第一部分:部門概況
(一)負責(zé)全州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的方針政策、法律法規(guī),擬訂全州種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,并組織實施;承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展預(yù)測及綜合統(tǒng)計工作,組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展綜合性文件;提出處理農(nóng)村改革和發(fā)展重大問題的原則和措施的建議;參與涉農(nóng)的財稅、價格、金融保險、進出口等政策擬訂;組織起草農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)范性文件;承擔(dān)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責(zé)任。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁工作;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作;擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施,指導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展。
(三)指導(dǎo)全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。組織落實促進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善;提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、州級發(fā)展農(nóng)業(yè)的財政性資金安排建議;編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行;提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建設(shè);配合有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)項目。
(四)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。組織擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施;提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策建議;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè);提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進出口的建議;研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃;培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息;擬訂有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門組織實施;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè);依法實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證;組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
(六)組織農(nóng)牧漁業(yè)行政執(zhí)法工作。依法開展有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行政許可及監(jiān)督管理。實施農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理;負責(zé)漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理;擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的地方標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門監(jiān)督實施;開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機安全監(jiān)理。
(七)負責(zé)動物重大疫病及農(nóng)作物重大病蟲害防控。會同有關(guān)部門擬訂動植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè);組織、監(jiān)督州內(nèi)動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅;組織植物檢疫性有害生物普查;承擔(dān)州外引進農(nóng)作物種子(種苗)檢疫審批工作;負責(zé)獸醫(yī)醫(yī)改、獸藥藥政監(jiān)督管理工作。
(八)負責(zé)畜禽屠宰行業(yè)統(tǒng)計;負責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開展監(jiān)督檢查、技術(shù)鑒定等活動。
(九)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情;組織開展種子、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥工作;提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(十)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息。監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行,發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息;開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作;負責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
(十一)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策,會同有關(guān)部門組織州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;負責(zé)產(chǎn)業(yè)科技成果管理,組織引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù);負責(zé)農(nóng)業(yè)動植物新品種保護、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)加工許可和安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。
(十二)負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)技能開發(fā),組織農(nóng)村實用人才和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作;組織和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)工人等級考核與評審工作,會同有關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)管理干部和技術(shù)人員的教育培訓(xùn);會同有關(guān)部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人員從業(yè)資格管理,負責(zé)農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作。
(十三)負責(zé)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物物種資源的保護和管理,負責(zé)水生野生動植物保護工作;擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良措施并指導(dǎo)實施,依法管理耕地質(zhì)量;運用工程、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施,發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè);會同有關(guān)部門處理重大漁事糾紛,維護淡水管轄水域漁業(yè)權(quán)益;行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。
(十四)負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村能源有關(guān)工作。制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)村可用再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理;劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;負責(zé)保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境;牽頭管理外來物種。
(十五)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)。
(十六)組織和指導(dǎo)全州社會主義新農(nóng)村建設(shè)。提出農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展政策建議,并協(xié)調(diào)相關(guān)事項;組織開展新農(nóng)村建設(shè)試點工作;參與農(nóng)村社會發(fā)展、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)相關(guān)工作。
