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　　黔南州檔案局2015年決算分析報告

　　一、部門基本情況

　　（一）部門職能。

　　1.貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策。

　　 ?2.擬定全州檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及有關(guān)檔案地方性法規(guī)、規(guī)范性文件草案并組織實施。

　　 ?3.組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查全州檔案工作，依法查處檔案工作的違法、違規(guī)行為。

　　 ?4.組織開展檔案理論研究、宣傳教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全州檔案管理專業(yè)技術(shù)職稱評審有關(guān)工作。

　　 ?5.收集和接收保管范圍內(nèi)對國家及社會有保存價值的檔案，承擔(dān)黔南州自然、政治、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方面歷史與現(xiàn)狀資料的收集工作。

　　6.整理及保管檔案及資料，承擔(dān)州檔案館館藏檔案及資料的安全責(zé)任。

　　 ?7.組織開發(fā)利用檔案及其他資料，負(fù)責(zé)發(fā)布檔案、資料信息，為社會利用檔案資源提供服務(wù)；收集政府公開文件，依法為公民、法人或其他組織提供政府公開信息服務(wù)，配合有關(guān)部門開展社會教育服務(wù)工作。

　　 8.擬訂全州檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，管理檔案資料信息資源庫和數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督和指導(dǎo)全州電子文件檔案的管理工作。

　　9.承辦州委、州人民政府和省檔案局交辦的其他工作事項。

　　（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　 ?1.辦公室

　　協(xié)調(diào)組織實施機(jī)關(guān)政務(wù)工作 ；負(fù)責(zé)擬定全州檔案中長期規(guī)劃和年度工作計劃等綜合性文稿；負(fù)責(zé)文電、檔案、機(jī)要、保密、會務(wù)接待、督辦等事項；承辦機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群和目標(biāo)績效管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作；負(fù)責(zé)相關(guān)財務(wù)、車輛、公產(chǎn)管理等后勤保障工作；負(fù)責(zé)消防、安全、保衛(wèi)、計劃生育、社會治安綜合治理。

　　2．政策法規(guī)科

　　負(fù)責(zé)起草地方性檔案法規(guī)和規(guī)范性文件草案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查檔案行政執(zhí)法工作；監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的情況，依法查辦違法行為和案件，承辦有關(guān)檔案行政許可事項，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)檔案工作宣傳及法律法規(guī)教育活動；承辦檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審相關(guān)工作。

　　3．業(yè)務(wù)監(jiān)督科

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全州各級各類檔案館的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)起草檔案業(yè)務(wù)文稿，檔案館（室）檔案工作制度和業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)各級各類檔案館的建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、重點工程項目檔案以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；起草企業(yè)、事業(yè)單位、重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；承擔(dān)企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理等級認(rèn)定的審核工作；指導(dǎo)并參加重點工程項目竣工后的檔案驗收；指導(dǎo)國有企業(yè)與產(chǎn)權(quán)變動檔案的處置工作；擬定檔案干部培訓(xùn)計劃和教育管理辦法并組織實施。

　　4．接收管理利用科（黔南州人民政府信息公開服務(wù)中心）

　　 ?負(fù)責(zé)州直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、州屬企事業(yè)單位和其他組織期滿檔案的接收進(jìn)館工作；調(diào)查了解存在社會上散存的重要檔案資料情況，擬定檔案資料征集標(biāo)準(zhǔn)及辦法并組織實施；負(fù)責(zé)館藏檔案的鑒定、資料的收集整理工作，確定館藏檔案開放與控制的范圍，承擔(dān)對館藏建國后檔案的解密、降密工作，館藏檔案保養(yǎng)，消毒處理工作；負(fù)責(zé)館藏檔案、資料的規(guī)范化、科學(xué)化保管和統(tǒng)計工作，落實檔案、資料保管的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)檔案資料庫房的安全管理工作，承擔(dān)向社會提供檔案、資料利用服務(wù)工作；負(fù)責(zé)收集整理州人民政府各部門及其他機(jī)構(gòu)報送的信息資料，依法為公民或其他組織提供政府公開信息服務(wù)；指導(dǎo)各級各類檔案館的工作并提供咨詢服務(wù)工作。

　　5．編研科

　　負(fù)責(zé)館藏檔案、資料編纂、研究、編譯及咨詢工作；依法向社會公布、出版、發(fā)行檔案資料、提供檔案資料信息服務(wù)；組織開展科研項目的立項，成果鑒定和推廣應(yīng)用工作；承擔(dān)館藏檔案、資料陳列展覽的收集和布展及《中國檔案報》、《中國檔案》、《貴州檔案》的通聯(lián)相關(guān)工作；承擔(dān)黔南州檔案學(xué)會的日常工作。

　　6.技術(shù)網(wǎng)絡(luò)科

　　擬訂檔案信息化建設(shè)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全州檔案信息化工作；指導(dǎo)全州機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的電子文件檔案管理工作，承擔(dān)數(shù)字化檔案館建設(shè)，館藏檔案、資料的數(shù)字化工作；負(fù)責(zé)檔案搶救保護(hù)工作；負(fù)責(zé)重要、珍貴和利用頻繁的檔案資料縮微復(fù)制工作；負(fù)責(zé)破損、褪變的重要及珍貴檔案資料的托裱、修復(fù)等搶救工作；負(fù)責(zé)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及軟件的管理、維護(hù)工作，辦公自動化系統(tǒng)及檔案信息網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。

