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黔南布依族苗族自治州水務(wù)局2018年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開說明

黔南布依族苗族自治州水務(wù)局

2018年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開說明

?

一、目錄

1、目錄;

2、部門概括;

3、部門預(yù)算公開報表及預(yù)算安排情況說明;

4、其他重要事項說明;

二、部門概況

1、部門主要職能:

???(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)水務(wù)方面法律、法規(guī)方針、政策;負責擬訂全州水務(wù)工作的政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、組織編制全州有關(guān)方面的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,負責提出水務(wù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模方向、政府財政性資金安排意見,在權(quán)限范圍內(nèi)審批、核準全州的水務(wù)固定資產(chǎn)投資項目;提出全州水務(wù)建設(shè)投資安排建議并組織實施。
???(二)統(tǒng)一管理全州水資源,水資源合理開發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。水資源保護工作。監(jiān)測州域內(nèi)河流水庫的水量、水質(zhì),審定水域納污能力;審批州域內(nèi)湖庫、河道排污口的設(shè)置、改建和擴建。
???(三)負責防治水旱災(zāi)害承擔州防汛抗旱指揮部日常工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全州防汛抗旱工作。 對主要河流和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度。
???(四)負責節(jié)約用水工作。擬訂全州節(jié)約用水政策,編制全州計劃內(nèi)用水、用水規(guī)劃、制定有關(guān)標準。
???(五)負責全州供水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。
???(六)負責地下水資源(含地熱水)勘查、動態(tài)監(jiān)測等地下水資源行政管理職能;負責非耕地灘涂管理、開發(fā)和保護。
???(七)負責防治水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的預(yù)防監(jiān)督、綜合防治和執(zhí)法管理工作,審核權(quán)限范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。
???(八)組織、指導(dǎo)水務(wù)設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護。指導(dǎo)江河治理、開發(fā)和保護;指導(dǎo)水務(wù)工程建設(shè)與運行管理,實施具有控制性的跨縣(市)的重要水務(wù)工程建設(shè)和管理。
???(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利水電工作。協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、“五小”水利工程等建設(shè)與管理;農(nóng)村水能資源開發(fā),煙水配套工程的技術(shù)管理,水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。
?? (十)負責重大涉水違法事件的查處工作。指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管;水務(wù)建設(shè)市場、水務(wù)工程招標的監(jiān)督管理、水務(wù)工程建設(shè)監(jiān)督。
???(十一)負責涉河建設(shè)項目論證;指導(dǎo)全州江河、湖庫的綜合治理開發(fā)與保護;河道沙石管理。
??? (十二)開展水務(wù)科技工作,水務(wù)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、承擔水務(wù)統(tǒng)計、州際河流有關(guān)事務(wù)和對外合工作。
???(十三)指導(dǎo)全州水務(wù)行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作和職工隊伍、服務(wù)體系建設(shè)、指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)勞動保護工作。???
??? (十四)指導(dǎo)大中型重點骨干水務(wù)工程建設(shè)管理工作。

??? (十五)? 承辦州人民政府和省水利廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

交辦的其他事項。

?????? ?? 2、部門預(yù)算單位構(gòu)成:我部門由水務(wù)局本級及所屬防汛抗旱排澇管理服務(wù)中心、州水政監(jiān)察支隊、州水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、州水土保持站、州電力建設(shè)管理站、州水資源管理中心、州芒勇水庫管理處、黔南州骨干水源工程建設(shè)管理局、黔南州高車水庫管理處共10家單位組成。州水務(wù)局本級是財政全額撥款行政單位,防汛抗旱排澇管理服務(wù)中心、州水政監(jiān)察支隊、州水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站、州水土保持站、州電力建設(shè)管理站、州水資源管理中心、州芒勇水庫管理處,黔南州骨干水源工程建設(shè)管理局是財政全額撥款事業(yè)單位黔南州高車水庫管理處是副縣級財政差額撥款事業(yè)單位。

3、部門人員構(gòu)成:??????????? 部門人員構(gòu)成:

單位名稱

編制數(shù)

實有人數(shù)

小計

行政人數(shù)

