黔南布依族苗族自治州衛(wèi)生和計劃生育委員會
(本部門)2019年部門預算及“三公”經(jīng)費預算公開說明
一、目錄
1、目錄;
2、部門概況;
3、部門預算公開報表及預算安排情況說明;
4、其他重要事項說明;
二、部門概況
1、部門主要職能:
(1)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生、人口計劃生育工作法律法規(guī)和方針政策;負責擬定衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施及標準和技術規(guī)范;負責協(xié)調(diào)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障,統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
(2)負責執(zhí)行疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施,制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃,組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,配合相關部門報送傳染病疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;擬定和實施全州防治艾滋病規(guī)劃和措施。
(3)負責制定職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施;組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估。協(xié)助組織實施食品安全標準。
(4)負責組織擬定基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導全州基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設,推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化,完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度;負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(5)負責醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準并組織實施,會同有關部門制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準,制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范,建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。
(6)負責組織推進公立醫(yī)院改革,建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制,建設和諧醫(yī)患關系,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(7)實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,協(xié)助組織實施基本藥物采購、配送、使用的管理,會同有關部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議,提出國家基本藥物價格政策的建議。
(8)組織實施計劃生育綜合治理目標管理,協(xié)調(diào)推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作職責,負責擬定計劃生育“三結合”工作規(guī)劃并組織實施;組織實施促進全州出生人口性別平衡的政策措施。
(9)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制;研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制,提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。
(10)組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài),提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議,負責衛(wèi)生和計劃生育的統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、信息綜合及信息化建設,參與全州人口基礎信息庫及基層衛(wèi)生信息化建設,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查;組織編報州級衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經(jīng)費和基本建設支出預決算及計劃生育藥具需求計劃,監(jiān)管直屬事業(yè)單位財務和國有資產(chǎn)。
(11)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
(12)組織擬定衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展、人才發(fā)展規(guī)劃,指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng),建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。
(13)組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目;制定實施全州衛(wèi)生和計劃生育干部教育培訓規(guī)劃;參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導院校醫(yī)學和計劃生育教育,組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
(14)指導、完善衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實,完善計劃生育目標管理責任制。
(15)制定衛(wèi)生和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃,組織開展衛(wèi)生和計劃生育宣傳教育、健康教育和健康促進等工作;積極參與國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
(16)制定實施中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃。
