīng)費(fèi)支出額260.92萬(wàn)元，同比減少了10.08萬(wàn)元，2015年公用經(jīng)費(fèi)開支額為11.06萬(wàn)元，2016年公用經(jīng)費(fèi)開支額21.98萬(wàn)元增加了10.92萬(wàn)元,2015年調(diào)整預(yù)算后公共財(cái)政預(yù)算撥款實(shí)際收入528.73萬(wàn)元、其他收入10.8萬(wàn)元兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)際收入539.53萬(wàn)元，2016財(cái)政預(yù)算撥款實(shí)際收入498.22萬(wàn)元、其他收入4.78萬(wàn)元兩項(xiàng)合計(jì)實(shí)際收入502.99萬(wàn)元，2016年比2015年減少36.54萬(wàn)元，比2015年同比減少6.8%,增減的主要原因：2016年對(duì)123456信訪熱線人員進(jìn)行了人員消減，由原來的26人減少為12人。 

          (四) 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況說明

         2016年收入額為4982170.12元，支出額為4880286.16元，預(yù)算完成率為97.95%，其中基本支出額為2828999.16元（人員經(jīng)費(fèi)支出2609190.08元，日常公用經(jīng)費(fèi)219809.08元），項(xiàng)目支出2051287元（行政事業(yè)類項(xiàng)目）；按經(jīng)濟(jì)分類：工資福利支出1619606.88元，商品和服務(wù)支出額為1647733.38元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助額為1092745元。

      （五）“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出情況

          1.“三公經(jīng)費(fèi)”是指本部門（包括部門本級(jí)所屬行政單位（含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中未有因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等，2016年決算數(shù)是15.13萬(wàn)元，2015年為18.49萬(wàn)元，2016年比215年增長(zhǎng)-18.17%，公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出，2015年支出10.45萬(wàn)元，2016年支出9.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-6.22%。

    2.有關(guān)說明：2015年公車保有量3臺(tái)，車改時(shí)候上交2臺(tái)，2016年公務(wù)用車保有量2臺(tái)，但實(shí)際在用1臺(tái)，1臺(tái)已上交機(jī)關(guān)事務(wù)局，由于沒有在固定資產(chǎn)系統(tǒng)處置，數(shù)據(jù)仍在我單位固定資產(chǎn)系統(tǒng)，增加-33.33%，2015年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待85批次，2016年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次30次，增加了-64.71%，2015年國(guó)內(nèi)接待人數(shù)1000人，2016年國(guó)內(nèi)接待人數(shù)1190人，因需和縣份、承辦單位多次研究、出臺(tái)相關(guān)信訪政策及2016年對(duì)縣市執(zhí)行量化考核，需洽談相關(guān)工作。

   （六）政府采購(gòu)支出：無

      (七)國(guó)有資產(chǎn)占用情況

   2016年本單位占有使用國(guó)有資產(chǎn)年初總額63.79萬(wàn)元，其中有交通運(yùn)輸工具和辦公設(shè)備，主交通工具（車輛）年初3臺(tái)，總金額為總額63.79萬(wàn)元，車改時(shí)上交一臺(tái)，金額為22.18萬(wàn)元，年末總額41.61萬(wàn)元，辦公設(shè)備年初總額91.12萬(wàn)元，辦公設(shè)備增加19.83萬(wàn)元，年末總額110.95萬(wàn)元。

       (八)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入情況：無。

     （九）名詞解釋

        公共財(cái)政預(yù)算撥款收入：指財(cái)政部門當(dāng)年核撥給單位的財(cái)政預(yù)算資金。

住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位為職工繳納的住房公積金。

基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出：指在基本支出以外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位因公出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位使用的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料，及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。         

 

  

 

                                                黔南州信訪局                 

2017年7月19日                

 

    附件下載：黔南州信訪局2016年度部門決算公開表樣 (1).xls