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黔南布依族苗族自治州林業(yè)局(本級) 2019年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開說明


黔南布依族苗族自治州林業(yè)(本級)

2019年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算公開說明


一、目錄

1.目錄;

2.部門概括;

3.部門預(yù)算公開報表;

4.部門預(yù)算安排情況說明;

5.其他重要事項說明;

二、部門概況

1.部門主要職能:

一是負責(zé)全州林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,貫徹執(zhí)行國家林業(yè)工作的方針、政策和法律、法規(guī)及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,擬訂林業(yè)發(fā)展的地方性政策、法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施;二是組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和石漠化的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作;三是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全州造林綠化工作,制定全州造林綠化的指導(dǎo)性計劃,擬訂相關(guān)地方標準和規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行;四是指導(dǎo)、監(jiān)督各類公益林、商品林的培育和天然林保護工程、退耕還林工程等林業(yè)重點工程建設(shè)。五是指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;六是指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、造林綠化工作,承擔(dān)省綠化委員會的具體工作;七是承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林防火工作的責(zé)任,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林撲火隊伍的防撲火工作,承擔(dān)省人民政府森林防火指揮部的具體工作;八是承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任,指導(dǎo)全州森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊伍,指導(dǎo)全省林業(yè)重大違法案件的查處。九是指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作;十是擬訂全州林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,組織重大林業(yè)科研、技術(shù)攻關(guān)和科研成果的鑒定、推廣;十一是負責(zé)專業(yè)人才培訓(xùn)和林業(yè)隊伍建設(shè)工作;十二是指導(dǎo)全州農(nóng)村林業(yè)社會化服務(wù)體系和林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)。承辦州人民政府和省林業(yè)廳交辦的其他事項。

  1. 部門預(yù)算單位構(gòu)成:我部門由黔南州林業(yè)局本級及所屬黔南州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、黔南州林業(yè)科學(xué)研究所、黔南州林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站3家單位組成。黔南州林業(yè)局本級是財政全額撥款行政單位,黔南州林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院是財政全額撥款事業(yè)單位,黔南州林業(yè)科學(xué)研究所是財政全額撥款事業(yè)單位、黔南州林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站是財政全額撥款事業(yè)單位。


  2. 部門人員構(gòu)成:

黔南州林業(yè)局是全額撥款行政單位,2018年末機構(gòu)編制數(shù)136人,其中:行政編制31人,比上年減少3人,由于合并單位人員到州紀委部門;事業(yè)編制105人。單位本年年末實有人數(shù)共178(含林科院、規(guī)劃院、科技推廣站等直屬單位),今年新招聘人才1人,比上年增加1人。其中:行政人員30人,事業(yè)人員82(含林科院、規(guī)劃院、科技推廣站等直屬單位、退耕還林中心、天保中心、病蟲檢疫站、營林站、種苗站、公益林管理中心、防火中心、林權(quán)中心。)離退休人員66人(離休2人、退休64人含林科院、規(guī)劃院、科技推廣站等直屬單位),其中今年離休死亡1人,比上年減少1人;在職轉(zhuǎn)退休3人,比上年增加3人。


單位名稱

編制數(shù)

實有人數(shù)

小計

行政人數(shù)

事業(yè)人數(shù)

離退休人數(shù)

黔南州林業(yè)局本級

136

178

30

82

66













合計

136

178

30

82

66


三、部門預(yù)算公開報表及預(yù)算安排說明

2019年初部門預(yù)算公開共含10張報表(公開范圍包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算,涉密單位除外),各部門在公開時如無相關(guān)預(yù)算收入支出,須公開空表并說明無相關(guān)預(yù)算收支。具體參考以下格式:

(一)部門收支預(yù)算總表

(二)部門收入預(yù)算總表

(三)部門支出預(yù)算總表

(四)部門財政撥款收支預(yù)算總表

(五)部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

(六)部門一般公共預(yù)算基本支出明細表(按經(jīng)濟分類)

(七)部門政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表

(八)單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費明細表

(九)部門預(yù)算批復(fù)總表

(十)部門項目經(jīng)費明細表

詳見公開附件。

四、部門預(yù)算安排說明

(一)部門收支預(yù)算總體情況說明

2019年度我部門預(yù)算收入47,366,520元,支出47,366,520元,收支平衡;2018年度部門預(yù)算收入40,683,078元,支出37,485,862元,比上年增加6,683,442元,同比增加16.43%。其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加,項目資金今年比上年多增加政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金)。