事業(yè)人數(shù)

離退休人數(shù)

州水務(wù)局本級

25

136

26

0

110

州抗旱排澇管理服務(wù)中心

11

9

0

9

0

州水政監(jiān)察支隊

18

17

0

17

0

州水利水電電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站

8

8

0

7

1

州水土保持站

22

27

0

14

13

州電力建設(shè)管理站

41

63

0

36

27

州水資源管理中心

8

6

0

6

0

州芒勇水庫管理處

8

3

0

3

0

骨干水源工程建設(shè)管理局

30

24

0

24

0

州高車水庫管理處

7

6

0

6

0

合計

178

299

26

122

151

?

三、部門預(yù)算公開報表及預(yù)算安排說明

??? 2018年初部門預(yù)算公開共含7張報表

(一)部門收支預(yù)算總體情況說明

2018年度我部門預(yù)算收入37982050元,支出37982050元,收支平衡;2017年度部門預(yù)算收入39195826元,支出39195826 元。2018年比上年減少1213776,同比減少3.10%。其原因是:其原因是:(2017年部門預(yù)算收入39195826元中包含由社保基金撥付的退休人員統(tǒng)籌內(nèi)養(yǎng)老金收入6311814元,而2018年部門預(yù)算收入33761558元中不包含該部分。因而產(chǎn)生減少比率,實際上是有所增加(人員經(jīng)費增加)的。)

?

?

?

??? (二)部門收入總體情況說明

2018年度部門預(yù)算收入為45092985元,2017年度部門預(yù)算收入為39195826元。2018年比上年增加5897159,同比增長)15.05%,其原因是:其原因是:人員工資增長及單位總?cè)藬?shù)增加。

其中:公共預(yù)算財政預(yù)算收入37982050元,占總收入84.23%;非財政撥款收入(社會保險基金統(tǒng)籌收入)7110935元,占總收入15.77%。

(三)部門支出總體情況說明

2018年度部門預(yù)算支出37982050 元,2017年度部門預(yù)算支出39195826元。2018年比上年或減少1213776,同比增減少3.10%,其原因是:2017年部門預(yù)算支出39195826元中包含由社保基金撥付的退休人員統(tǒng)籌內(nèi)養(yǎng)老金6311814元,而2018年部門預(yù)算支出37982050元中不包含該部分。因而產(chǎn)生減少比率,實際上是有所增加(人員經(jīng)費增加)的。

按功能分類:一般公共服務(wù)支出0元,占總支出0%;社會保障預(yù)就業(yè)支出1884861元,占總支出4.96%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出752449元,占總支出1.98%;住房保障支出支出1691963元,占總支出4.45%;農(nóng)林水事務(wù)支出33652777元,占總支出88.61%。

按部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目:工資福利支出19117061元,占總支出50.33%;商品服務(wù)支出15229287元,占總支出40.10%;對個人和家庭補助支出3635702元,占總支出9.57%。

按政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目:機關(guān)工資福利支出4233974元,占總支出的11.15%;機關(guān)商品服務(wù)支出14334739元,占總支出的37.74%;對事業(yè)單位經(jīng)常性補助1577635元,上總支出的41.54%;對個人和家庭的補助3635702元,占總支出的9.57%。

(四)“三公”經(jīng)費預(yù)算情況

2018年部門三公經(jīng)費預(yù)算公開表

公開單位:黔南州水務(wù)局????????????????????????????????????????????????? 單位:萬元

項目內(nèi)容

2017年預(yù)算數(shù)

2018年預(yù)算數(shù)

增加

增長(%)

增減變動原因

合計

40.5

38.50

-2

-4.94

遵守八項規(guī)定,厲行節(jié)約

因公出國(境)費用

2

5

3

150

業(yè)務(wù)量增加,預(yù)算增加

公務(wù)接待費

5.3

5.5

0.2

3.77

遵守八項規(guī)定,厲行節(jié)約

公務(wù)用車購置費

0

0

0

0

公務(wù)用車運行維護費

33.20

28

-5.2

-15.66

遵守八項規(guī)定,厲行節(jié)約

注:我部門公務(wù)用車保有量共9輛。

?