(17)承擔州愛國衛(wèi)生運動委員會、承擔中共黔南州委干部保健委員會、州深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組和州防治艾滋病工作委員會日常工作,負責州重大活動與重要會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(18)承辦州人民政府和省衛(wèi)生和計劃生育委員會交辦的其他事項。
2、部門預算單位構成:
黔南州衛(wèi)生和計劃生育委員會由原州衛(wèi)生局和原州人口和計劃生育委員會于2014年9月合并成立,委機關及直屬單位共7個機構并獨立編制,財政全額撥款,其中:行政1個,為州衛(wèi)計委;事業(yè)6個,分別為黔南州衛(wèi)生計生考試培訓中心、黔南州衛(wèi)生計生信息中心、黔南州衛(wèi)生與健康指導中心、黔南州干部保健委員會辦公室、黔南州新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、黔南州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室;參公1個,為黔南州衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局。委機關獨立核算,直屬7個單位未獨立核算。
3、部門人員構成:
單位名稱 |
編制數(shù) |
實有人數(shù) | |||
小計 |
行政人數(shù) |
事業(yè)(參公)人數(shù) |
離退休人數(shù) | ||
州衛(wèi)計委本級 |
42 |
75 |
40 |
35 | |
州衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局 |
22 |
42 |
21 |
21 | |
州衛(wèi)生計生信息中心 |
10 |
5 |
5 |
||
州衛(wèi)生與健康指導中心 |
7 |
4 |
4 |
||
州干部保健委員會辦公室 |
4 |
3 |
2 |
1 | |
州新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室 |
3 |
3 |
3 |
||
州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室 |
5 |
4 |
4 |
||
州衛(wèi)生計生考試培訓中心 |
10 |
11 |
9 |
2 | |
合? ?????計 |
103 |
147 |
40 |
44 |
59 |
根據(jù)黔南州機構編制委員會辦公室《關于調(diào)整黔南州衛(wèi)生和計劃生育委員會內(nèi)設機構和職能職責等有關事項的批復》(黔南編辦復〔2017〕20號)、《關于調(diào)整黔南州衛(wèi)生和計劃生育委員會所屬事業(yè)單位有關機構編制等事項的批復》(黔南編辦復〔2017〕31號)和《關于黔南州衛(wèi)生監(jiān)督局更名等有關事項的批復》(黔南編辦復〔2016〕274號)文件精神,內(nèi)設機構從原來的12個調(diào)整為13個,原黔南州衛(wèi)生監(jiān)督局更名為黔南州衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局,不再獨立核算。
三、部門預算公開報表及預算安排情況說明
????我單位2019年初預算公開共含10張報表:收支預算總表、財政撥款收支總表、部門收入總表、部門支出總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、政府性基金預算支出預算表、運轉(zhuǎn)經(jīng)費明細表、預算批復表、項目經(jīng)費明細表。
(一)收支預算總體情況說明
??? ??2019年我單位預算收入62260320.36元,支出62260320.36元,收支平衡。其中:人員支出12626288.20元,占總支出20.28%;公用支出3004032.16元,占總支出4.82%;項目支出46630000元,占總支出74.90%。
(二)收入總體情況說明
2019年我單位財政撥款預算補助收入62260320.36元,較2017年預算收入107547634元減少了45287313.64元,同比下降了42.11%。主要由于截止2018年,“三年提升計劃”項目已經(jīng)實施完畢,州本級需要配套的項目經(jīng)費減少。
????(三)支出總體情況說明
2019年我單位預算支出62260320.36元,較2018年預算支出107547634元減少了45287313.64元,同比下降了42.11%。主要由于截止2018年,“三年提升計劃”項目已經(jīng)實施完畢,州本級需要配套的項目經(jīng)費減少。
按功能分類:社會保障與就業(yè)支出1076548.08元,占財政撥款支出1.73%;衛(wèi)生健康支出59896897元,占財政撥款支出96.20%;住房保障支出1286875.28元,占財政撥款支出2.07%。
???? ??按經(jīng)濟科目分類:工資福利支出10931297.2元,占財政撥款支出17.56%;商品服務支出49634032.16元,占財政撥款支出79.72%;對個人和家庭補助支出1694991元,占財政撥款支出2.72%。
(四)一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況
2019年部門三公經(jīng)費預算公開表 | |||||
公開單位:黔南州衛(wèi)生和計劃生育委員會 ??單位:萬元 | |||||
項目內(nèi)容 |
2018年預算數(shù) |
增加 |
增長(%) |
增減變動原因 | |
合計 |
27.8 |
55.00 |
27.20 |
97.84% |
一是我單位2018年購入一輛新轎車;二是從原老齡辦合并入一輛年限較久的轎車;三是受燃油、車輛保險等運轉(zhuǎn)經(jīng)費上漲的影響;四是我單位2019年公務檢查、調(diào)研等外出次數(shù)加大。 |
因公出國(境)費用 |
10 |
10 |
0.00 |
0.00 |
2018年預算安排有出國(境)外大健康、大數(shù)據(jù)學習計劃。 |
公務接待費 |
10 |
5 |
-5.00 |
-50% |
單位厲行節(jié)約,壓縮開支。 |
公務用車購置費 |
0 |
0 |
0 |
0.00% |
單位厲行節(jié)約,壓縮開支。 |
公務用車運行維護費 |
7.80 |
30 |
22.20 |
285.62% |
一是我單位2018年購入一輛新轎車;二是從原老齡辦合并入一輛年限較久的轎車;三是受燃油、車輛保險等運轉(zhuǎn)經(jīng)費上漲的影響;四是我單位2019年公務檢查、調(diào)研等外出次數(shù)加大。 |
注:我單位公務用車保有量共5輛。
(五)政府性基金預算支出情況
2017年我單位沒有政府性基金安排的支出。
2019年政府性基金預算收支情況表 | ||
黔南州衛(wèi)生和計劃生育委員會 ??????????????????????????????????????????????????????單位:萬元 | ||