2019年部門收支總體情況說明表


公開單位黔南州林業(yè)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 單位:元


收入

支出


項目內(nèi)容

2018

2019

增加

增長(%)

2018

2019

增加

增長(%)

變動原因

合計

40683078

47366520

6683442

16.43

37485862

47366520

9880658

26.36

人員增加項目增加

人員經(jīng)費

17266962

18119042

852080

4.93

17266962

18119042

852080

4.93


人員增加

公用經(jīng)費

1898900

2057478

158578

8.35

1898900

2057478

158578

8.35

人員增加,公用經(jīng)費相應(yīng)增加

項目經(jīng)費

18320000

27190000

8870000

48.42

18320000

27190000

8870000

48.42

今年比上年多增加地方政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金。

其他

3197216

0

0

0

0

0

0

0

今年無非財政撥款



(二)部門收入總體情況說明

2019年度部門預(yù)算收入47,366,520元,2018年度部門預(yù)算收入為40,683,078元,比上年增加6,683,442元,同比增長16.43%,其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加,項目資金今年比上年多增加政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金)。

注:我單位無非財政撥款收入。

(三)部門支出總體情況說明

2019年度部門預(yù)算支出47,366,520元,2018年度部門預(yù)算支出37,485,862元,比上年增加9,880,658元,同比增長26.36%,其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加,項目資金今年比上年多增加政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金)。

按功能分類支出:一般公共服務(wù)支出20,176,520元,占總支出42.59%;會保障預(yù)就業(yè)支出1,695,039元,占總支出3.58%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出727,840元,占總支出1.54%;住房保障支出支出1,458,507元,占總支出3.08%;農(nóng)林水支出43,485,134,占總支出91.81%

按部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科:工資福利支出16,402,465元,占總支出34.63%;商品服務(wù)支出29,247,478元,占總支出61.75%;對個人和家庭補助支出1,716,577元,占總支出3.62%

按政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目:機關(guān)工資福利支出14,408,923元,占總支出的30.42%;機關(guān)商品服務(wù)支出29,247,478元,占總支出的61.75%對事業(yè)單位經(jīng)常性補助1,993,542,占總支出的4.21%;對個人和家庭補助支出1,716,577元,占總支出3.62%

(四)財政撥款收支總體情況

2019年度我部門預(yù)算財政撥款收入47,366,520元,支出47,366,520元,收支平衡;2018年度部門預(yù)算財政撥款收入40,683,078元,支出37,485,862元,比上年增加6,683,442元,同比增長16.43%。其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加,項目資金今年比上年多增加政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

單位:元



項目內(nèi)容

2018

2019

增加

增長(%)

2019年占比(%)

變動原因

合計

40683078

47366520

6683442

16.43

100

人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加、項目配套資金(森林生態(tài)效益補助)也增加

一般公共財政撥款收入

37485862

47366520

9880658

26.36

100

人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加、項目配套資金(森林生態(tài)效益補助)也增加

非財政撥款

收入

0

0

0

0

0

非財政撥款

收入

其他

3197216

0

0

0

0

無財政非稅收入



(五)一般公共預(yù)算支出情況

2019年度部門預(yù)算一般公共預(yù)算支出47,366,520元,其中:2130201行政運行16,295,134元;2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費1,576,564;2082701財政對失業(yè)保險基金的補助39,649;2082702財政對工傷保險基金的補助39,413;2082703財政對生育保險基金的補助39,413;2101101行政醫(yī)療133,117;2101102事業(yè)單位醫(yī)療339,852;2101103公務(wù)員醫(yī)療補助244,871;2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出10,000;2130209森林生態(tài)效益補償24,890,000;2130299其他林業(yè)和草原支出2,300,000;2210201住房公積金1,458,507,2019年度我部門預(yù)算一般公共預(yù)算支出47,366,520元,比上年增加6,683,442元,同比增長16.43%,其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加,項目資金今年比上年多增加政策性配套資金地方森林生態(tài)效益補償資金)。其中:2130201行政運行16,295,134元,比上年減少580,652元,同比減少3.44%2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費1,576,564,比上年增加90,332,同比增加6.08%;2082701財政對失業(yè)保險基金的補助39,649,比上年增加1,882,同比增加4.98%;2082702財政對工傷保險基金的補助39,413,比上年增加2257,同比增加6.07%;2082703財政對生育保險基金的補助39,413,比上年增加2257,同比增加6.07%;2101101行政醫(yī)療133,117,比上年減少4031,同比減少2.94%;2101102事業(yè)單位醫(yī)療339,852,比上年增加16,131,同比增加4.98%;2101103公務(wù)員醫(yī)療補助244,871,比上年增加13,975,同比增加6.05%;2101199其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出10,000,比上年增加0,同比增加0%;2130209森林生態(tài)效益補償24,890,000,比上年增加9,570,000,同比增加62.47%;2130299其他林業(yè)和草原支出2,300,000,比上年減少700,000,同比減少23.33%;2210201住房公積金1,458,507,比上年增加0元,同比增長0%