(十七)承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)。參與農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則擬訂;組織開展對外農(nóng)業(yè)貿(mào)易和經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作;參與農(nóng)業(yè)對外援助政策和規(guī)劃擬訂,協(xié)助有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)外援項目。
(十八)負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地(含耕地、草原、水域、灘涂)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及有關(guān)合同管理,負責(zé)調(diào)處合同糾紛,協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入不動產(chǎn)的過渡期內(nèi),會同國土資源負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作。
(十九)承辦州委、州政府和省農(nóng)業(yè)委員會交辦的其他事項。
2、2016年部門決算單位構(gòu)成:黔南州農(nóng)業(yè)委員會本級是財政全額撥款行政(含列入財務(wù)統(tǒng)一核算的參公、事業(yè))單位。
3、部門人員構(gòu)成:
黔南州農(nóng)業(yè)委員會決算相關(guān)單位和人員構(gòu)成如下表:
在職在編人數(shù) |
行政在職 |
事業(yè)在職 |
離退休 |
實有人數(shù)合計 |
183人 |
49人 |
106人 |
130人 |
285人 |
第二部分:2016年決算說明
(一)2016年度部門預(yù)算總體執(zhí)行情況。
1. 2015年度收入決算總額為4288.49萬元,2016年度收入決算總額為4486.84萬元,比上年增加198.35萬元,同比增加4.62%,其原因是:由于2016年代政府召開全州性會議和農(nóng)產(chǎn)品博覽會、人員經(jīng)費等費用的增加,因此2016年收入決算數(shù)增加。
2.2015年度支出決算總額為4288.49萬元, 2016年度支出決算總額為4486.84萬元,比上年增加198.35萬元,同比增加4.62%,其原因是: 由于2016年代政府召開全州性會議和農(nóng)產(chǎn)品博覽會、人員經(jīng)費等費用的增加,因此2016年支出決算數(shù)增加。
2016年政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出情況說明
1.2015年度收入決算總額為0元,2016年度政府性基金預(yù)算財政撥款收入決算總額為0萬元。
2.2015年度支出決算總額為0萬元,2016年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算總額為0萬元。
3、2016年部門收入4486.84萬元,支出4315.47萬元,收支基本平衡。
其中,支出按性質(zhì)和經(jīng)濟分類具體為:1、人員支出2793.49萬元,占總支出64.73%;2、公用支出429.88萬元,占總支出9.96%;3、項目支出1092.1元,占總支出25.31%。
支出按功能分類情況具體為:1、一般公共服務(wù)支出415.8萬元,占總支出的9.64%;2、科學(xué)技術(shù)支出50萬元,占總支出的1.16%;3、社會保障和就業(yè)支出18.87萬元,占總支出的0.44%;4、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出103.68萬元,占總支出的2.4%;5、農(nóng)林水支出3548.16萬元,占總支出的82.22%;6、住房保障支出178.98萬元,占總支出的4.14%。
2016年總收入為4486.84萬元,其中:財政撥款收入為4486.84萬元,占總收入的100%。
2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出為4315.49萬元。按功能科目分項支出如下:
1、一般公共服務(wù)支出415.79萬元;是按照國家和省州的相關(guān)規(guī)定,主要用于職工工資津貼補貼,州政府目標(biāo)考核獎等支出。
2、科學(xué)技術(shù)支出50萬元;主要用于委屬事業(yè)單位州農(nóng)科所等機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)公益研究等科學(xué)技術(shù)方面的支出。
3、社會保障和就業(yè)支出18.87萬元。主要用于委機關(guān)、委屬事業(yè)單位職工按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)繳納的失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等方面的支出。
4、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出103.68萬元。主要按照國家相關(guān)規(guī)定和醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)用于委機關(guān)行政和事業(yè)單位基本醫(yī)療補助、公務(wù)員醫(yī)療補助等支出。
5、農(nóng)林水支出3548.15萬元。主要用于委機關(guān)和委屬事業(yè)單位行政和事業(yè)單位機構(gòu)運行(含在職和離退休工資津貼等支出)、科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、病蟲害控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、執(zhí)法監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理、防災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)資源保護修復(fù)與利用、蔬菜果樹星火項目、壩固種畜場職能轉(zhuǎn)變補助等農(nóng)業(yè)方面的支出。
6、住房保障支出178.98萬元。用于委機關(guān)和事業(yè)單位在職人員按照公積金管理辦法繳納的公積金的支出。
(四)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。
2016年委機關(guān)和所屬事業(yè)單位基本支出為3223.39萬元,日常公用經(jīng)費支出429.89萬元,基本支出較上年同比減少了5.16%;日常公用支出較上年減少了6.88%,主要原因是嚴格執(zhí)行州級預(yù)算管理,嚴控“三公經(jīng)費”等支出。
1、支出占比情況。2016年財政撥款支出 “三公經(jīng)費”共計支出113.62萬元,其中,因公出國(境)費支出決算2.63萬元,占2.31%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算92.95萬元,占81.8%;公務(wù)接待費支出決算18.95萬元,占16.67%。
2、較上年增減變動情況。州農(nóng)委2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2015年度決算數(shù)減少17.5萬元,下降13.34%。其中:
因公出國(境)支出決算數(shù)比2015年度決算數(shù)增加2.63萬元,原因為根據(jù)省農(nóng)委組團到美國考察(1人)。
公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算數(shù)比2015年度決算數(shù)減少21.99萬元,下降19.28%。主要是進一步加強和規(guī)范公務(wù)用車配備和使用管理,節(jié)約開支,有效降低了公務(wù)用車相關(guān)費用。
公務(wù)接待費支出決算數(shù)比2015年度決算數(shù)增加1.86萬元,增加10.88%。原因為2016年黔南州建州60州年州慶、增加了招商引資等方面的考察接待、接待廣州、蘭州考察團等。。
3、“三公經(jīng)費”的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2016年12月委機關(guān)和所屬事業(yè)單位公務(wù)車輛數(shù)為11輛,因公出國(境)1人,國內(nèi)公務(wù)接待為185批次,接待1915人次。
(五)政府采購支出情況說明。
2016年委機關(guān)和下屬事業(yè)單位累計發(fā)生政府采購支出22.06萬元。主要為辦公設(shè)備等購置,按照采購辦的規(guī)定,采取政府采購協(xié)議供貨購買。
(六)國有資產(chǎn)占用情況說明。
2016年12月委機關(guān)和下屬事業(yè)單位資產(chǎn)合計為3250.23萬元:流動資產(chǎn)1797.65萬元;固定資產(chǎn)價值1452.58萬元,其中:房屋738.42萬元,車輛11臺價值194.7萬元,其他固定資產(chǎn)為519.37萬元。
第三部分:部分名詞解釋
(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指財政當(dāng)年撥付的資金。
(二)其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、等以外的各項收入。主要包括非本級財政撥款、事業(yè)單位的投資收益等收入。
(三)“三公”經(jīng)費
納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(四)運行經(jīng)費為保障單位運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用
第四部分2016部門決算公開表(01-08表)
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