　　（三）人員情況及增減變動原因。

　　州檔案局（檔案館）核定事業(yè)編制25名、工勤人員2名。 在職事業(yè)編制人員22人，在職工勤人員2人，共24人。其中2015年通過公務(wù)員公開招考及干部遴選新增人員2人。

　　二、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析

　　（一）收入支出結(jié)構(gòu)分析。2015年財政收入總計515.13萬元，其中財政撥款收入504.13萬元，其他收入11萬元。財政撥款收入中，含行政運(yùn)行243.81萬元、對社會保障基金補(bǔ)助1.13萬元、公醫(yī)16.76萬元、住房保障66.62萬元、2015年目標(biāo)獎及第三步津補(bǔ)貼98.92萬元、檔案館事務(wù)支出76萬元、駐村補(bǔ)助0.72萬元。各項收入構(gòu)成明細(xì)如下圖。

　　（二）收入支出與預(yù)算對比分析。2015年預(yù)算數(shù)410.97萬元，決算數(shù)464.98萬元，決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增加54.01萬元，主要為一般公共服務(wù)支出增加。

　　（三）支出情況。

　　1、年末收支結(jié)余情況分析。本年結(jié)余17.94萬元，主要為醫(yī)療保險結(jié)余0.41萬元，社會保障支出0.05萬元，檔案館支出1.49萬元，其他檔案事務(wù)支出16萬元。

　　2、資產(chǎn)負(fù)債情況分析。2015年12月31日，資產(chǎn)總額1169.22萬元，負(fù)債總額346.44萬元，主要為尚未決算基建賬戶340萬元，凈資產(chǎn)822.78萬元。

　　（四）預(yù)算執(zhí)行情況。

　　三、2015年度取得的主要成效

　　（一）圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。深入貫徹落實中央和省、州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的系列重要精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新形勢下檔案工作的目標(biāo)任務(wù)和新機(jī)遇，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，建好檔案、管好檔案、用好檔案，繼續(xù)貫徹落實國家檔案局頒布的8號令、9號令、10號令。根據(jù)服務(wù)對象情況，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位做好文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制和修訂工作，擬制本級企業(yè)管理類檔案歸檔范圍和保管期限表的分年度審核計劃。要加強(qiáng)各相關(guān)部門對本區(qū)域內(nèi)重大及重點建設(shè)項目檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實做好重大及重點建設(shè)項目檔案工作。繼續(xù)認(rèn)真做好國家重點檔案搶救和保護(hù)項目的實施，嚴(yán)格項目資金規(guī)范管理，嚴(yán)禁挪作他用，確保項目實施成效。

　　（二）加大民生檔案工作力度，增強(qiáng)檔案公共服務(wù)能力。加大對新單位、新領(lǐng)域的民生檔案建檔指導(dǎo)力度，對事關(guān)民生的社保、醫(yī)療、婚姻、任免、知青等方面的民生檔案應(yīng)歸盡歸、科學(xué)管理、安全保管、優(yōu)先鑒定，保證應(yīng)開放的民生檔案及時開放，提高民生檔案的利用服務(wù)水平。推行并組織州直機(jī)關(guān)開展賽卷活動，不斷提高機(jī)關(guān)檔案案卷質(zhì)量。著力健全和進(jìn)一步完善方便人民群眾的檔案利用體系，不斷提升檔案公共服務(wù)能力和水平。依法加大檔案的收集力度，尤其是對民生檔案、照片檔案、音像檔案和專業(yè)檔案，并對情況特殊、條件成熟的，可根據(jù)實際情況，提前接收進(jìn)館。加快全州檔案資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時做好檔案數(shù)據(jù)備份工作。加強(qiáng)對州直部門及各縣（市）局檔案管理軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，提高檔案安全保障能力。各級國家綜合檔案館要嚴(yán)格按照檔案館管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，切實落實檔案“八防”措施，確保檔案的安全保管，嚴(yán)厲杜絕蟲蛀霉變現(xiàn)象的發(fā)生。要充分應(yīng)用各種技術(shù)手段，對珍貴的歷史檔案進(jìn)行搶救和保護(hù)。嚴(yán)格做好館藏檔案和政府公開信息的鑒定和審查工作，在保證應(yīng)開放檔案和政府公開信息及時開放的同時，必須確保不開放檔案和政府信息的安全。繼續(xù)開展《檔案法》、《貴州省檔案條例》及《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高社會檔案意識。

　　（四）精心組織實施，全力做好水書申報《世界記憶遺產(chǎn)名錄》工作。按照州水書申報《世界記憶遺產(chǎn)名錄》工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，加強(qiáng)與國家和省州相關(guān)機(jī)構(gòu)對接，認(rèn)真制定工作方案，扎實做好申報前期工作，確保申報工作取得階段性成效。

　　（五）深化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)檔案編研、教育工作。按照中央和省、州“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”的要求，深化作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實”，鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)意識，全面加強(qiáng)檔案部門自身建設(shè)。結(jié)合檔案工作面臨的新形勢、新任務(wù)，有針對性地舉辦各類檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵檔案人員積極參加學(xué)術(shù)研究，撰寫學(xué)術(shù)論文，提高檔案編研水平，充分發(fā)揮檔案存史、資政、服務(wù)的職能作用。

黔南州檔案局2015年度部門決算公開表樣.xls