(六)一般公共預(yù)算基本支出情況(分人員經(jīng)費和公用經(jīng)費說明)

2019年度部門預(yù)算基本支出20,176,520元,其中:人員經(jīng)費支出18,119,042元,公用經(jīng)費支出2,057,478元。2018年度部門預(yù)算基本支19,165,862元,比上年增加1,010,658元,同比增長5.27%,其原因是:人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加)。其中:人員經(jīng)費支出18,119,042元,比上年增加852,080元,同比增長4.93%;公用經(jīng)費支出2,057,478元,比上年增加158,578元,同比增長8.35%


2019年部門收支總體情況說明表


公開單位黔南州林業(yè)局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?單位:元


收入

支出


項目內(nèi)容

2018

2019

增加

增長(%)

2018

2019

增加

增長(%)

變動原因

合計

19165862

20176520

1010658

5.27

19165862

20176520

1010658

5.27

人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加

人員經(jīng)費

17266962

18119042

852080

4.93

17266962

18119042

852080

4.93

人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加

公用經(jīng)費

1898900

2057478

158578

8.35

1898900

2057478

158578

8.35

人員增加公用經(jīng)費相應(yīng)增加



(七)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況

2019年部門三公經(jīng)費預(yù)算公開表

公開單位:黔南州林業(yè)局單位:元

項目內(nèi)容

2018年預(yù)算數(shù)

2019年預(yù)算數(shù)

增加

增長(%

增減變動原因

合計

553000

957000

404000

73.06

嚴格執(zhí)行公車改革制度。項目增加預(yù)計接待費增加,主要是籌辦綠博會、建設(shè)美麗黔南項目,上級指導(dǎo),視察多,所以比去年增加。







因公出國(境)費用

200000


200000

0

0

與上年一致。

公務(wù)接待費

100000

557000

457000

457

項目增加預(yù)計接待費增加,主要是籌辦綠博會、建設(shè)美麗黔南項目,上級指導(dǎo),視察多,所以比去年增加。

公務(wù)用車購置費

0

0

0

0

嚴格執(zhí)行公車改革制度。

公務(wù)用車運行維護費

253000

200000

-53000

-20.95

認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約要求,進一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開支.

注:我部門公務(wù)用車保有量共14輛。

(八)政府性基金預(yù)算支出情況

2019年政府性基金預(yù)算收支情況表

公開單位:黔南州林業(yè)局單位:元

2019年政府性基金收入預(yù)算數(shù)

2018年政府性基金支出預(yù)算數(shù)

備注

0

0


說明:2019年我部門(單位)沒有政府性基金安排的支出及非財政撥款情況說明。

五、其他重要事項說明

1.機關(guān)運行經(jīng)費說明(主要核查是否按部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類、政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類支出情況說明)

2019年我部門公用經(jīng)費共2,057,478元,其中:辦公費40,000,占公用經(jīng)費支出1.94%;印刷費10,000元,占公用經(jīng)費支出0.48%;印刷費10,000元,占公用經(jīng)費支出0.48%水費11,000,占公用經(jīng)費支出0.53%電費30,000,占公用經(jīng)費支出1.46%郵電費30,000,占公用經(jīng)費支出1.46%取暖費120,占公用經(jīng)費支出0.005%工會經(jīng)費184,385,占公用經(jīng)費支出8.96%福利費113,573,占公用經(jīng)費支出5.52%其他交通費304,200,占公用經(jīng)費支出14.79%會議費40,000,占公用經(jīng)費支出1.94%培訓(xùn)費30,000,占公用經(jīng)費支出1.46%勞務(wù)費30,000,占公用經(jīng)費支出1.46%公務(wù)接待費557,000,占公用經(jīng)費支出27.07%因公出國出境費200,000,占公用經(jīng)費支出9.72%公務(wù)用車運行維護費200,000,占公用經(jīng)費支出9.72%維修費20,000,占公用經(jīng)費支出0.97%其他商品服務(wù)支出257,200,占公用經(jīng)費支出12.5%

