一、目錄
1、目錄；
2、部門概括；
3、部門預(yù)算公開報表及預(yù)算安排情況說明；
4、其他重要事項說明；
二、部門概況
（一）部門主要職能
1、貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物工作的法律法規(guī)和方針政策；起草全州文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化市場、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物管理的規(guī)范性文件，并組織實施。
2、研究制定全州文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；指導(dǎo)文化體制改革；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州文化、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理全州性重大文化和廣播電影電視活動。
3、綜合管理全州文化藝術(shù)事業(yè)及藝術(shù)團體，管理全州文化藝術(shù)研究，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)；扶持代表性、示范性、實驗性的文化藝術(shù)品種，推動各門類藝術(shù)發(fā)展；發(fā)展民族民間文化藝術(shù)和少兒藝術(shù)事業(yè);歸口管理全州性重大文化活動，組織管理文化藝術(shù)對外交流。
4、負責全州公共文化服務(wù)管理組織工作。指導(dǎo)社會文化事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)文化館建設(shè)；管理圖書館事業(yè)，指導(dǎo)圖書文獻資源的開發(fā)利用，組織推動圖書館標準化、現(xiàn)代化建設(shè)。
5、貫徹落實文化、廣電、新聞出版經(jīng)濟政策，擬定全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)劃、指導(dǎo)重點文化產(chǎn)業(yè)項目、設(shè)施申報和建設(shè)；負責對局屬各單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
6、擬定全州文化市場的發(fā)展規(guī)劃，歸口管理全州文化市場，指導(dǎo)、監(jiān)督全州文化市場綜合執(zhí)法工作。
7、負責廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管并實施準入和退出管理，指導(dǎo)對從事廣播電影電視制作民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作；組織推進廣播電影電視領(lǐng)域的公共服務(wù)，組織實施廣播電影電視重大工程，指導(dǎo)全州特別是扶助老少邊地區(qū)廣播電影電視建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電影電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
8、指導(dǎo)廣播電影電視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的科技工作，制定廣播電視專用網(wǎng)的具體規(guī)章和技術(shù)標準，指導(dǎo)分級建設(shè)和開發(fā)工作；編制全州廣播電視專用頻段的規(guī)劃，指配廣播電視頻率和功率等技術(shù)參數(shù)；按照有關(guān)技術(shù)標準指導(dǎo)廣播電視系統(tǒng)適用高新技術(shù)的科學(xué)研究和開發(fā)運用；負責監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出。
9、負責對黔南廣播電視臺實行行政管理，對黔南廣播電視臺宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；指導(dǎo)、管理廣播電影電視對外及對港澳臺的交流與合作。
10、負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，實施依法設(shè)定的行政許可并承擔相應(yīng)責任，負責市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，組織查處重大違法違規(guī)行為；指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放工作；組織開展出版物內(nèi)容監(jiān)督管理，指導(dǎo)有關(guān)黨和國家重要文件文獻、重點出版物的出版、印刷和發(fā)行工作。
11、對新聞出版、印刷、復(fù)制、音像制品單位和從事出版活動的機構(gòu)進行行業(yè)監(jiān)督管理；負責對設(shè)立、變更、兼并包裝裝潢印刷品企業(yè)和其他印刷品企業(yè)的審批進行備案；負責州內(nèi)記者站及記者的管理工作，組織查處重大新聞出版違法違規(guī)活動。
12、擬訂新聞出版、出版物市場工作計劃和“掃黃打非”行動方案并組織實施，負責組織查處非法出版物、非法出版活動和“掃黃打非”大案要案工作。
13、綜合管理全州文化遺產(chǎn)保護事業(yè)，指導(dǎo)全州文物的管理、保護、搶救、發(fā)掘、利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護、利用工作，負責縣級以上文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的審核報批工作。
14、指導(dǎo)全州博物館、紀念館、展覽館、陳列館(室)的規(guī)劃、建設(shè)和展覽工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)歷史文化名城(鎮(zhèn))、民族文化生態(tài)保護區(qū)、民族村寨建設(shè)規(guī)劃和保護工作。
15、負責全州著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件；組織推進軟件正版化工作。
16承辦州人民政府、省文化廳、省新聞出版廣電局、省版權(quán)局和省文物局交辦的其他工作事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責，州文化廣電新聞出版局(版權(quán)局、文物局)設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
1、辦公室
牽頭制定全州文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物事業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，負責有關(guān)工作的綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查；負責局機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、組織、人事、文秘、檔案、信訪、保密、調(diào)研、信息、國家安全和社會治安綜合治理工作；推進全州文化廣電體制機制改革工作；負責組織好信息上報與對外宣傳工作；負責全局重大活動相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)、接待工作；負責局機關(guān)的后勤管理和辦公自動化工作；負責辦公室相關(guān)職能的統(tǒng)計工作；管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)；負責局外聯(lián)工作；負責離退休人員的服務(wù)管理工作。