(五)政府性基金預(yù)算支出情況

2018年政府性基金預(yù)算收支情況表

公開單位:黔南州水務(wù)局?????????????????????????????????????????????????? 單位:萬元

2018年政府性基金收入預(yù)算數(shù)

2018年政府性基金支出預(yù)算數(shù)

備注

0

0

2018年我單位無政府性基金支出

0

0

2018年我單位無政府性基金支出

說明:2018年我部門(單位)沒有政府性基金安排的支出。

四、其他重要事項說明

1.機關(guān)運行經(jīng)費說明

?? ??2018年我部門公用經(jīng)費共計1929287元,按部門經(jīng)濟科目分類,其中:差旅費425000元,占公用經(jīng)費支出22.03%,因公出國出境費50000元,占公用經(jīng)費支出2.59%,會議費50000元,占公用經(jīng)費支出2.59%,辦公費247000元,占公用經(jīng)費支出12.80%,公務(wù)用車運行維護費280000元,占公用經(jīng)費支出14.51%,公務(wù)接待費55000元,占公用經(jīng)費支出2.85%,工會經(jīng)費208327元,占公用經(jīng)費支出10.80%,福利費170300元,占公用經(jīng)費支出8.83%,取曖費60元,占公用經(jīng)費支出0.01%,公務(wù)交通補貼267600元,占公用經(jīng)費支出13.87%,物業(yè)管理費130000元,占公用經(jīng)費支出6.74%;水費5000元,占公用經(jīng)費支出0.26%,培訓(xùn)費20000元,占公用經(jīng)費支出1.04%,電費5000元,占公用支出0.26%,其他商品及服務(wù)支出16000元,占公用經(jīng)費支出0.82%;按政府經(jīng)濟科目分類,其中:公務(wù)用車運行維護費100000元,占公用經(jīng)費支出5.18%,會議費30000元,占公用經(jīng)費支出1.55%,辦公經(jīng)費833739元,占公用經(jīng)費支出43.22%,因公出國出境費50000元,占公用經(jīng)費支出2.59%,公務(wù)接待費20000元,占公用經(jīng)費支出1.04%,商品和服務(wù)支出894548元,占公用經(jīng)費支出46.37%,其他商品和服務(wù)支出1000元,占公用經(jīng)費支出0.05%。

2政府采購情況

2018年無采購情況。

3.國有資產(chǎn)占有使用情況

2018年黔南州水務(wù)局本級占有使用國有資產(chǎn)36092730.71元,其中房屋2820842.12元,車輛8輛,1895094元,其他固定資產(chǎn)31376794.59元,本年報廢房屋2618064.75元,報廢車輛5臺,減少1380383.50元,其他固定資產(chǎn)增加290905元。黔南州骨干水源工程建設(shè)管理局占有使用國有資產(chǎn)908259元,其中:通用設(shè)備829649元,家具用具74550元。比2017年增加2500元,主要為家具用具。車輛保有量1輛,無房屋資產(chǎn)。黔南州高車水庫管理處占有使用國有資產(chǎn)72256.00元,包括辦公設(shè)備及家具用具等;所使用的房屋和車輛是屬于基建工程方面的,尚處于在建狀態(tài),所支付的資金財政未負擔。共計占用使用國有資產(chǎn)37073245.71元。

4.項目支出安排情況說明(按財政部門批復(fù)項目分項填列)