2.政府采購情況(主要核查單位是否按要求說明)

2019年當年無政府采購預(yù)算

3.國有資產(chǎn)占有使用情況(主要核查單位是否按要求說明)

2019資產(chǎn)較上年無變化,固定資產(chǎn)凈值14,191,028.29元,其中辦公樓凈值3491351.56元;車輛凈值4,299185.03;其他固定資產(chǎn)6,400491.70元。

4.預(yù)算績效管理情況。

2019年,實行績效目標管理的一級項目個,二級項目個,涉及財政撥款預(yù)算2719萬元。其中,納入部門預(yù)算重點績效評價的項目個,涉及財政撥款預(yù)算2489萬元。

涉及地方財政森林生態(tài)效益補償資金公開項目文本和績效目標及指標。

2019年需公開本部門單位預(yù)算績效管理目標。


序號

事項

備注

一、

2019年預(yù)算績效目標

預(yù)算績效目標

目標1:保障全州生態(tài)紅線的執(zhí)行,實施單位落實和實施好公益林的管護工作,為保護好“兩江”上游生態(tài)屏障做出積極貢獻。

目標2:指導(dǎo)并督促落實好全州638.25萬畝地方公益林的生態(tài)補償資金兌現(xiàn)工作,引導(dǎo)并鼓勵林農(nóng)積極參與生態(tài)建設(shè),改善環(huán)境質(zhì)量,為生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。

1.參考《黔南州財政局關(guān)于<黔南州州級部門預(yù)算績效目標管理暫行辦法>的通知》(黔南財監(jiān)〔20165號)(電子版文件,請進入黔南人民政府網(wǎng)-信息公開-部門信息公開-州財政局-法規(guī)公文-政府文件-部門文件)

相關(guān)績效目標

1.產(chǎn)出指標:地方公益林面積≥638.25萬畝,資金兌現(xiàn)率≥80%,年度補償資金兌現(xiàn)完成時限次年2月底前,年度補償資金支2489.175萬元,2.效益指標:權(quán)利人畝均獲得補償金額3.9-13元,公益林紅線保障率100%促進生態(tài)文明建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐,樹立人們的生態(tài)文明觀念,為人民提供美好的生活與生物多樣性環(huán)境,從而提升人民的幸福感。3。滿意度:林權(quán)所有者對補償工作滿意度為滿意。

相關(guān)績效目標說明:
1.
產(chǎn)出指標:包括數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等。
2.
效益指標:包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、環(huán)境效益指標、可持續(xù)影響指標。
3.
滿意度指標:指服務(wù)對象或項目受益人對預(yù)算支出效果的滿意度
4.
其他指標:指針對預(yù)算部門或項目特點設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門或項目的個性化指標。


5.項目支出安排情況說明(按財政部門批復(fù)項目分項填列)(主要核查單位是否按要求說明)

2019年一般公共預(yù)算支出中的項目是:1政策性配套經(jīng)費地方財政森林生態(tài)效益補償資金2489萬元,占相應(yīng)預(yù)算總額的91.54%,其以下情況說明:

  1. 總體概況

2004年,我州根據(jù)貴州林業(yè)廳關(guān)于國家級公益林實施的有關(guān)文件精神啟動實施了國家級公益林補償工作,結(jié)合國家森林生態(tài)效益補償政策的要求,隨后于2007年我州在荔波縣和平塘縣試點實施地方公益林森林生態(tài)效益補償工作。2009年發(fā)展到荔波、平塘、獨山、羅甸、惠水及三都共六個縣,按照《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進一步加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》要求,每年每畝5元補償標準進行地方公益林補償,由州、市()、縣三級按4:3:3的比例分級安排資金;2012年,省林業(yè)局出臺《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(黔財農(nóng)〔201285號)并在全州全面啟動實施地方公益林的森林生態(tài)效益補償工作,補償標準仍為每年每畝5元,配套比例不變,確定納入補償面積638.25萬畝。2014年,地方公益林的補償標準提高為每年每畝8元,資金配套比例仍然不變。