2、新聞出版（版權(quán)）政策法規(guī)科（加掛掃黃打非辦公室牌子）
負責全州有關(guān)文化市場法律法規(guī)的宣傳和貫徹落實；負責全州新聞、報刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)出版物、電子出版物發(fā)行和音像復(fù)錄、印刷行業(yè)等監(jiān)督管理工作，開展審核、審查等業(yè)務(wù)；負責全州文化市場宏觀管理，實施國家關(guān)于文化市場管理的法規(guī)政策；管理以商品形式進入流通領(lǐng)域的文化產(chǎn)品和營業(yè)性演出、文化娛樂等經(jīng)營活動；依法對文化經(jīng)營活動中的違法行為進行監(jiān)督、檢查，保護合法經(jīng)營，督導(dǎo)全州文化市場綜合執(zhí)法行政執(zhí)法工作；負責全州“掃黃打非”有關(guān)工作；負責全州新聞單位記者證的監(jiān)管，負責報刊社駐黔南分支機構(gòu)和記者站的監(jiān)管；指導(dǎo)全州農(nóng)家書屋建設(shè)；按照管理權(quán)限管理全州著作權(quán)、版權(quán)（包括計算機軟件著作權(quán)、版權(quán)）工作；組織推進軟件正版化工作。
負責對本局起草的有關(guān)文件進行合法性審核；行政復(fù)議、應(yīng)訴、許可和其他法律性事務(wù)。
3、公共文化科
編制并組織實施全州公共文化、藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合管理全州社會文化、藝術(shù)事業(yè)，研究擬定全州群眾文化、少數(shù)民族文化、少年兒童文化、公共圖書館、各類文化館（站）等公共文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)全州群眾文化建設(shè)和業(yè)務(wù)活動；負責全州文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室、文化信息資源共享工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施項目的申報、建設(shè)和督導(dǎo)檢查工作；指導(dǎo)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)全州公共文化人員、文藝創(chuàng)作人員的培訓(xùn)和藝術(shù)表演隊伍的建設(shè)；指導(dǎo)民族民間藝術(shù)的發(fā)掘、提煉、整理；組織指導(dǎo)藝術(shù)研究、以舞臺藝術(shù)為重點的文化藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全州專業(yè)文藝的藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)研究、藝術(shù)科研工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州性重大節(jié)慶文化活動、非經(jīng)營性演出活動和重大藝術(shù)比賽、展覽；指導(dǎo)州直單位的文化活動和州直屬文化單位的業(yè)務(wù)建設(shè)。
4、文化遺產(chǎn)保護管理科。
主要負責制定全州文物、民族民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規(guī)劃并組織實施，組織實施全州博物館、紀念館、展覽館、陳列館（室）的規(guī)劃、建設(shè)和利用工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)歷史文化名城（鎮(zhèn)）、民族文化生態(tài)保護區(qū)、民族村寨建設(shè)規(guī)劃和保護工作；組織實施全州文物、民族民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、研究、發(fā)掘、整理、搶救、保護、維修和利用工作；組織國家、省、州級文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目的申報與評審工作；管理國家級、省級、州級文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；組織全州文化遺產(chǎn)宣傳工作。
5、文化產(chǎn)業(yè)科。
主要負責貫徹執(zhí)行國家文化產(chǎn)業(yè)政策，擬訂全州（文化、新聞出版、版權(quán)、文物、廣播電影電視）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；指導(dǎo)和管理文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜；調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；研究擬訂文化、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)的管理實施辦法和相關(guān)政策，指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和組織實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；組織擬制重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)方案，指導(dǎo)重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
6、廣電事業(yè)科。
主要負責編制擬定全州廣播電視事業(yè)及視聽類新媒體發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)廣播電視系統(tǒng)的技術(shù)運行維護和監(jiān)測以及計量檢測工作；負責廣播電視的安全播出監(jiān)管和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督保障工作；監(jiān)督管理廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。承擔全州廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測網(wǎng)的規(guī)劃并指導(dǎo)實施；編制全州廣播電視專用頻段規(guī)劃，指配全州發(fā)射功率的廣播電視頻率（頻道）與功率技術(shù)參數(shù)；承辦廣播電視電影科技管理和交流等工作，會同有關(guān)主管部門指導(dǎo)從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作，負責技術(shù)人才教育和培訓(xùn)，組織廣播電視科技成果評審；負責全州廣播電影電視的統(tǒng)計工作；監(jiān)督實施廣播電視“村村通”工程、無線覆蓋工程，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)頻廣播的技術(shù)維護。