2019年政府性基金收入預算數(shù) |
2019年政府性基金支出預算數(shù) |
備注 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
說明:2019年我委沒有政府性基金安排的支出。
四、其他重要事項說明
1、機關運行經(jīng)費說明
? ???2018年我單位機關運行經(jīng)費共計2254000元,其中:辦公費70000元,占機關運行經(jīng)費支出3.11%;差旅費600000元,占機關運行經(jīng)費支出26.62%;公務接待費50000元,占機關運行經(jīng)費支出2.22%;公務車運行維護費用300000元,占機關運行經(jīng)費支出13.31%;培訓經(jīng)費150000元,占機關運行經(jīng)費支出6.65%;其他交通費用600000元,占機關運行經(jīng)費支出26.62%;其他商品和服務支出經(jīng)費384000元,占機關運行經(jīng)費支出17.03%;因公出國(境)費用100000元,占機關運行經(jīng)費支出4.44%。
2、政府采購情況
2018年我單位無采購預算安排,在年度預算執(zhí)行過程中若發(fā)生政府購買商品和服務行為,將嚴格按照政府采購相關程序辦理。
3、國有資產(chǎn)占有使用情況
2018年末,我單位國有資產(chǎn)總量38621043.70元,其中:財政撥款結轉(zhuǎn)25613848.98元,占國有資產(chǎn)總量66.32%;資產(chǎn)基金13009694.72元,占國有資產(chǎn)總量33.68%;待償凈資產(chǎn)-2500元。
固定資產(chǎn)7592499.92元,其中:房屋及構筑物2440751.74元,占固定資產(chǎn)32.15%;通用設備236524元,占固定資產(chǎn)3.12%;家具、用具、裝具及動植物等其他固定資產(chǎn)3850996.16元,占固定資產(chǎn)50.72%;車輛1300752.02元,占固定資產(chǎn)17.13%。
無形資產(chǎn)10500元。
4、項目支出安排情況說明
2019年我單位專項投入46630000元,其中:基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費投入7090000元,占專項支出15.20%;衛(wèi)生健康管理事務項目經(jīng)費投入4980000元,占專項支出10.68%;疾病預防控制項目經(jīng)費投入340000元,占專項支出0.73%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險投入21840000元,占專項支出46.84%;婦幼保健項目經(jīng)費投入160000元,占專項支出0.34%;其他計劃生育項目經(jīng)費投入13020000元,占專項支出26.21%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療州級配套21840000元,基本藥物制度改革補助2680000元,基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助7090000元,農(nóng)村計生戶女孩助學金經(jīng)費補助2800000元。
5、預算績效管理信息
序號 |
事項 |
2019年預算績效目標 |
備注 |
一 |
預算績效目標 |
1、以基層為重點,大力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力:加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,大力加強基層人才隊伍建設,加大基本公共衛(wèi)生服務項目的落實和完成,大力實施醫(yī)療扶貧,全面遠程醫(yī)療服務力度,大力創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。 2、以改革創(chuàng)新為動力,全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革:深入推進公立醫(yī)院綜合改革,深化全民基本醫(yī)保制度改革,積極推進分級診療制度建設。 3、堅持預防為主,提供全周期衛(wèi)生與健康服務:加強重大疾病防治力度,加強衛(wèi)生應急急救能力建設,推進婦女兒童健康管理力度。 4、加快推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。 5、堅持規(guī)范創(chuàng)新,促進健康大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。 6、深入推進計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展。 |
1.參考《黔南州財政局關于<黔南州州級部門預算績效目標管理暫行辦法>的通知》(黔南財監(jiān)〔2016〕5號)(電子版文件,請進入黔南州人民政府網(wǎng)-信息公開-部門信息公開-州財政局-法規(guī)公文-政府文件-部門文件) |
二 |
相關績效指標 |
||
相關績效目標說明: 1、產(chǎn)出指標:包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。 2、效益指標:包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、環(huán)境效益指標、可持續(xù)影響指標。 3、滿意度指標:指服務對象或項目受益人對預算支出效果的滿意度。 4、其他指標:指針對預算部門或項目特點設定的,適用于不同預算部門或項目的個性化指標。 |
6.部分專有名詞解釋
公共財政預算撥款收入:指財政部門當年核撥給單位的財政預算資金。
住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位為職工繳納的住房公積金。
基本支出:指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項目支出:指在基本支出以外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費:納入財政預決算管理的“三公”經(jīng)費是指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位因公出國(境)的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
附件:黔南布依族苗族自治州衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)匯總2019年部門預算批復表.xlsx
黔南布依族苗族自治州衛(wèi)生和計劃生育委員會本級.XLS
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