2012-2018年度州級財政共安排5424.33萬元對我州地方公益林的林權(quán)所有者或經(jīng)營管理者進行補償。按照《省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳關(guān)于印發(fā)<貴州省健全森林生態(tài)保護補償機制的實施方案>的通知》(黔林資發(fā)[2018]20號)“2018年將我州納入森林生態(tài)效益補償?shù)牡胤焦媪盅a償標準提高到10/畝,到2020年與國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準并軌”和省林業(yè)局的相關(guān)要求,我局申請2019年將補償標準提高為每年每畝13元,按省、州、縣三級4:3:3配套比例,州級財政需安排補償資金2489.175萬元。森林生態(tài)效益補償有關(guān)資金文件已明確“各級財政和林業(yè)主管部門發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排”。為了保障公益林管理工作的順利展開,州財政為我州安排公益林管理專項工作經(jīng)費,用于開展公益林區(qū)劃界定、管護核查、資金兌現(xiàn)、公益林檔案建立及管理工作監(jiān)督檢查等方面的支出。

二、立項依據(jù)

項目是根據(jù)省林業(yè)廳和財政廳于2012年修訂出臺《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(黔財農(nóng)〔201285號)要求,第二條“地方財政森林生態(tài)效益補償基金對我省地方公益林林權(quán)所有者的森林生態(tài)效益補償,專項用于地方公益林的保護和管理。”第八條“由省、市()、縣(市、區(qū))按4:3:3的比例分級安排資金,依據(jù)全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證所載面積和簽訂的現(xiàn)場界定書、管護協(xié)議兌現(xiàn)給林權(quán)所有者。”第十四條“各級財政和林業(yè)主管部門發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排,不得在地方財政森林生態(tài)效益補償基金中列支。”該項目符合我州立項的政策依據(jù)。

三、實施主體和管理制度

(一)實施主體

州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金實施主體明確是州財政局和州林業(yè)局,依據(jù)《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》(黔財農(nóng)〔201285號),第十條“地方財政森林生態(tài)效益補償基金安排,由省財政廳會同省林業(yè)廳根據(jù)確認的年度補償計劃、各級上報的地方財政森林生態(tài)效益補償基金申請報告和各級年度核查結(jié)果,將省級地方財政森林生態(tài)效益補償基金逐級下達到各市(州)、縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財政部門依據(jù)縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和自然保護區(qū)管理局核實確認的與全國統(tǒng)一式樣林權(quán)證所載面積和現(xiàn)場界定書數(shù)據(jù),按照補償標準及時將省、市(州)、縣(市、區(qū))分級安排的資金發(fā)放到林權(quán)所有者的“一折通”或集體公共賬戶上。”

(二)管理制度

為進一步加強對公益林的保護和管理,2014年,省林業(yè)廳修訂出臺了《貴州公益林保護和經(jīng)營管理辦法(2014年修訂)》(黔林資通〔2014199號)。為保障資金兌現(xiàn)安全,專項管理、專賬核算和縣級財政報賬制,確保專款專用,規(guī)定當年的補償基金必須于次年2月底前兌現(xiàn)完畢。為確保補償資金及時兌現(xiàn)給林權(quán)所有者和單位,實行省、州、縣(市)三級林業(yè)部門對公益林管理工作縣級自查、州級復(fù)查和省級績效核查,定時檢查跟蹤各單位補償資金兌現(xiàn)情況,并實行全州通報和限期整改情況上報制度,不斷完善補償工作。

  1. 實施方案

?(一)實施方案

州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金用于全州638.25萬畝地方公益林林權(quán)所有者的森林生態(tài)效益補償,發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費用于全州納入補償?shù)?/span>638.25萬畝地方公益林的管護核查及檔案管理,公益林數(shù)據(jù)庫年度變更,檢查監(jiān)督資金兌現(xiàn)及使用管理等的方面的支出。

  1. 專項資金使用范圍

州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金用于對地方公益林林權(quán)所有者的補貼;發(fā)生的相關(guān)經(jīng)費用于開展公益林區(qū)劃界定、管護核查和資金兌現(xiàn)、公益林數(shù)據(jù)庫年度變更、信息系統(tǒng)建設(shè)維護、公益林檔案建立及管理工作監(jiān)督檢查等方面的支出。