?州水務(wù)局本級2018年項目支出安排資金300萬元,全州水利扶貧管理工作經(jīng)費15萬,生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作經(jīng)費13萬,全州水政執(zhí)法監(jiān)督及水法律法規(guī)宣傳工作經(jīng)費15萬, 全州飲水安全管理工作經(jīng)費5萬,全州規(guī)劃計劃統(tǒng)計業(yè)務(wù)及水利項目績效評價工作經(jīng)費12萬,全州供排水污水再生水管理工作經(jīng)費10萬,全州水利日常工作管理專項業(yè)務(wù)經(jīng)費34萬,全州各類重點抗旱排澇任務(wù)工作經(jīng)費10萬, 國家水土保持項目建設(shè)管理工作經(jīng)費7萬,全面推進河長制工作落實工作經(jīng)費8萬,農(nóng)村小水電工程績效評價工作經(jīng)費5萬, 水資源“三條紅線”管理指標考核工作經(jīng)費20萬,全州防汛救災(zāi)工作經(jīng)費20萬, 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢測專項業(yè)務(wù)費6萬,全州防汛抗洪搶險工作經(jīng)費20萬,全州病險水庫管理工作經(jīng)費5萬,全州大江大河及中小河流治理管理工作經(jīng)費12萬,水利水電工程安全監(jiān)督工作經(jīng)費10萬,全州骨干水源工程及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理工作經(jīng)費15萬,小水電安全督導(dǎo)及管理工作經(jīng)費15萬,全州水生態(tài)文明建設(shè)、水利風景區(qū)創(chuàng)建管理工作經(jīng)費6萬, 黨建工作經(jīng)費8萬,全州抗旱服務(wù)技術(shù)和管理指導(dǎo)工作經(jīng)費10萬,水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費14萬,綠色水電工作經(jīng)費5萬。州骨干水源工程建設(shè)管理局2018年項目支出安排資金30萬,鳳山水庫項目5萬,骨干水源工程管理項目10萬,、大中型灌區(qū)項目5萬、石龍水庫項目10萬。

5.預(yù)算績效管理信息

2018年需公開本部門單位預(yù)算績效管理目標。

序號

事項

備注

一、

2018年預(yù)算績效目標

預(yù)算績效目標

1.嚴格控制“三公”經(jīng)費,壓縮會議費等支出,發(fā)揮預(yù)算資金使用效益
2.根據(jù)單位職能和年度工作計劃及完成設(shè)定目標(本年完成水利固定資產(chǎn)投資75億元。新開工建設(shè)15座水庫。實施河道治理項目20處。實施城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,改善40萬人飲水條件。實施“小康水”行動計劃和小農(nóng)水重點縣項目,發(fā)展耕地灌溉面積15萬畝。治理水土流失面積180平方公里。實施城鎮(zhèn)污水處理廠20座。水資源“三條紅線”管理指數(shù)達85%以上,新增水電裝機3萬千瓦。全面深化水務(wù)改革,切實加強水務(wù)管理,加快推進水治理能力和治理體系建設(shè)。

水庫可研報告完成水利部技術(shù)審查;繼續(xù)推進都勻大河、惠水平寨兩座中型水庫建設(shè),完成投資3億元;完成甕福大型灌區(qū)水價改革試點項目實施方案并開工建設(shè),完成都勻勻東、惠水小龍二期兩個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目申報。)

1.參考《黔南州財政局關(guān)于<黔南州州級部門預(yù)算績效目標管理暫行辦法>的通知》(黔南財監(jiān)〔2016〕5號)(電子版文件,請進入黔南人民政府網(wǎng)-信息公開-部門信息公開-州財政局-法規(guī)公文-政府文件-部門文件)