負責對外宣傳的組織協(xié)調(diào)工作；承辦縣級以上廣播電視播出機構(gòu)、廣播電視節(jié)目、頻道頻率的建立與撤銷的審查報批工作；對全州廣播電視播出（轉(zhuǎn)播）機構(gòu)的業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)監(jiān)督全州廣播電影電視的宣傳、播出，（轉(zhuǎn)播）工作，研究廣播電視宣傳工作的改革；指導(dǎo)黔南廣播電視臺的重大宣傳工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州性重大廣播電影電視宣傳活動；監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目的評獎活動；指導(dǎo)監(jiān)管移動電視業(yè)務(wù)及廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)；指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體的廣播影視節(jié)目播放；承辦信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務(wù)業(yè)務(wù)的審查報批并負責內(nèi)容監(jiān)管。擬定全州電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)、監(jiān)管電影發(fā)行和放映工作；負責州內(nèi)電影院線公司的行政管理工作；指導(dǎo)和組織實施全州農(nóng)村電影放映工程；負責各項電影專項資金及項目申報審核；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州性重大電影專題放映活動。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)：州紀委派駐州文化廣電新聞出版局(版權(quán)局、文物局)紀檢組、州監(jiān)察局派駐州文化廣電新聞出版局(版權(quán)局、文物局)監(jiān)察室。監(jiān)察室主任或副主任由同級干部兼任。
機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
州文化廣電新聞出版局(版權(quán)局、文物局)機關(guān)行政編制23名。其中：局長1名，副局長3名;紀檢組長1名，總工程師l名;正副科長(主任)8名。
機關(guān)工勤人員編制3名，由財政全額預(yù)算管理。
州文化市場執(zhí)法支隊參公編制10人。
州博物館編制 名
（五）其他事項
1、原州文化和廣播電影電視局(新聞出版局、版權(quán)局、文物局)管理的事業(yè)單位調(diào)整為州文化廣電新聞出版局(版權(quán)局、文物局)管理。
2、原州“掃黃打非”辦公室的職責劃入新聞出版（版權(quán)）政策法規(guī)科，加掛“掃黃打非”辦公室牌子。
（二）部門預(yù)算單位構(gòu)成：我部門由黔南州文化廣電新聞出版局本級及所屬黔南廣播電視臺、黔南州文化館、黔南州圖書館、黔南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心共5家單位組成。黔南州文化廣電新聞出版局本級是財政全額撥款行政單位、黔南廣播電視臺、黔南州文化館、黔南州圖書館、黔南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心是財政全額撥款事業(yè)單位。
3、部門人員構(gòu)成：
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單位名稱 |
編制數(shù) |
實有人數(shù) | |||
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小計 |
行政人數(shù) |
事業(yè)人數(shù) |
離退休人數(shù) | ||
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黔南州文化廣電新聞出版局本級 |
44 |
67 |
29人（行政19人、參公6人、工勤4人） |
1 |
37 |
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黔南州文化館 |
10 |
81 |
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47 |
34 |
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黔南州圖書館 |
25 |
31 |
|
18 |
13 |
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黔南廣播電視臺 |
102 |
98 |
|
98 |
34 |
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黔南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心 |
10 |
13 |
|
10 |
3 |
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合計 |
191 |
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29 |
174 |
121 |
三、部門預(yù)算公開報表及預(yù)算安排說明
（一）部門收支預(yù)算總體情況說明
2017年我部門預(yù)算收入8545814元，支出8545814元，收支平衡。其中：人員支出6758699元，占總支出79.09%；公用支出527115元，占總支出6.17%；項目支出1260000元，占總支出14.74%。
（二）部門收入總體情況說明
2017年我部門收入8545814元，其中：公共預(yù)算財政預(yù)算收入6769449元，占總收入79.21%；其他收入1776365元，占總收入20.79%。。
（三）部門支出總體情況說明
2017年我部門預(yù)算支出8545814元。按功能分類：文化體育與傳媒支出7407087元，占總支出86.68%；社會保障預(yù)就業(yè)支出426438元，占總支出4.99%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出316831元，占總支出3.7%；住房保障支出支出395458元，占總支出4.63%。
按經(jīng)濟科目分類：工資福利支出3253454元，占總支出38.07%；商品服務(wù)支出1787115元，占總支出20.91%；對個人和家庭補助支出3505245元，占總支出41.02%。
（四）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況
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2017年部門三公經(jīng)費預(yù)算公開表 | |||||
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公開單位：黔南州文化廣電新聞出版局 單位：萬元 | |||||
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項目內(nèi)容 |
2016年預(yù)算數(shù) |
2017年預(yù)算數(shù) |
增加 |
增長（%） |
增減變動原因 |
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合計 |
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因公出國（境）費用 |
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公務(wù)接待費 |
15 |
15 |
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公務(wù)用車購置費 |