(三)專項資金分配方式

州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金依椐森林生態(tài)地位、林齡、起源等重要性,對森林實施分級保護,將生態(tài)區(qū)位重要的林地納入地方公益林補償范圍。根據(jù)地方公益林面積和補償標準進行補償資金分配,并依據(jù)管護公益林成本、物價指數(shù)和財力狀況等,動態(tài)調(diào)整并穩(wěn)步提高公益林補償標準。

五、設(shè)立年限

申請2019年州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金至2023年。

六、總支出計劃及年度預(yù)算安排

(一)資金總需求及年度支出計劃

州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金用于全州638.25萬畝地方公益林林權(quán)所有者的森林生態(tài)效益補償,發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費用于開展公益林區(qū)劃界定、管護核查、資金兌現(xiàn)、信息系統(tǒng)建設(shè)維護、公益林檔案建立及管理工作監(jiān)督檢查等方面的管理經(jīng)費支出。資金來源財政撥款直接補助,2019年至2023年州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金安排5年資金總額13977.675萬元,其中2019年度安排資金總額2489.175萬元,2020年度安排資金總額2872.125萬元,2021年度安排資金總額2872.125萬元,2022年度安排資金總額2872.125萬元,2023年度安排資金總額2872.125萬元。

(二)州本級資金

1.2019年度州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金安排資金總額2489.175萬元.

2.2019年度州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金安排資金按各縣(市)納入補償?shù)牡胤焦媪置娣e乘以州級財政補償標準進行測算,2019年,申請將補償標準提高為每年每畝13元,依據(jù)《貴州省健全森林生態(tài)保護補償機制的實施方案》(黔林資發(fā)[2018]20號),一是完善森林生態(tài)效益補償制度。2018年將我州納入森林生態(tài)效益補償?shù)牡胤焦媪盅a償標準提高到10/畝,到2020年與國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準并軌。按省、市()、縣三級4:3:3配套比例,2019年度州級財政需安排補償資金2489.175萬元。(638.25×13×0.32489.175萬元);638.25萬畝地方公益林確定依據(jù)是《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省生態(tài)扶貧實施方案(2017-2020)的通知》(黔府辦發(fā)〔20181號);二是實施森林生態(tài)效益補償扶貧工程。根據(jù)省林業(yè)局關(guān)于地方公益林有關(guān)健全補償資金投入機制的要求,逐步提高納入森林生態(tài)效益補償?shù)?/span>638.25萬畝地方公益林補償標準,實現(xiàn)與國家級公益林補償標準并軌。州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費70萬元,其中州林業(yè)主管部門按管護單位數(shù)安排10萬元(1個單位×10萬元=10萬元);縣(市)級林業(yè)主管部門按管護的單位數(shù)安排5萬元(12個單位×5萬元=60萬元),共60萬元。

  1. 州對下縣(市)資金

2019年至2023年州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金安排5年資金總額13977.675萬元,全部用于對縣(市)補助總資金。2019年度州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金安排資金總額2489.175萬元,全部用于對縣(市)補助資金。按照共擔(dān)專項劃分省、市()、縣三級按4:3:3的比例分級安排資金。州級財政地方公益林森林生態(tài)效益補償資金發(fā)生的相關(guān)管理經(jīng)費70萬元,安排2019年州對縣(市)工作經(jīng)費資金,其中州林業(yè)主管部門安排10萬元,縣(市)級林業(yè)主管部門60萬元。

七、績效目標和指標

通過全州上下共同努力,較好的完成了全州638.25萬畝地方公益林的生態(tài)補償資金兌現(xiàn)和檢查工作,地方公益林得到有效保護,各項指標達到了既定的績效目標的要求。通過實施地方財政森林生態(tài)效益補償,有效地保障全州生態(tài)紅線的執(zhí)行,為保護好“兩江”上游生態(tài)屏障和我州的生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。同時,林權(quán)權(quán)利人也獲得了一定的經(jīng)濟收益。

6.專有名詞解釋。

1、公共財政預(yù)算撥款收入:指財政部門當年核撥給單位的財政預(yù)算資金。

2、住房保障支出()住房改革支出()住房公積金():指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位為職工繳納的住房公積金。

3、“三公”經(jīng)費:納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費是指用財政撥款安排的因公出國()費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費。其中,因公出國()費反映單位因公出國()的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行維護費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費等支出;公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。




黔南布依族苗族自治州林業(yè)局本級2019年部門預(yù)算批復(fù)表.XLS


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