相關(guān)績效指標

確保全年完成水利固定資產(chǎn)投資75億元。其中:水利50億元、水務(wù)(供排水)20億元、水電5億元。
新開工建設(shè)平塘甲塘、福泉全家灣、羅甸納慶等15座水庫。實質(zhì)性推進福泉鳳山大型水庫建設(shè)。續(xù)建都勻大河、平塘擦耳巖、荔波拉寨、惠水平寨、羅甸林霞等20座水庫。
實施“小康水”行動計劃,按照“整縣推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以大并小、小小聯(lián)合”方式,深入實施城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,改善40萬人的飲水條件。加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造項目、小型農(nóng)田水利項目縣、農(nóng)業(yè)水價綜合示范項目建設(shè),發(fā)展耕地灌溉面積15萬畝。加快推進水利扶貧,在政策、項目和資金上優(yōu)先向平塘大塘、長順代化2個省級極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、15個一類貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1個重點幫扶責任村傾斜。
圍繞全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點目標要求,全力推進水生態(tài)文明建設(shè)。全面實行最嚴格水資源管理制度,強化“三條紅線”管控,組織抓好2017年度最嚴格水資源管理制度考核工作,確保增比進位指標水資源“三條紅線”管理指數(shù)達85%以上。落實用水總量、用水效率雙控行動計劃,推進區(qū)域水資源承載能力評價和節(jié)水載體建設(shè)。圍繞“十三五”期“建成100座污水處理廠、2018年前實現(xiàn)60%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具備污水收集處理能力、2020年實現(xiàn)全覆蓋”的目標任務(wù),2018年實施城鎮(zhèn)污水處理廠20座,。治理河道項目20處,在保證防洪功能的前提下,著力打造水生態(tài)和水環(huán)境。繼續(xù)推進小流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,治理水土流失治理面積180平方公里。繼續(xù)實施都勻東湖和兩河匯等一批水生態(tài)文明工程,推進以杉木湖為重點的一批江河湖庫連通項目建設(shè),提高重點區(qū)域水資源調(diào)配能力。抓好水利風景區(qū)申報、建設(shè)、管理等各項工作。
突出江河湖庫管護,全面推行河長制。按照省委和省政府出臺的《貴州省全面推行河長制總體工作方案》要求,進一步完善以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制為核心,以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護修復(fù)為重點,以水環(huán)境綜合治理為抓手,著力構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的江河湖庫管理保護機制。積極爭取財政專項資金,為全面推行河長制提供資金保障。加強宣傳引導(dǎo),營造全社會關(guān)心關(guān)注、支持參與、愛護保護江河湖庫的良好氛圍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進“河長制、河長治”常態(tài)化運行,營造生態(tài)宜居的良好環(huán)境。落實“一河一策”和重要河段分行業(yè)“水污染整治”三年行動計劃,從2018年起每年1-3月開展一次重要河流聯(lián)合執(zhí)法“風暴行動”,維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。開展河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè),構(gòu)建涵蓋河道基本信息、環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、水污染變化等功能的實時監(jiān)測管理平臺,提升江河湖庫保護管理水平。實施《黔南州城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2018-2020年)》,按照“以城帶鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)打捆、整市推進、政府引導(dǎo)、市場運作”的原則,2018年前完成都勻市和惠水縣供排水一體化改革試點,以試點示范帶動推動全州供排水一體化改革。繼續(xù)申辦第六屆“水生態(tài)文明?黔南論壇”,進一步擦亮水生態(tài)文明黔南品牌,為全州舉辦2020年第四屆綠化博覽會添光溢彩。

大河可研報告1份;大河、平寨水庫完成3億元投資;完成甕福大型灌區(qū)水價改革試點項目實施方案并開工建設(shè),完成都勻勻東、惠水小龍二期兩個中型灌區(qū)節(jié)水改造項目申報。

相關(guān)績效目標說明:
1.產(chǎn)出指標:包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。
2.效益指標:包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、環(huán)境效益指標、可持續(xù)影響指標。
3.滿意度指標:指服務(wù)對象或項目受益人對預(yù)算支出效果的滿意度
4.其他指標:指針對預(yù)算部門或項目特點設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門或項目的個性化指標。

6.部分專有名詞解釋

專有名詞解釋:

(1)“三公經(jīng)費”:是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。”其中,因公出國(境)費指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

(2)機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

? (3)人員經(jīng)費:指為保障單位正常運行支付給個人的工資、社保資金、住房公積金等各項人員費用。

? (4)大中型灌區(qū):灌區(qū)一般是指有可靠水源和引、輸、配水渠道系統(tǒng)和相應(yīng)排水溝道的灌溉面積,根據(jù)我國水利行業(yè)的標準規(guī)定,控制面積在20000hm2以上的灌區(qū)為大型灌區(qū),控制面積在667--20000hm2以上的灌區(qū)為中型灌區(qū)。

(5)大型水庫:水庫是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。按總庫容小型水庫小(二)型10--100萬立方米,中型水庫1000萬立方米--1億立方米,大型水庫大(二)型1-10億立方米,大(一)型大于10億立方米。

黔南布依族苗族自治州水務(wù)局2018年部門預(yù)算批復(fù)表.xlsx

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