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公務(wù)用車運行維護費 |
7 |
7 |
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注：我部門公務(wù)用車保有量共1輛。
（五）政府性基金預(yù)算支出情況
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2017年政府性基金預(yù)算收支情況表 | ||
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公開單位：黔南州文化廣電新聞出版局 單位：萬元 | ||
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2017年政府性基金收入預(yù)算數(shù) |
2017年政府性基金支出預(yù)算數(shù) |
備注 |
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0 |
0 |
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0 |
0 |
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說明：2017年我部門（單位）沒有政府性基金安排的支出。
四、其他重要事項說明
1、我局對原有制度進行修改和完善，制訂了公務(wù)接待管理、財務(wù)開支管理、督察督辦、會議學(xué)習(xí)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度，我們將嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和制度，加強內(nèi)部管理，提高工作效率、保障資金財產(chǎn)安全和加強廉政建設(shè)。
財務(wù)人員按照崗位職責做好資產(chǎn)管理、會計、出納、系統(tǒng)內(nèi)部審計等各項工作。不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況說明 2017年我局機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算126萬元，含局機關(guān)、州文化市場綜合執(zhí)法支隊、州博物館三個部門，總額比2016年增長9萬元。其中州博物館運行費用50萬元，實際我局2017年運行費用是減少的。下屬事業(yè)單位州文化館、圖書館及非遺中心的經(jīng)費上是獨立核算的，較2016年也有所增長，主要增長在人員支出方面。
3、政府采購情況
我單位物資采購均按政府采購要求進行，執(zhí)法率達100%。4、國有資產(chǎn)占有使用情況
我單位制度有《資產(chǎn)管理制度》，并按照制度及《黔南州州級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對我局的資產(chǎn)進行配置、處置報廢管理，固定資產(chǎn)實行實物建卡、責任到人的管理模式，每年末進行一次資產(chǎn)盤點，對符合處置條件的資產(chǎn)按照規(guī)定及程序進行處置，以確保我局國有資產(chǎn)的安全性和利用率。上年結(jié)轉(zhuǎn)占有使用國有資產(chǎn)388萬元。
5、預(yù)算收支增減變化情況說明
2017年我局預(yù)算收入8545814元，均為公共財政預(yù)算撥款收入，支出8545814元，收支平衡。其中：人員支出6758699元，占總支出79.09%；公用支出527115元，占總支出6.17%；項目支出1260000元，占總支出14.74%。
2016年收入預(yù)算總額為756萬元，均為公共財政預(yù)算撥款收入。相應(yīng)安排支出預(yù)算756萬元，文化體育與傳媒支出682萬元，占總支出90.21%；社會保障和就業(yè)支出2萬元，占總支出0.26%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出32萬元，占總支出4.23 %；住房保障支出 40萬元，占總支出5.29%；
2017年較2016年有所增長，人員支出是主要增長的方面，其次是機關(guān)運行經(jīng)費。近年來，隨著文化生活的日益豐富，對文化事業(yè)的投入也逐步增加。
6、名詞解釋
“三公”經(jīng)費是指政府部門因公出國（境）費用、公務(wù)車購置及運行維護費、公務(wù)接待費產(chǎn)生的消費，是當前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題，實現(xiàn)負增長是大勢所趨。
會議費是指行政事業(yè)單位在會議期間按規(guī)定開支的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等支出。
培訓(xùn)費是指行政事業(yè)單位除因公出國（境）培訓(xùn)費以外的各類培訓(xùn)支出。
7、預(yù)算績效管理信息
2017年需公開本部門單位預(yù)算績效管理目標。
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序號 |
事項 |
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備注 |
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一、 |
2017年預(yù)算績效目標 | ||
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預(yù)算績效目標 |
貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物工作的法律法規(guī)和方針政策；起草全州文化藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、文化市場、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)、文物管理的規(guī)范性文件、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州文化、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理全州性重大文化和廣播電影電視活動。綜合管理全州文化藝術(shù)事業(yè)及藝術(shù)團體，管理全州文化藝術(shù)研究，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)；負責全州公共文化服務(wù)管理組織工作。歸口管理全州文化市場，指導(dǎo)、監(jiān)督全州文化市場綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全州博物館、紀念館、展覽館、陳列館(室)的規(guī)劃、建設(shè)和展覽工作；負責全州著作權(quán)管理工作，組織查處著作權(quán)侵權(quán)案件； |
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相關(guān)績效指標 |
完成州委、州政府安排的各項涉及文化、廣電、新聞出版事業(yè)的工作任務(wù)，認真履行好職能職責，不斷推進全州文化廣電新聞出版事業(yè)向前發(fā)展。 | |
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相關(guān)績效目標說明： | |||
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